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正文內(nèi)容

政治教案2(編輯修改稿)

2024-11-15 22:11 本頁面
 

【文章內(nèi)容簡介】 范,總和起來就稱其為廣義的國家安全法。狹義的國家安全法,是指以國家名義系統(tǒng)的規(guī)定有關(guān)維護國家安全并形成一定體系的法律?!吨腥A人民共和國國家安全法》就是我國現(xiàn)行的狹義的國家安全法。(二)國家安全的種類領(lǐng)域內(nèi)的國家安全和領(lǐng)域外的國家安全領(lǐng)域內(nèi)的安全,是指國家安全對國家內(nèi)部來講,政權(quán)是否鞏固,制度是否牢固,各種統(tǒng)治秩序是否正常,國家的一切權(quán)力是否在國家內(nèi)正常、順利的行使。領(lǐng)域外的國家安全,是指國家對外是否獨立,是否享有主權(quán),其領(lǐng)土是否完整。還包括國家的外交活動,在國際上的政治、經(jīng)濟地位是否正常和穩(wěn)固。政治上的安全和經(jīng)濟上的安全根據(jù)上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)的劃分,國家安全可分為政治上的安全和經(jīng)濟上的安全。政治上的安全主要指專政的政權(quán)、社會制度以及統(tǒng)治地位的安全。經(jīng)濟上的安全,既指作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的所有權(quán)形式、分配制度的安全,又指生產(chǎn)和公私財產(chǎn)的安全。領(lǐng)域的安全和政治制度的安全領(lǐng)域的安全,主要是指國家領(lǐng)土的安全,即國土神圣不可侵犯,國家不可分列,抵御外來侵犯等方面有關(guān)的安全。政治制度的安全,包括統(tǒng)治制度的安全、國家不變顏色及政權(quán)安全。我國國家安全的維護,是有一個龐大的保護體系來完成的,涉及到的主體是國家安全機關(guān)、公安機關(guān)以及其他國家機關(guān)、企事業(yè)單位和各種團體、公民個人;涉及的法律保障來自于憲法、刑法、國家安全法、保護國家秘密法、治安管理處罰法和刑事訴訟法等法律。我國的國家安全就是由這些主體和法律共同維護的?!秶野踩ā分皇菍野踩凶钪匾⒆钔怀龅牟糠诌M行保護,同時指導(dǎo)國家安全工作。(三)危害國家安全的行為根據(jù)《中華人民共和國國家安全法》,危害國家安全的行為,是指境外機構(gòu)、組織、個人實施或者指使、資助他人實施的,或者境內(nèi)組織、個人與境外機構(gòu)、組織、個人相勾結(jié)實施的下列危害中華人民共和國國家安全的行為。主要包括:(1)陰謀顛覆政府,分裂國家,推翻社會主義制度的;(2)參加間諜組織或者接受間諜組織及其代理人的任務(wù)的;(3)竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密的;(4)策動、勾引、收買國家工作人員叛變的;(5)進行危害國家安全的其他破壞活動的。(四)國家秘密國家秘密是關(guān)系國家的安全和利益,依照法定程序確定,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項。國家秘密主要包括下列內(nèi)容:(1)國家事務(wù)的重大決策中的秘密事項;(2)國防建設(shè)和武裝力量活動中的秘密事項;(3)外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務(wù)的事項;(4)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的秘密事項;(5)科學技術(shù)中的秘密事項;(6)維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項;(7)其他經(jīng)國家保密工作部門確定應(yīng)當保守的國家秘密事項。三、履行維護國家安全的義務(wù)(一)公民和組織維護國家安全的義務(wù)和權(quán)利義務(wù)《國家安全法》對公民和組織維護國家安全作如下七個方面的義務(wù)規(guī)定:(1)教育和防范、制止的義務(wù);(2)提供便利條件和協(xié)助的義務(wù);(3)及時報告的義務(wù);(4)如實提供情況和協(xié)助的義務(wù);(5)保守秘密的義務(wù);(6)不得非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品的義務(wù);(7)不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材的義務(wù)。權(quán)利《國家安全法》規(guī)定:任何公民和組織對國家安全機關(guān)及其工作人員超越職權(quán)、濫用職權(quán)和其他違法行為,都有權(quán)向上級國家安全機關(guān)或者有關(guān)部門檢舉、控告;對協(xié)助國家安全機關(guān)工作或者依法檢舉、控告的公民和組織,任何人不得壓制和打擊報復(fù)。權(quán)利是法律賦予的,只有依法行使,才能受到保護,如果故意捏造或者歪曲事實進行誣告陷害的,要依法懲處,構(gòu)成犯罪的還會被追究刑事責任。(二)履行維護國家安全的義務(wù)有國家就有國家安全工作,古今中外,概莫例外。無論處于什么社會形態(tài),或者實行怎樣的社會制度,都會視國家利益為最高、最根本的利益,將維護國家安全列為首要任務(wù)。所以,每位公民都應(yīng)當成為國家安全和利益的自覺維護者。第一,始終樹立國家利益高于一切的觀念。國家安全涉及的國家社會生活的方方面面,是國家、民族生存與發(fā)展的首要保障??茖W技術(shù)是沒有國界的,但知識分子不能沒有自己的祖國。所以,把國家安全放在高于一切的地位,是國家利益的需要,又是個人安全的需要,也是世界各國的一致要求。第二,要認真學習有關(guān)國家安全的法律、法規(guī)。嚴格遵守有關(guān)國家安全的法律、法規(guī)的各項規(guī)定,依法保護國家安全。第三,要善于識別各種偽裝。在對外交往中,既要熱情友好,又要內(nèi)外有別、不卑不亢;既要珍惜個人友誼,又要牢記國家利益;既可爭取各種幫助、資助,又不失國格、人格。第四,要克服妄自菲薄等不正確思想。任何國家都有自己的安全與利益自不待言,也有別人沒有的政治、經(jīng)濟、文化、軍事、科技、資源和秘密,還有獨具特色的傳統(tǒng)工藝等等。也就是說,再富有的國家不可能應(yīng)有盡有,再貧窮的國家也不可能一點沒有別國羨慕的東西。中國是發(fā)展中的國家,但又是不可小視的國家。所以,作為中國人要挺直腰板,決不妄自菲薄、悲觀失望。要看到我們也有許多世界第一和“中國特色”,有一系列國家秘密和單位秘密。對這一切,如果沒有正確的認識,就可能在許多問題上產(chǎn)生錯誤的看法,乃至做出親痛仇快的事情來。第五,要積極配合國家安全機關(guān)的工作,同危害國家安全的行為做斗爭,以維護國家安全,保衛(wèi)中華人民共和國人民民主專政的政權(quán)和社會主義制度,保障改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進行。復(fù)習思考題:如何理解新的國家安全觀?國家安全法律制度包括哪些?公民應(yīng)承擔哪些維護國家安全的義務(wù)?第四節(jié) 加強社會主義法律修養(yǎng)課程導(dǎo)入:視頻影院播放:沖動的代價一、培養(yǎng)社會主義法律思維(一)法律思維的概念 思維是一種主觀的精神活動,包括按照邏輯程序來進行的理性思維,也包括隨情感而去的非理性思維活動。法律思維是思維的一種形式,雖然法律思維過程難免有非理性因素,但從其總體要求和規(guī)定性來看屬于理性思維。法律思維,是指按照法律的邏輯來觀察、分析和解決社會問題的思維方式,依法行政、依法行事。社會問題通常是一個復(fù)合性問題,往往包含著政治的、經(jīng)濟的、道德的和法律的等多種因素。如果說政治思維方式的重心在于利與弊的權(quán)衡,經(jīng)濟思維方式的重心在于成本和收益的比較,道德思維方式的重心在于善與惡的評價,那么法律思維的重心則在于合法性的分析,即把合法性當作思考問題的前提,圍繞合法與非法來判斷一切有爭議的行為、主張和關(guān)系。任何一種思維方式的產(chǎn)生總與一定的歷史條件相聯(lián)系,法律思維方式也不例外。人們對法律思維方式問題的關(guān)注緣于建設(shè)社會主義法治國家的時代強音。時代需要人們培養(yǎng)社會主義法律思維。要進行法律思維必須具有一定量的據(jù)以進行法律思維的“基礎(chǔ)”。法律思維的“基礎(chǔ)”決定著法律思維的質(zhì)量,可以說有什么樣的“基礎(chǔ)”,就會有什么樣的思維廣度和深度。這些“基礎(chǔ)”可分為三個基本層次:法律心理層次,主要包括思維者對法律態(tài)度、情感等非理性因素。法律理論層次,主要包括對法律概念、原理、規(guī)范的掌握程度,其中法律概念最為重要,它是法律思維過程中推理、分析與判斷的基礎(chǔ),所謂法律思維主要就是運用法律概念、術(shù)語來進行思維。法律經(jīng)驗層次,主要包括思維者對法律生活的體驗,如閱讀過多少案例,旁聽過多少審判,參加過多少診所式法學教育,以什么身分參加法律實踐等都會影響法律思維。法律思維方法是進行法律思維所必不可少的手段和工具。從理論與實踐關(guān)系的角度,可以把法律思維方法分為兩個層面:一是作為思維過程的操作方法,如刑法中的定罪、量刑等方法,民法中的明晰法律關(guān)系及其歸責方法等;二是作為理論工具的方法,如法律解釋、法律推理、法律論證、價值衡量等方法。(二)法律意識法律意識的概念法律意識是社會意識的一種特殊形式,是人們關(guān)于法律現(xiàn)象的思想、觀點、知識和心理的統(tǒng)稱。法律意識的內(nèi)容十分廣泛,包括對法的本質(zhì)、作用的看法,對現(xiàn)行法律制度的要求和態(tài)度,對法律規(guī)定的理解,以及對人們的行為是否合法的評價等等。法律意識是公民理解、尊重、執(zhí)行和維護法律規(guī)范的重要保證,公民的守法行為不會自然產(chǎn)生,而是在一定法治觀念、法律意識的指導(dǎo)下形成的。法律意識是敦促公民自覺守法的內(nèi)在動力,也是公民自覺與違法行為作斗爭的精神力量。它不僅是一種知法、守法的法治觀念,而且包含對法律規(guī)范的理解和尊重,對法律規(guī)范的內(nèi)在服從,是一種內(nèi)化的、自覺的法治觀念。因此具備了法律意識,就會做到不僅不犯法,而且能積極維護法律的尊嚴。法律意識的分類 對法律意識可以按不同標準進行分類:(1)從社會政治屬性的角度,可以分為占統(tǒng)治地位的法律意識和不占統(tǒng)治地位的法律意識。占統(tǒng)治地位的法律意識是統(tǒng)治階級的法律意識,它是與社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)相適應(yīng)的法律上層建筑的重要組成部分。不占統(tǒng)治地位的法律意識與現(xiàn)行法律往往是對立的,對法律的制定和實施起消極作用。(2)從人們對法律這種社會現(xiàn)象的認識階段上的不同,可以分為法律心理和法律思想體系。法律心理是人們對法律現(xiàn)象認識的感性階段,它直接與人們?nèi)粘5姆缮钕嗦?lián)系,是人們對法律現(xiàn)象的表面的、直觀的、自發(fā)的反映形式。法律思想體系是人們對法律現(xiàn)象認識的理性階段,它表現(xiàn)為系統(tǒng)化、理論化了的法律思想、觀點和學說,是人們對法律現(xiàn)象自覺的反映形式。(3)從意識主體的角度,可以分為個人法律意識、群體法律意識和社會法律意識。個人法律意識是具體的個人對法律現(xiàn)象的思想、看法、意見和情緒,是個人獨特的社會地位和社會經(jīng)歷的反映。一個人的法律實踐和生活的社會環(huán)境對其法律意識的形成有直接的作用。群體法律意識是指家庭、集體、團體、階層、階級、政黨、民族等社會集合體的法律意識。群體法律意識是群體內(nèi)的個人法律意識、群體間法律意識相互作用的結(jié)果。個人法律意識總要受其所屬群體的法律意識的影響;而群體法律意識也不可能脫離個人法律意識。社會法律意識指社會作為一個整體而具有的法律意識,是一個社會中的個人法律意識、各種群體法律意識相互交融的產(chǎn)物。因此,社會法律意識往往是一個國家法治狀況的總的反映。(4)從專業(yè)化、普及化程度的角度,可以分為職業(yè)法律意識和群眾法律意識。職業(yè)法律意識是法官、檢察官、律師、法學教育研究人員以及其他專門從事法律職業(yè)的人員的法律意識。群眾法律意識是廣大人民群眾對法律現(xiàn)象的最一般的理解。在群眾法律意識中,法律心理通常占有很大成分,缺少專門的法律知識和較為系統(tǒng)的思想理論。所以,有必要在群眾中普及法律教育,提高法律意識水平。培養(yǎng)法律意識的重要作用良好的法律意識不是自發(fā)產(chǎn)生的,良好的環(huán)境和條件,主體和客觀環(huán)境的有機結(jié)合,對培養(yǎng)良好的法律意識具有重要作用。(1)加強社會主義法制建設(shè)。當前加強社會主義法制建設(shè),包括建立和完善社會主義的法律體系,堅持立法、執(zhí)法、守法和法律監(jiān)督的統(tǒng)一,一切國家機關(guān)、社會團體和全體公民都嚴格依法辦事,反對權(quán)大于法、人大于法的特權(quán)。我國社會主義法制建設(shè),就其現(xiàn)狀和水平看,建設(shè)的速度之快、水平之高,舉世公認。但放到世界大環(huán)境之中比較,特別是中國加入WTO之后面臨的挑戰(zhàn),法制建設(shè)仍面臨新的任務(wù)。社會主義法律意識為加強立法工作奠定了思想基礎(chǔ),是加強法律實施的思想保證,是加強守法的重要條件,總之,是加強社會主義法制的重要手段。同時,搞好立法,建立健全法律制度,必將形成良好的法制氛圍,為增強法律意識創(chuàng)造了條件;搞好法的適用,堅持法的實施中的基本原則,必將有助于人們法律意識的提高;加強法制建設(shè),建立良好的社會秩序,是最現(xiàn)實的、最生動的法制教育??傊?,社會主義法制對提高社會主義法律意識起積極的促進作用。(2)充分發(fā)揮法的作用。社會主義法的制定,法律體系的完善,是社會主義法制的重要任務(wù)。同樣重要的是使社會主義的法在現(xiàn)實社會生活中得以實施,充分發(fā)揮其作用。法的作用的發(fā)揮程度,直接反映法對社會的規(guī)范程度,直接反映統(tǒng)治階級意志的實現(xiàn)程度,并對人們的法律意識產(chǎn)生直接的影響。一般地說,法的作用發(fā)揮得好,有利于人們形成良好的法律意識;法的作用發(fā)揮得不好,則極不利于人們形成良好的法律意識,甚至形成相反的、消極的法律意識。(3)開展法制宣傳教育。法律意識的形成不是自發(fā)的,除了完善的法律制度、良好的執(zhí)法狀況、健康的法制氛圍之外,人們接受法制宣傳教育對良好法律意識的形成同樣是重要的。宣傳教育的內(nèi)容包括法律知識、典型案例分析、違法犯罪的危害和教訓(xùn)等,教育的方式和途徑包括有組織的普法宣傳教育;利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體進行宣傳教育;在特定的時間,組織專門的人,到特定的公共場所進行宣傳教育等。二、樹立社會主義法律權(quán)威(一)法律權(quán)威的概念權(quán)威,一方面,是指把一些人的意志強加于另一些人;另一方面,權(quán)威又是以服從為前提的,含有尊嚴、權(quán)力和力量的意思,指人類社會實踐過程中形成的具有威望和支配作用的力量。法律權(quán)威是一個具有廣博而豐富內(nèi)涵的概念。法律權(quán)威至少包括以下四個方面的內(nèi)涵:第一,法律至上,即法律在國家社會生活中處于最受敬重的地位,具有至高無上的威嚴。第二,法律至圣,即法律神圣不可侵犯,具有最高的威力。法律一旦被侵犯,不管違法者是誰,無論是個人或機關(guān),都要受到相應(yīng)的法律制裁。第三,法律至貴,即法律至為重要?!皣鵁o法而不治,民無法而不立”所提示的正是這個道理。第四,法律至信,即對法律的真誠信仰。人們對法律的認同與崇尚是一條溝通法律與社會的金色紐帶。“法律必須被信仰,否則它形同虛設(shè)?!保ǘ┓蓹?quán)威的結(jié)構(gòu)法律權(quán)威的結(jié)構(gòu)由兩方面構(gòu)成,即外在影響力與內(nèi)在影響力。法律的外在影響力,它主要是通過國家性、責任性和強制性三個要素來建立和維護的,它是任何社會類型的法律的共性,只是它在專制社會被變成淫威(也是一種類型的權(quán)威或影響力)。法律的國家性指法律是以國家的名義來制定和頒布,是國家意志的表現(xiàn),適用于國家主權(quán)界域。法律代表的是“一種表面上駕于社會之上的力量”,它的適用范圍是以國家主權(quán)為界域的,具有被普遍遵守的效力,所以法律的國家性派生了法律的權(quán)威性。法律的責任性指法律包含了大量命令和義務(wù)的內(nèi)容,并且違反這些命令和義務(wù)則引起相應(yīng)的法律后果,它是人們必須履行的責任。法律的強制性指法律的實施由國家強制力保證。如果沒有國家強制力作后盾,那么法律在許多方面就變得毫無意義,違反法律的行為得不到懲罰,法律所體現(xiàn)的意志也就得不到貫徹和保障。法律的內(nèi)在影響力表現(xiàn)為法律自身內(nèi)容與施行方式的優(yōu)良品質(zhì)。它的內(nèi)容是深得人心、深入人心的,它的方式是人們信任和崇敬的?!皼]有信仰的法律將退化成
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