【正文】 訪?，F(xiàn)在一些群眾公然要挾信訪、辦案單位，揚(yáng)言不按要求解決問題，馬上進(jìn)京上訪，讓上級(jí)給承辦人員處分等等。面對(duì)一些無理上訪人違法上訪行為，信訪、辦案單位單位指責(zé)公安打擊不力，單純要求打擊處理了事。導(dǎo)致工作中一味地姑息遷就，息事寧人，放縱當(dāng)事人違法行為的發(fā)生，甚至無原則滿足上訪人的要求，致使個(gè)別老上訪戶無視法律、反復(fù)纏訴纏訪，進(jìn)而帶動(dòng)其他上訪者加以仿效，形成了“上訪越高，解決越快”的不良局面。一是社會(huì)主義法治理念樹得不牢。二是執(zhí)法不規(guī)范。三是不重視判前釋法、判后答疑。　　　四是司法公信度不高。部分社會(huì)成員（特別是某些地方政府）對(duì)法院判決不尊重，一些案件判決后無法得到執(zhí)行，導(dǎo)致不同形式的“法律白條”，損害了司法權(quán)威。表現(xiàn)為初訪接待方法簡(jiǎn)單，不講究技巧，不做細(xì)致的法律解釋和思想疏導(dǎo)工作，或?qū)θ罕妬碓L麻木不仁，該答復(fù)的不予答復(fù)，互相推諉扯皮，逃避責(zé)任。（四）上訪人法制觀念淡薄，法律知識(shí)水平不高是內(nèi)在原因。法治要求公民尊重和信奉法律權(quán)威，把法律作為解決問題的最高途徑。當(dāng)處理結(jié)果對(duì)自己不利時(shí)，就開始到四處上訪，寄希望于上級(jí)部門或領(lǐng)導(dǎo)的批示來加重自己“打贏”官司的砝碼。多數(shù)涉法涉訴信訪人文化水平低，法律知識(shí)缺乏，對(duì)涉及自己案件的法律知識(shí)一知半解，道聽途說，或以個(gè)人利益標(biāo)準(zhǔn)看待法律，尤其當(dāng)信訪人對(duì)法律的理解與司法機(jī)關(guān)有較大差距時(shí)，便堅(jiān)持以自己的理解上訪纏訴。三是人格不健全。還有些信訪人喪失了靠勞動(dòng)生存和致富的勇氣與信心，企圖通過越級(jí)上訪向基層黨委、政府施加壓力，要低保，鬧補(bǔ)償，獲取利益，而且往往是一而再、再而三提出無理要求。（一）切實(shí)解決好對(duì)涉法涉訴信訪的認(rèn)識(shí)問題，增強(qiáng)做好涉法涉訴信訪工作的責(zé)任感。各級(jí)政法部門的領(lǐng)導(dǎo)和政法干警要徹底摒棄當(dāng)事申訴、信訪、上訪是“挑毛病、找麻煩、無理取鬧”的錯(cuò)誤觀念，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決好對(duì)涉法涉訴信訪的認(rèn)識(shí)問題，解決好對(duì)群眾的感情問題，解決好工作作風(fēng)問題，打好做好涉法涉訴信訪的思想基礎(chǔ)。要集中精力解決已出現(xiàn)的涉法涉訴信訪問題，該糾正的要堅(jiān)決糾正，該賠償?shù)囊M快賠償，該救助的要及時(shí)救助。要嚴(yán)格依照法律和政策辦事，堅(jiān)決維護(hù)法律和政策的嚴(yán)肅性，既不能隨意打折扣，又不能隨意開口子，真正把解決問題的工作納入規(guī)范化、法制化軌道。（三）切實(shí)重視初信初訪，認(rèn)真做好涉法信訪接待工作。在涉法涉訴信訪接待工作中，一是要讓當(dāng)事人在感受法律威嚴(yán)的同時(shí)，還能體會(huì)到“被尊重、被理解、被關(guān)懷”的司法人文氛圍，由此贏得當(dāng)事人的信任，達(dá)到有效化解涉法涉訴信訪案件的目的。三是注重細(xì)節(jié)關(guān)心。四是認(rèn)真做好申訴案件復(fù)查工作。（四）切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，提高辦案質(zhì)量，堅(jiān)持從源頭上遏制涉法涉訴信訪。案件不能簡(jiǎn)單處理，走走程序，用一紙文書了事。二是辦案人員要加強(qiáng)執(zhí)法中的釋法解惑，利用各種機(jī)會(huì)對(duì)涉案當(dāng)事人進(jìn)行法制宣傳教育，耐心解釋作出處理結(jié)論的法律依據(jù)和理由，使當(dāng)事人從具體的個(gè)案中理解法律規(guī)定，將當(dāng)事人對(duì)一些法律問題產(chǎn)生的疑惑，消滅在執(zhí)法、司法過程中。要努力把已有的制度落實(shí)好，把沒有的制度完善好，強(qiáng)力推進(jìn)執(zhí)法公開，切實(shí)強(qiáng)化工作責(zé)任，努力提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，從提高案件質(zhì)量入手，把涉法訪數(shù)量降下來。要充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）綜治工作中心職能作用，把民事糾紛調(diào)解工作當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，通過調(diào)解，減少進(jìn)入訴訟領(lǐng)域的案件數(shù)量，從而減少可能引發(fā)涉法訪的案件基數(shù)。五是強(qiáng)化責(zé)任追究。（五）切實(shí)落實(shí)穩(wěn)控和勸返接訪工作責(zé)任，依法規(guī)范信訪秩序。上訪人所在單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府要承擔(dān)起穩(wěn)控工作責(zé)任，采取有效措施，把上訪人穩(wěn)控在當(dāng)?shù)?，承辦案件的政法部門要與穩(wěn)控單位和人員加強(qiáng)信息溝通并及時(shí)向上訪人反饋案件辦理情況，協(xié)同做好工作。赴京非正常訪主要發(fā)生在天安門、新華門、使管區(qū)、中央領(lǐng)導(dǎo)人駐地等敏感地區(qū)，要派出相應(yīng)力量進(jìn)京作好當(dāng)事人的勸返工作，同時(shí)，加強(qiáng)同天安門派出所、府右街派出所等部門的溝通聯(lián)系，及時(shí)勸返上訪人員，維護(hù)首都的安全。對(duì)于經(jīng)過審查、復(fù)核后認(rèn)定結(jié)果無誤的案件上訪當(dāng)事人，繼續(xù)無理上訪，經(jīng)教育仍堅(jiān)持纏訪、鬧訪、非正常訪的，必須按照有關(guān)規(guī)定依法處理。徹底打消少數(shù)人“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的不良心態(tài)，規(guī)范信訪秩序，杜絕無理上訪。一是建立涉法涉訴信訪案件終結(jié)機(jī)制，案件終結(jié)后，當(dāng)事人以同一事實(shí)和理由繼續(xù)信訪的，有關(guān)政法部門不再受理，通知本人所在地有關(guān)部門做好穩(wěn)控工作。三是建立涉法涉訴信息收集、交流、反饋機(jī)制，通過定期不定期地排查矛盾、接待來信來訪等多種渠道，對(duì)傾向性、苗頭性信息進(jìn)行梳理分類，制定預(yù)案，做到關(guān)口前移、防患于未然。五是完善多元矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)人民調(diào)解、行政調(diào)解與司法調(diào)解的對(duì)接，切實(shí)在調(diào)解中解決大量的矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。關(guān)于建立處理涉法信訪案件長(zhǎng)效機(jī)制的幾點(diǎn)思考近幾年來，尤其是今年開展集中處理涉法上訪問題和處理信訪突出問題及群體性事件工作以來，我市各級(jí)政法機(jī)關(guān)積極采取各種有效措施，認(rèn)真解決涉法信訪問題，化解社會(huì)矛盾，依法保障了人民群眾的合法權(quán)益，促進(jìn)了司法公正，有力地維護(hù)了信訪秩序和社會(huì)穩(wěn)定，進(jìn)一步改善了我市的社會(huì)環(huán)境。為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委有關(guān)文件精神，