3關于我市人大涉法涉訴信訪問題的調研報告(編輯修改稿)
2025-08-26 14:56 本頁面
【文章內容簡介】 現(xiàn)行司法管理體制中，極易出 第 5 頁 共 10 頁 現(xiàn) “ 審者不判，判者不審 ” 等現(xiàn)象。司法制度不完善，司法行為不獨立，在司法過程中，不可避免受到外部環(huán)境的干擾，辦 “ 人情案 ” 、 “ 關系案 ” 的現(xiàn)象時有發(fā)生，這種情況很大程度上破壞了當事人對司法 程序的信心，加劇了當事人尋求司法體系之外渠道幫助的可能。 人大信訪監(jiān)督機制乏力。涉法性是人大信訪工作區(qū)別于黨政機關信訪工作的顯著標志，在涉法涉訴信訪問題處理過程中，人大信訪工作僅僅作為信訪問題的 “ 中轉站 ” ，對案件辦理過程中的全方位監(jiān)督還不夠，對信訪工作的規(guī)范過少，過粗，過寬，過于原則，在重點案件督辦上，怕出錯，怕 “ 越位 ” ，怕傷人，怕?lián)?，不敢督辦，不愿督辦，削弱了人大信訪工作的監(jiān)督實效和法律權威。 （三）人為原因方面 信訪當事人的法制意識淡薄。信訪群眾文化、法律素質普遍 較低，一些與現(xiàn)代社會相適應的法律觀念、司法理念尚不能在較短時間內為他們所接受。如一些當事人對民事訴訟中 “ 誰主張、誰舉證 ” 的舉證原則不理解，認為自己明明有理，只是缺乏證據，怎么就敗訴了呢。有的對刑事案件中疑罪從無的原則不理解，一些案件因證據不足不能刑事立案或被從輕處理后，受害人不服。還有的當事人缺乏訴訟風險意識，認為法院是 “ 萬能的 ” ，當期望值與判決結果或執(zhí)行結果有差距時，便遷怒于法院，到處 第 6 頁 共 10 頁 信訪申訴。 部分當事人抱有投機施壓心理。由于考核機制等方面的原因，少數(shù)領導處理涉法涉訴信訪問題時，為了維穩(wěn)、 為了和諧，采取花錢買平安的做法，對一些單位和信訪人缺乏依照信訪條例規(guī)定受理和處理信訪的意識，工作中一味地姑息遷就，息事寧人，致使個別當事人無視法律，認為通過信訪途徑比通過訴訟途徑解決快、成本低、有利益，一旦有事就到各級黨委、政府上訪，甚至進行越級訪、集體訪，進而帶動其他上訪者加以仿效。 執(zhí)法人員工作作風不扎實。個別工作人員存在官僚主義作風，缺乏嚴謹細致的工作態(tài)度，在處理案件時缺乏司法為民意識，不注重考慮當事人的心理需求。還有個別執(zhí)法辦案人員業(yè)務水平不高、原則性不強，確實存在案件質量不高、處理不 當、甚至在審判和執(zhí)行等各個環(huán)節(jié)中辦 “ 關系案 ” 、 “ 人情案 ” 和 “ 金錢案 ” 等問題，從而造成執(zhí)法過錯或過失以及案件有瑕疵。 三、做好涉法涉訴信訪案件工作的對策和建議 依法妥善解決涉法涉訴信訪問題，是維護民眾合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定的必然要求，事關我國改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。因此，人大信訪工作必須立足本職、轉變觀念、正確定位，加強監(jiān)督指導，創(chuàng)新工作機制，不斷加強和改進信訪工作。
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