【文章內容簡介】 決維護法律和政策的嚴肅性，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入規(guī)范化、法制化軌道。要深入細致做好思想教育工作，將尊重人、理解人、關心人與引導人、教育人、說服人結合起來，把政策講清，把道理講透，尤其針對一些群眾提出的不合理要求多做說服工作，幫助調整心態(tài)，理順情緒，使問題得到妥善解決。（三）切實重視初信初訪，認真做好涉法信訪接待工作。政法機關信訪接待部門是處理涉法涉訴信訪工作的“窗口”，是解決涉法涉訴信訪問題的初始環(huán)節(jié)。在涉法涉訴信訪接待工作中，一是要讓當事人在感受法律威嚴的同時，還能體會到“被尊重、被理解、被關懷”的司法人文氛圍，由此贏得當事人的信任，達到有效化解涉法涉訴信訪案件的目的。二是在接訪時要“帶著深厚感情做工作”，做到“群眾利益無小事”，“不打官腔、不繞彎子、不踢皮球”。三是注重細節(jié)關心。要適時向當事人反饋信息，保持與當事人的溝通聯(lián)系，拉近與當事人之間的心理距離，為涉法上訪案件的圓滿處理創(chuàng)造條件。四是認真做好申訴案件復查工作。申訴案件的復查是法律規(guī)定的最后司法補救措施，法院立案部門要認真對待信訪人提出的申訴和再審，對信訪材料要進行分析、審查、判斷，實事求是地做出處理決定。（四）切實規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質量，堅持從源頭上遏制涉法涉訴信訪。一是要注重辦案的社會效果。案件不能簡單處理，走走程序，用一紙文書了事。辦理案件，既要依法辦事，還要講究方式、方法，切實找準依法處理與當事人訴求的結合點，達到法律效果與社會效果的統(tǒng)一。二是辦案人員要加強執(zhí)法中的釋法解惑，利用各種機會對涉案當事人進行法制宣傳教育，耐心解釋作出處理結論的法律依據(jù)和理由，使當事人從具體的個案中理解法律規(guī)定，將當事人對一些法律問題產生的疑惑，消滅在執(zhí)法、司法過程中。三是要切實加強執(zhí)法規(guī)范化建設。要努力把已有的制度落實好，把沒有的制度完善好，強力推進執(zhí)法公開，切實強化工作責任，努力提高執(zhí)法人員的素質和業(yè)務能力，從提高案件質量入手，把涉法訪數(shù)量降下來。四是進一步加強調解。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）綜治工作中心職能作用，把民事糾紛調解工作當作一項重要工作來抓，通過調解，減少進入訴訟領域的案件數(shù)量，從而減少可能引發(fā)涉法訪的案件基數(shù)。對于公安機關辦理的輕傷害以下的案件和進入訴訟環(huán)節(jié)的民事案件，辦案人員也要注重調解，能調解結案的盡量調解結案，真正達到案結事了，息訴罷訪。五是強化責任追究。對于引發(fā)當事人上訪的案件，經(jīng)調查確實存在有執(zhí)法不作為、亂作為、辦關系案、人情案，甚至是徇私枉法的，必須硬起手腕，堅決追究有關責任人的責任。（五）切實落實穩(wěn)控和勸返接訪工作責任，依法規(guī)范信訪秩序。一是切實加強穩(wěn)控工作。上訪人所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府要承擔起穩(wěn)控工作責任，采取有效措施，把上訪人穩(wěn)控在當?shù)兀修k案件的政法部門要與穩(wěn)控單位和人員加強信息溝通并及時向上訪人反饋案件辦理情況，協(xié)同做好工作。二是加大赴京非正常訪人員的接談勸返力度。赴京非正常訪主要發(fā)生在天安門、新華門、使管區(qū)、中央領導人駐地等敏感地區(qū)，要派出相應力量進京作好當事人的勸返工作，同時，加強同天安門派出所、府右街派出所等部門的溝通聯(lián)系，及時勸返上訪人員，維護首都的安全。三是依法打擊非法上訪。對于經(jīng)過審查、復核后認定結果無誤的案件上訪當事人，繼續(xù)無理上訪，經(jīng)教育仍堅持纏訪、鬧訪、非正常訪的，必須按照有關規(guī)定依法處理。同時，對于訴求已經(jīng)得到解決，簽過停訪息訴保證書，又出爾反爾，再次進京非正常訪的人員，也要堅決打擊。徹底打消少數(shù)人“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的不良心態(tài)，規(guī)范信訪秩序，杜絕無理上訪。（六）切實健全制度完善機制，促進涉法涉訴信訪工作的規(guī)范化。一是建立涉法涉訴信訪案件終結機制，案件終結后，當事人以同一事實和理由繼續(xù)信訪的，有關政法部門不再受理，通知本人所在地有關部門做好穩(wěn)控工作。二是建立公開聽證制度，對經(jīng)過公開聽證和復查，上訪人未能提出新的事實和證據(jù)的，司法機關可以終結信訪案件。三是建立涉法涉訴信息收集、交流、反饋機制，通過定期不定期地排查矛盾、接待來信來訪等多種渠道，對傾向性、苗頭性信息進行梳理分類，制定預案，做到關口前移、防患于未然。四是建立處理涉法涉訴信訪案件協(xié)調合作機制，綜合運用法律的、行政的、經(jīng)濟的、教育的多種手段，齊抓共管，多管齊下，標本兼治，共同解決涉法涉訴信訪問題。五是完善多元矛盾糾紛排查調處機制，加強人民調解、行政調解與司法調解的對接，切實在調解中解決大量的矛盾糾紛，實現(xiàn)案結事了。六是完善涉法涉訴救助機制，切實幫助信訪人解決生產困難，樹立生活信心，起到消除和減少涉法涉訴上訴因素的作用。關于建立處理涉法信訪案件長效機制的幾點思考近幾年來，尤其是今年開展集中處理涉法上訪問題和處理信訪突出問題及群體性事件工作以來，我市各級政法機關積極采取各種有效措施，認真解決涉法信訪問題，化解社會矛盾，依法保障了人民群眾的合法權益，促進了司法公正，有力地維護了信訪秩序和社會穩(wěn)定，進一步改善了我市的社會環(huán)境。但是，當前我市政法信訪工作還存在一些問題：一是涉法信訪形勢依然嚴峻，一些人動輒揚言進京，向黨委和政法機關施壓，特別