3關(guān)于我市人大涉法涉訴信訪問(wèn)題的調(diào)研報(bào)告-在線瀏覽
2024-08-26 14:56本頁(yè)面
【正文】 風(fēng)有了顯著改善，源頭上使上訪減少。 二、當(dāng)前涉法涉訴信訪工作呈 現(xiàn)的主要特點(diǎn) 雖然我市涉法涉訴信訪案件數(shù)量呈逐年下降趨勢(shì)，但是信訪形勢(shì)依然比較嚴(yán)峻，涉及公檢法各個(gè)機(jī)關(guān)之間的信訪案件數(shù)量不平衡，尤其是涉訴信訪問(wèn)題日益突出。從以上數(shù)據(jù)可以看出，法院信訪案件占人大涉法涉訴信訪總數(shù)的比例長(zhǎng)期維持在 70%以上，而且呈現(xiàn)出增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中執(zhí)行難問(wèn)題依然突出，反映法院生效法律文書(shū)未執(zhí)行和不服法院強(qiáng)制執(zhí)行、執(zhí)行異議及超范圍執(zhí)行案件數(shù)量占 信訪總量的比重逐年上升。涉法涉訴信訪問(wèn)題處置難度較大，而且較為復(fù)雜，主要體現(xiàn)五個(gè)特點(diǎn)：一是信訪表現(xiàn)形式多樣。二是信訪群體弱勢(shì)化。三是 第 3 頁(yè) 共 10 頁(yè) 信訪內(nèi)容復(fù)雜化。四是信訪當(dāng)事人文化水平低。五是信訪時(shí)間跨度大。 （三）違法上訪較為普遍。近三年人大信訪部門(mén)接待的異常訪占上訪總量的 50%以上，這些纏訪、鬧訪、串訪行為嚴(yán)重干擾了正常的工作秩序。歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面： （一）社會(huì)環(huán)境方面 社會(huì)矛盾日益突出。 司法壓力不斷增加。 信訪問(wèn)題無(wú)限放大。還有一些人開(kāi)始同境外勢(shì)力聯(lián)系，提供司法個(gè)案，聯(lián)手炒作，意圖給黨委政府施壓，極力使問(wèn)題擴(kuò)大化、復(fù)雜化、政治化。我國(guó)現(xiàn)行的信訪法律規(guī)定對(duì)于涉法涉訴信訪問(wèn)題如何終結(jié)并沒(méi)有明確要求，地方性法規(guī)也相應(yīng)缺失。 司法管理體制還不科學(xué)。司法制度不完善，司法行為不獨(dú)立，在司法過(guò)程中，不可避免受到外部環(huán)境的干擾，辦 “ 人情案 ” 、 “ 關(guān)系案 ” 的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這種情況很大程度上破壞了當(dāng)事人對(duì)司法 程序的信心，加劇了當(dāng)事人尋求司法體系之外渠道幫助的可能。涉法性是人大信訪工作區(qū)別于黨政機(jī)關(guān)信訪工作的顯著標(biāo)志，在涉法涉訴信訪問(wèn)題處理過(guò)程中，人大信訪工作僅僅作為信訪問(wèn)題的 “ 中轉(zhuǎn)站 ” ，對(duì)案件辦理過(guò)程中的全方位監(jiān)督還不夠，對(duì)信訪工作的規(guī)范過(guò)少，過(guò)粗，過(guò)寬，過(guò)于原則，在重點(diǎn)案件督辦上，怕出錯(cuò)，怕 “ 越位 ” ，怕傷人，怕?lián)?zé)，不敢督辦，不愿督辦，削弱了人大信訪工作的監(jiān)督實(shí)效和法律權(quán)威。信訪群眾文化、法律素質(zhì)普遍 較低，一些與現(xiàn)代社會(huì)相適應(yīng)的法律觀念、司法理念尚不能在較短時(shí)間內(nèi)為他們所接受。有的對(duì)刑事案件中疑罪從無(wú)的原則不理解，一些案件因證據(jù)不足不能刑事立案或被從輕處理后，受害人不服。 部分當(dāng)事人抱有投機(jī)施壓心理。 執(zhí)法人員工作作風(fēng)不扎實(shí)。還有個(gè)別執(zhí)法辦案人員業(yè)務(wù)水平不高、原則性不強(qiáng)，確實(shí)存在案件質(zhì)量不高、處理不 當(dāng)、甚至在審判和執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)中辦 “ 關(guān)系案 ” 、 “ 人情案 ” 和 “ 金錢(qián)案 ” 等問(wèn)題，從而造成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)或過(guò)失以及案件有瑕疵。因此，人大信訪工作必須
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