【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入規(guī)范化、法制化軌道。要深入細(xì)致做好思想教育工作，將尊重人、理解人、關(guān)心人與引導(dǎo)人、教育人、說服人結(jié)合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對(duì)一些群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助調(diào)整心態(tài)，理順情緒，使問題得到妥善解決。（三）切實(shí)重視初信初訪，認(rèn)真做好涉法信訪接待工作。政法機(jī)關(guān)信訪接待部門是處理涉法涉訴信訪工作的“窗口”，是解決涉法涉訴信訪問題的初始環(huán)節(jié)。在涉法涉訴信訪接待工作中，一是要讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí)，還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉法涉訴信訪案件的目的。二是在接訪時(shí)要“帶著深厚感情做工作”，做到“群眾利益無小事”，“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”。三是注重細(xì)節(jié)關(guān)心。要適時(shí)向當(dāng)事人反饋信息，保持與當(dāng)事人的溝通聯(lián)系，拉近與當(dāng)事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理創(chuàng)造條件。四是認(rèn)真做好申訴案件復(fù)查工作。申訴案件的復(fù)查是法律規(guī)定的最后司法補(bǔ)救措施，法院立案部門要認(rèn)真對(duì)待信訪人提出的申訴和再審，對(duì)信訪材料要進(jìn)行分析、審查、判斷，實(shí)事求是地做出處理決定。（四）切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，堅(jiān)持從源頭上遏制涉法涉訴信訪。一是要注重辦案的社會(huì)效果。案件不能簡(jiǎn)單處理，走走程序，用一紙文書了事。辦理案件，既要依法辦事，還要講究方式、方法，切實(shí)找準(zhǔn)依法處理與當(dāng)事人訴求的結(jié)合點(diǎn)，達(dá)到法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。二是辦案人員要加強(qiáng)執(zhí)法中的釋法解惑，利用各種機(jī)會(huì)對(duì)涉案當(dāng)事人進(jìn)行法制宣傳教育，耐心解釋作出處理結(jié)論的法律依據(jù)和理由，使當(dāng)事人從具體的個(gè)案中理解法律規(guī)定，將當(dāng)事人對(duì)一些法律問題產(chǎn)生的疑惑，消滅在執(zhí)法、司法過程中。三是要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。要努力把已有的制度落實(shí)好，把沒有的制度完善好，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法公開，切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從提高案件質(zhì)量入手，把涉法訪數(shù)量降下來。四是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）綜治工作中心職能作用，把民事糾紛調(diào)解工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，通過調(diào)解，減少進(jìn)入訴訟領(lǐng)域的案件數(shù)量，從而減少可能引發(fā)涉法訪的案件基數(shù)。對(duì)于公安機(jī)關(guān)辦理的輕傷害以下的案件和進(jìn)入訴訟環(huán)節(jié)的民事案件，辦案人員也要注重調(diào)解，能調(diào)解結(jié)案的盡量調(diào)解結(jié)案，真正達(dá)到案結(jié)事了，息訴罷訪。五是強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)于引發(fā)當(dāng)事人上訪的案件，經(jīng)調(diào)查確實(shí)存在有執(zhí)法不作為、亂作為、辦關(guān)系案、人情案，甚至是徇私枉法的，必須硬起手腕，堅(jiān)決追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（五）切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控和勸返接訪工作責(zé)任，依法規(guī)范信訪秩序。一是切實(shí)加強(qiáng)穩(wěn)控工作。上訪人所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府要承擔(dān)起穩(wěn)控工作責(zé)任，采取有效措施，把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，承辦案件的政法部門要與穩(wěn)控單位和人員加強(qiáng)信息溝通并及時(shí)向上訪人反饋案件辦理情況，協(xié)同做好工作。二是加大赴京非正常訪人員的接談勸返力度。赴京非正常訪主要發(fā)生在天安門、新華門、使管區(qū)、中央領(lǐng)導(dǎo)人駐地等敏感地區(qū)，要派出相應(yīng)力量進(jìn)京作好當(dāng)事人的勸返工作，同時(shí)，加強(qiáng)同天安門派出所、府右街派出所等部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)勸返上訪人員，維護(hù)首都的安全。三是依法打擊非法上訪。對(duì)于經(jīng)過審查、復(fù)核后認(rèn)定結(jié)果無誤的案件上訪當(dāng)事人，繼續(xù)無理上訪，經(jīng)教育仍堅(jiān)持纏訪、鬧訪、非正常訪的，必須按照有關(guān)規(guī)定依法處理。同時(shí)，對(duì)于訴求已經(jīng)得到解決，簽過停訪息訴保證書，又出爾反爾，再次進(jìn)京非正常訪的人員，也要堅(jiān)決打擊。徹底打消少數(shù)人“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的不良心態(tài)，規(guī)范信訪秩序，杜絕無理上訪。（六）切實(shí)健全制度完善機(jī)制，促進(jìn)涉法涉訴信訪工作的規(guī)范化。一是建立涉法涉訴信訪案件終結(jié)機(jī)制，案件終結(jié)后，當(dāng)事人以同一事實(shí)和理由繼續(xù)信訪的，有關(guān)政法部門不再受理，通知本人所在地有關(guān)部門做好穩(wěn)控工作。二是建立公開聽證制度，對(duì)經(jīng)過公開聽證和復(fù)查，上訪人未能提出新的事實(shí)和證據(jù)的，司法機(jī)關(guān)可以終結(jié)信訪案件。三是建立涉法涉訴信息收集、交流、反饋機(jī)制，通過定期不定期地排查矛盾、接待來信來訪等多種渠道，對(duì)傾向性、苗頭性信息進(jìn)行梳理分類，制定預(yù)案，做到關(guān)口前移、防患于未然。四是建立處理涉法涉訴信訪案件協(xié)調(diào)合作機(jī)制，綜合運(yùn)用法律的、行政的、經(jīng)濟(jì)的、教育的多種手段，齊抓共管，多管齊下，標(biāo)本兼治，共同解決涉法涉訴信訪問題。五是完善多元矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的對(duì)接，切實(shí)在調(diào)解中解決大量的矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。六是完善涉法涉訴救助機(jī)制，切實(shí)幫助信訪人解決生產(chǎn)困難，樹立生活信心，起到消除和減少涉法涉訴上訴因素的作用。關(guān)于建立處理涉法信訪案件長效機(jī)制的幾點(diǎn)思考近幾年來，尤其是今年開展集中處理涉法上訪問題和處理信訪突出問題及群體性事件工作以來，我市各級(jí)政法機(jī)關(guān)積極采取各種有效措施，認(rèn)真解決涉法信訪問題，化解社會(huì)矛盾，依法保障了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正，有力地維護(hù)了信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步改善了我市的社會(huì)環(huán)境。但是，當(dāng)前我市政法信訪工作還存在一些問題：一是涉法信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻，一些人動(dòng)輒揚(yáng)言進(jìn)京，向黨委和政法機(jī)關(guān)施壓，特別