【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 過(guò)程中提前終止承包合同等。三、涉訴信訪產(chǎn)生的主要原因⒈社會(huì)轉(zhuǎn)型過(guò)程中矛盾沖突加劇，各種利益關(guān)系此消彼長(zhǎng)，各種價(jià)值觀念交互碰撞，各種矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，人民法院事實(shí)上處于各種社會(huì)矛盾的最前沿，作為基層法院，更是處于各種矛盾交織的風(fēng)口浪尖之上，有效地化解社會(huì)矛盾，成了人民法院在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擔(dān)負(fù)的一項(xiàng)十分重要職能。⒉信訪人法律知識(shí)缺乏，法律意識(shí)不強(qiáng)。一些信訪人員在與政府、單位、他人等發(fā)生糾紛后，來(lái)到法院后要求解決問(wèn)題，又不想打官司，將應(yīng)當(dāng)由政府解決的矛盾推向法院，增加了法院訴前信訪的壓力；一些案件當(dāng)事人不是通過(guò)正常的司法途徑來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益，而是故意放棄上訴權(quán)利，想利用上訪等非正常手段引起領(lǐng)導(dǎo)重視改變對(duì)自己的不利判決。⒊一些行政部門(mén)未能依法行政，或是行政程序違法，或是處理結(jié)果不公平，引起群眾訴訟；有些案件難以通過(guò)訴訟程序解決，引起當(dāng)事人的上訪；非訴行政執(zhí)行案件中，政府在作出具體行政行為時(shí)，未能充分做好說(shuō)服教育工作，工作方法簡(jiǎn)單，引發(fā)矛盾。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)法院執(zhí)行后，矛盾轉(zhuǎn)移到法院。⒋對(duì)個(gè)別上訪人員一味遷就，上訪人嘗到了甜頭后，不斷提出非分要求，一旦不能得到滿足，他們就變本加厲，到處上訪、鬧訪、纏訪。極少數(shù)上訪戶在要求得到滿足后，還到處慫恿其他上訪戶，造成惡性循環(huán)。此外，極少數(shù)法官因?qū)徟凶黠L(fēng)不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工作疏忽也引起了少數(shù)當(dāng)事人的反感。四、減少和化解涉訴信訪的對(duì)策⒈轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)信訪工作的責(zé)任意識(shí)。每一名審判人員都要樹(shù)立大信訪意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到信訪無(wú)小事，以高度的責(zé)任心處理好每一件案件，在提高質(zhì)量的同時(shí)，注重化解社會(huì)矛盾，不能因法院的判決引起社會(huì)矛盾的激化，引起惡性信訪案件的發(fā)生。⒉加強(qiáng)調(diào)解，注重疏導(dǎo)，做好判前判中判后的服判息訴工作。在過(guò)去突出庭前、庭中調(diào)解的基礎(chǔ)上，開(kāi)拓思路，走出案件審結(jié)法院工作就結(jié)束的誤區(qū)，將調(diào)解工作延伸到判決后，著力做好判后息訴工作。對(duì)當(dāng)事人不服判決的，詳細(xì)詢問(wèn)對(duì)哪些問(wèn)題不服，有何理由，再有針對(duì)性地做好解釋工作，使他們明白法院判決的道理，或者通過(guò)溝通使他們接受判決，不再纏訟，最大程度地減少申訴、上訪。⒊分工負(fù)責(zé)，責(zé)任落實(shí)，做好初信初訪接待處理工作。對(duì)初訪案件，法院各部門(mén)必須引起高度重視，不得推諉、延誤時(shí)機(jī)。第四篇：正確對(duì)待涉法涉訴信訪問(wèn)題正確對(duì)待涉法涉訴信訪問(wèn)題最高人民法院網(wǎng)站 20100129 18:24:00來(lái)源：【字體：大 中 小】 【關(guān)閉窗口】近年來(lái)隨著我國(guó)體制改革的深入，利益格局的重新調(diào)整，各種深層次的社會(huì)矛盾和社會(huì)問(wèn)題日漸顯露，涉法涉訴信訪問(wèn)題大量增加，進(jìn)京訪、越級(jí)訪、群體訪、重復(fù)訪大量上升，這不僅增加了上訪群眾的精神物質(zhì)負(fù)擔(dān)，還嚴(yán)重影響了各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)正常工作秩序，影響改革發(fā)展的進(jìn)程，影響社會(huì)穩(wěn)定，嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家的形象。研究探索新形勢(shì)下處理解決涉法涉訴信訪的方法，建立相應(yīng)的行之有效的工作機(jī)制，切實(shí)維護(hù)群眾的利益，推動(dòng)此項(xiàng)工作規(guī)范化、制度化、法制化建設(shè)，是我們當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重要任務(wù)，因此，提高對(duì)涉法涉訴信訪的認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，認(rèn)識(shí)問(wèn)題不解決，是搞不好這項(xiàng)工作的。當(dāng)前社會(huì)上對(duì)待信訪的幾種認(rèn)識(shí)：一、對(duì)信訪的認(rèn)同。認(rèn)為信訪是正當(dāng)?shù)?、合法的，?yīng)當(dāng)給予支持。持此觀點(diǎn)的一般是個(gè)體，即信訪者和普通公民，也有一些是認(rèn)為自己解決不了具體事務(wù)的工作人員。二、對(duì)信訪的不認(rèn)同。認(rèn)為信訪問(wèn)題是個(gè)困局，將信訪高發(fā)事態(tài)歸之于群眾的覺(jué)悟，抱怨群眾“覺(jué)悟低、素質(zhì)低”，“胡攪蠻纏”，把信訪群眾看成是刁民，將信訪問(wèn)題看成是刁問(wèn)題，認(rèn)為信訪是破壞政治安定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響和諧社會(huì)的構(gòu)建。持此觀點(diǎn)的一般是國(guó)家機(jī)關(guān)及個(gè)別工作人員，尤其是負(fù)有消除信訪發(fā)生或解決信訪問(wèn)題而面臨問(wèn)責(zé)的部分官員或信訪工作人員。三、認(rèn)為信訪是封建殘余。將當(dāng)前的上訪、信訪看成封建社會(huì)的攔轎申冤一樣，認(rèn)為是現(xiàn)代法治社會(huì)的恥辱，表達(dá)出一種無(wú)奈、憤懣和指責(zé)。持此種觀點(diǎn)的一般是局外人。法院面臨信訪問(wèn)題的尷尬近日，最高法院沈德詠副院長(zhǎng)針對(duì)法院執(zhí)行工作要求，各級(jí)法院要建立有效的執(zhí)行信訪處理機(jī)制，對(duì)重大信訪或重復(fù)信訪案件一律實(shí)行公開(kāi)聽(tīng)證，暢通當(dāng)事人與執(zhí)行法官的聯(lián)系，做好案件執(zhí)行的答復(fù)和釋明工作。這個(gè)表態(tài)對(duì)促進(jìn)執(zhí)行工作的效果應(yīng)該說(shuō)頗有意義，不過(guò)在此之外，法院通常還忙著接待涉及案件審判的信訪，這是否合理？信訪制度建立的初衷是保持國(guó)家機(jī)關(guān)與人民群眾的密切聯(lián)系，在現(xiàn)實(shí)中主要是為自認(rèn)為權(quán)益受到侵害的民眾提供尋求救濟(jì)的一種渠道。提供救濟(jì)固然是好的，但信訪制度本身存在著缺陷：信訪人員所控告的對(duì)象多為直接管理他們的政府機(jī)關(guān)，他們已經(jīng)不信任這些機(jī)關(guān)了，為尋求救濟(jì)，傾向于越級(jí)上訪。接訪的上級(jí)機(jī)關(guān)通常又沒(méi)有向這些民眾直接提供救濟(jì)的渠道，所以在大多數(shù)情況下又把民眾的信訪轉(zhuǎn)回民眾控告的那級(jí)政府，導(dǎo)致問(wèn)題很難解決，于是就此產(chǎn)生了“老上訪戶”，產(chǎn)生了頻繁的越級(jí)上訪。還引發(fā)了高層政府要求基層政府大接訪，基層政府想方設(shè)法“大截訪”的現(xiàn)象。如果說(shuō)其他政府機(jī)關(guān)陷于信訪的怪圈還情有可原，但法院應(yīng)當(dāng)沒(méi)有理由陷入信訪的困境。眾所周知，處理社會(huì)矛盾可以有多種渠道，但司法程序應(yīng)該是處理社會(huì)矛盾的最后屏障，法院本身就是向民眾提供救濟(jì)的場(chǎng)所，而且，古往今來(lái)，法院通常被認(rèn)為是在和平秩序下民眾尋求救濟(jì)的最后場(chǎng)所。法院的公開(kāi)審判程序，也給雙方充份的、公開(kāi)的辯論機(jī)會(huì)，法官也是按照法律作出裁判，更重要的是法院體系有上訴、申訴機(jī)制，從理論上講，終審法院的裁判應(yīng)當(dāng)是最終的處理意見(jiàn)。從這個(gè)意義上講，法院應(yīng)當(dāng)比信訪更可靠，人們應(yīng)當(dāng)是在信訪無(wú)效之后才到法院尋求救濟(jì)。可實(shí)際情況是，社會(huì)上的各種矛盾集中到法院，法院依法裁判后，卻成為信訪的對(duì)象，這樣一來(lái)，法院與信訪之間就構(gòu)成了一種奇怪的關(guān)系，法院的判決不是終局的，相反，人們?cè)诜ㄔ阂呀?jīng)走完法定所有程序后，把信訪當(dāng)成了超級(jí)上訴程序。之所以說(shuō)它是超級(jí)的，是因?yàn)樾旁L程序?qū)π旁L的次數(shù)、理由沒(méi)有明確的限制，當(dāng)事人可以不斷的上訪。體現(xiàn)出人們對(duì)法院的不信任，當(dāng)事人對(duì)法院裁判提出的信訪，尤其是向法院以外的黨政機(jī)關(guān)、人大組織上訪，這是由于制度上的原因所造成的。這就意味著，對(duì)于各種糾紛，社會(huì)不再存在終局性裁決機(jī)構(gòu)，使社會(huì)喪失了終極的權(quán)威，正義虛懸在未知之處，人們可以什么都不信，只要自認(rèn)為權(quán)益受損，就可以隨便質(zhì)疑任何機(jī)構(gòu)，任何機(jī)構(gòu)對(duì)此都難于把握。即便法院院長(zhǎng)大接訪、舉行信訪聽(tīng)證，可能仍無(wú)法徹底擺脫這種困境，不能不說(shuō)這是法院工作乃至當(dāng)前司法、信訪制度的尷尬。目前處理信訪問(wèn)題的幾種做法加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，依法解決信訪問(wèn)題。這是國(guó)家的主流工作原則和方法。國(guó)家一方面加強(qiáng)了信訪制度建設(shè)，國(guó)務(wù)院頒布了《信訪條例》，中央建立了“集中處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議制度”；另一方面加快了信訪機(jī)構(gòu)的建設(shè)，不但從中央到地方設(shè)立了專門(mén)的信訪機(jī)構(gòu)，而且在國(guó)家機(jī)關(guān)各行各業(yè)各系統(tǒng)中建立了信訪接待部門(mén)，中央要求：一是要在源頭工作上下功夫，出臺(tái)政策注意兼顧各方利益，執(zhí)行政策切實(shí)做到不折不扣，防止因政策措施制定不當(dāng)和政策執(zhí)行走樣而引發(fā)群眾上訪；二是要在解決問(wèn)題上下功夫，通過(guò)解決上訪群眾的合理訴求，使上訪群眾息訴罷訪；三是要在完善機(jī)制上下功夫，處理好暢通上訪渠道與規(guī)范信訪秩序的關(guān)系，依法保證群眾的信訪權(quán)利，引導(dǎo)群眾遵紀(jì)守法；處理好挖掘信訪部門(mén)自身潛力與發(fā)揮其他部門(mén)作用的關(guān)系，進(jìn)一步建立和完善大信訪工作格局。變“上訪”為“下訪”，建立信訪聽(tīng)證制度。建立干部定期下訪制度，將各種問(wèn)題解決在基層；公開(kāi)處理信訪事項(xiàng)，做到公開(kāi)、公正。落