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局機關公文處理制度(編輯修改稿)

2024-11-15 13:29 本頁面
 

【文章內容簡介】 公文定稿,文書科應及時分類登記、編號,準確確定公文主題詞和文件印制份數,交文印室打印。領導交辦的緊急公文隨印隨發(fā),一般公文自接收登記之日起3日內發(fā)出,特殊情況最遲5月內發(fā)出。1嚴格公文校對。對經領導審核、簽當定稿的公文要忠于原稿,不隨意改動;遇有疑問,應及時與審核人或起草公文的相關科室會商。1規(guī)范公文分發(fā)。嚴格執(zhí)行《中國共產黨機關公文處理條例》,堅持“黨的機關公文一律只發(fā)組織,不發(fā)個人”的原則。凡套用市委及市委辦公室“紅頭”且編有發(fā)文字號的正式公文一律通過公文交換中心分發(fā)至各有關單位,不在會上發(fā)給個人。1對市委、市委辦公室向省委、省委辦公廳、黃岡市委、市委辦公室報送的文件,應規(guī)范行文格式,加蓋印章,嚴格按《條例》和省委辦公廳廳函[1989]102號文件要求辦理。1公文辦理完畢后,應根據有關規(guī)定,及時將公文的定稿、正本和有關材料整理立卷、歸檔。市委全會、市委工作會議及市委辦公室召開的會議結束后,以文書科為主,秘書科、綜合科等相關科室積極配合,將各科室經手辦理的會議材料收集齊全,移交文書科歸檔。聯(lián)合辦理的公文,主辦單位應將原件立卷。1在公文辦理過程中要注意保密,特別要注意省軍級文件,“三密”文件、請示、報告、匯報材料、接待活動方案及辦公室有關內部事項的保密。辦公室各科室應明確專人負責密級公文和內部資料的管理,密級公文應存放在帶鎖的柜或抽屜里。1發(fā)文辦理按以下程序運行:受理(秘書科確定發(fā)文類型)。登記(對來文的文種、文號、標題、時間、密級等進行登記)。擬辦(對文件的標題、文字、內容進行審核,提出擬辦意見,填制發(fā)文辦理單)。核稿(送分管領導核稿,重點在政治觀點、政策條文上把關,必要時與相關部門討論、審核)。會簽(按批辦意見送審、送簽)。復核(送文書科復核審簽手續(xù)及文種、格式)。編號(按不同文種編號、確定印數)。印制(確保印刷校對質量和出廠時間)。分發(fā)(填寫發(fā)文通知單,送公文交換中心分發(fā))。四、公文保密管理制度公文保密的基本要求。市委辦公室各科室都應本著“方便工作,利于保密”的原則,按照“準確、及時、安全、保密”的基本要求,管理好密級文件,做到不失泄密、不積壓、不漏傳、不誤事。文書科在公文保密工作中負有牽頭、把關之責。對出現失密、泄密事故的,要追究當事人責任,產生嚴重后果的要給予紀律處分。加強對省軍級文件和密傳電報等傳閱文件的保密管理。送給領導傳閱的公文,文書科應做好送閱登記,同時提醒領導秘書注意閱讀文件的時限要求,督促領導對急件、密件隨送隨閱,并做到閱后簽名及時退還。特別是省軍級文件,應做到當天送閱當天收回,專人管理,專柜存放,不外借、不復印、不橫傳,不隨意擴大閱讀范圍。密傳電報和其它傳閱文件,由文書科按分管領導的批辦意見傳閱、辦理、歸檔,于翌年3月底以前收回發(fā)出的密傳電報和其它傳閱文件,酌情存檔或集中銷毀。加強對領導文件的保密管理。發(fā)給市委書記的“三密”文件,由文書科負責及時逐份登記,領導同志的秘書到文書科辦理簽收手續(xù),一般每周1—2次。領導秘書應加強對公文特別是上級密件的保密管理,注意提醒領導,不攜帶密件出差,密件應存放在符合保密要求的文件柜內。發(fā)給領導的“三密”文件,由領導秘書負責于翌年3月底以前依據“發(fā)文簽收登記簿”向文書科清退。加強對辦公室內部各科室文件、資料的保密管理。各科室應明確一人負責,及時到文書科領取有關公文。要加強密級公文、密傳電報、領導批件和內容資料的保密管理,密件應存放在符合保密要求的文件柜內,翌年3月底以前將密件和不需留用的公文向文書科清退,并辦理注銷手續(xù)。嚴格控制密件的翻印、復制。近有關規(guī)定,所有中央文件和中央負責同志的內部講話稿、省級、黃岡市級絕密文件、密碼電報一律不得翻印、復制;省委、省委辦公廳及黃岡市委、市委辦公室文件須經辦公室主要領導批準,并辦理準印證后方可在保密局定點單位復印,復印件同正式文件一樣保管。加強對計算機的保密管理。辦公室所有計算機均應嚴格執(zhí)行《計算機信息系統(tǒng)保密管理暫行規(guī)定》,凡與機要保密信息網聯(lián)接的單機,不得聯(lián)通因特網。各科室計算機應采取訪問控制、數據保護和系統(tǒng)安全保密監(jiān)控等管理技術,存儲有未采取安全保密措施的數據庫的單機,不得聯(lián)網。計算機信息網絡要實行嚴格的主管領導安全責任制的和追究制。嚴格密件銷毀的管理。對清退回收不須留存的上公文集中送保密部門指定造紙廠銷毀,嚴格按有關保密要求履行監(jiān)銷手續(xù),做到專車專人運送,全程監(jiān)督銷毀。各科室和所有文件、材料、資料、報紙等,一律送文書科回收,嚴禁擅自按廢舊報刊出售,由此而發(fā)生失密、泄密事故的,按保密紀律查處。五、印信管理制度市委、市委辦公室的印信(以下簡稱印信),實行專人管理,專柜存放。/使用印信必須經領導同志批準。使用市委的印信必須由市委書記批準。使用市委辦公室的印信必須由市委辦公室主任批準。打印制發(fā)的市委、市委辦公室文件,可憑領導同志簽批意見為依據用印。有固定版頭發(fā)文字號且印刷份數在100份以上的公文不加蓋印章。4,使用印信必須進行登記,長期保存,以備查考。因工作需需,須帶加蓋印章的空白介紹信的,一般控制在2份之內,外出未用或未用完的,要如數退回文書科。印章只限于辦公室內使用,不得帶出機關。使用時不得離人,用畢后及時鎖入保險柜。下班時應對保險柜進行檢查,做到安全保密。套印市委、市委辦公室的印模時,應由專人負責,印畢后及時收回。一、辦文程序和標準(一)目的通過制訂公文辦理標準,規(guī)范辦文、發(fā)文程序,提高辦文、發(fā)文的效率和質量。(二)適用范圍(以下簡稱某地安監(jiān)局):(1)各生產經營單位的請示、報告件的處理。(2)上級來文、批示及平級、不相隸屬單位來函的處理。(3)某地安監(jiān)局業(yè)務范圍內文件的制發(fā)。(4)其他文件的辦理。(以下簡稱某地安委辦)(1)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,某地直各辦、局,各生產經營單位的請示、報告件的處理。(2)上級來文、批示及平級、不相隸屬單位來函的處理。(3)辦公室業(yè)務范圍內文件的制發(fā)。(4)其他文件的辦理。(三)職責某地安監(jiān)局局長(某地安委辦主任)對公文辦理工作負總責,副局長協(xié)助分管。各有關股室負責來文的辦理及相關公文的起草和審核。人秘股負責文件的印發(fā)及跟蹤落實領導簽發(fā)文件的辦理情況。(四)公文辦理要素收文要素收文登記、簽收、評審、擬辦、會辦或法核、領導簽批、辦復或擬文、存檔。發(fā)文要素擬稿、核稿、審稿、簽發(fā)、校核、印發(fā)、存檔。(五)收文辦理程序和標準收文登記:人秘股為接文股室,其他股室和分管領導原則上不直接受文,單位直接送達的要轉人秘股登記。人秘股要指定專人對所有來文做好登記,做到不遺漏、不缺件;文件登記要按順序分類編號;人秘股收到來文后,要審核來文是否符合公文規(guī)范;對不符合規(guī)范的公文,直接送達的,應當面告知送達人修改完善后重報,通過郵寄、收發(fā)渠道送達的,一日內辦理退文手續(xù)。經審評符合公文要求的來文,填寫公文處理箋后,統(tǒng)一送分管領導辦理。收文登記工作要在收文后一個工作日內完成。急件、特急件隨到隨送、隨批隨辦。擬辦:人秘股股長按有關規(guī)定提出擬辦意見。來文所附資料不全的,督促來文單位限期補送;涉密公文、重要緊急公文,按有關規(guī)定提出確定密級、緊急程度的意見。該項工作一般在一個工作日內完成,需來文單位補送材料的,辦理時間順延。(1)擬辦意見應以國家法律為依據,體現依法行政。(2)擬辦意見要字跡清楚,觀點明確,具有積極的建議性和較強的可操作性。(3)落款應簽署姓名和時間。會辦或法核:需征求部門意見的,分送相關部門,人秘股負責催辦,限期辦結,注明逾期視為同意;涉及法律法規(guī)性內容,需進行會辦或法核。會辦或法核工作要在34個工作日內完成。領導簽批:局長(主任)或分管副局長根據擬辦意見,在規(guī)定時間內作出批示。各層級簽批均要在1個工作日內完成,并簽署審核人姓名和時間。如分管領導不能直接批示,可電話請示,事后補批。辦復或擬文:對領導的批示件,承辦股室要指定專人盡快落實,做好股與股之間、各股與部門之間文件的移交登記簽收,以便查找文件去向,確保文件不丟失、不遺漏。人秘股要按時督促檢查領導批示件的落實情況,及時反饋信息,確保領導簽批的文件件件有落。(1)需提交局長(主任)辦公會議研究確定的簽批件,在領導簽批后,由人秘股收集,按辦會程序控制。(2)需發(fā)文的簽批件,各相關股室要盡快擬文下發(fā)。該項工作要在領導簽批后2個工作日內完成。(3)需送有關部門辦理的事項,要盡快通知有關部門辦理;領導已作明確批示,可不發(fā)文的,由人秘股將領導批示連同來文復印,轉送有關部門或單位。該項工作要在1個工作日內完成。存檔:已經辦結的來文,要將原件及相關資料存檔。(六)發(fā)文辦理程序和標準擬稿:擬稿工作由相關業(yè)務股室負責;文稿形成后,應將附件、會簽件、依據材料等附于文稿后,完整反映成文過程;擬稿完畢后,簽署擬稿人姓名和日期。擬稿工作原則上要在1個工作日內完成,最長不能超過5個工作日。核稿:業(yè)務股室將草擬的文稿送綜合股核稿,核稿如發(fā)現問題,由綜合股提出處理意見或建議,由主辦股室補充、修改。核稿完畢后,應簽署核稿人姓名和日期。核稿工作要在1個工作日內完成。審稿:綜合股核稿后,將文稿送人秘股股長審核。人秘股股長審核后,視具體情況呈有關領導審核、簽發(fā)。審稿完畢后,應簽署審稿人姓名和日期。審核工作要在1個工作日內完成。簽發(fā):審稿后,由人秘股將文稿送局領導簽發(fā),簽發(fā)工作原則上要在1個工作日內完成。如領導出差,以電話請示,事后補簽。(1)以xx某地安全生產監(jiān)督管理局名義行文的,由人秘股負責呈局長、分管副局長簽發(fā)。內容重要、涉及面廣的,應由局長簽發(fā)。除特殊情況外,局長、副局長不簽發(fā)未經核稿、審稿的公文。(2)以xx某地安全生產委員會辦公室名義發(fā)文的,由人秘股負責送辦公室主任簽發(fā)。簽發(fā)人應簽署明確意見,并簽署姓名和日期。其他審批人圈閱,應視為同意。校核:(1)經簽發(fā)的公文,由人秘股編文號,并負責體例等方面校核。(2)經校核的公文,由人秘股出公文校樣,才能付??;校對人員應對公文進行全面校對,包括文種、格式、文號、文字、標點符號、發(fā)文范圍等,如發(fā)現問題,應作技術處理。校對人員欲對公文內容作更改的,應報請審稿人、簽發(fā)人同意。校對完畢后,應簽署校對人姓名和日期。(勵志天下 )印發(fā):公文清樣,經人秘股檢閱無誤后方可付印,蓋印后按要求裝訂、分發(fā)。存檔:公文印發(fā)后,要將文件原稿、簽發(fā)件及正式文件3份存檔,承辦股室存1份。二、會務辦理程序和標準(一)目的通過對會議進行有效控制,規(guī)范會議程序,提高會議組織的效率和質量,保證會議順利召開。(二)適用范圍適用于某地安監(jiān)局或某地安領辦負責的各類會議。(三)職責局長(主任)、副局長、人秘股股長負責組織召開相應會議。各股室負責相應會議的材料準備、會議通知等會務工作;人秘股負責全某地綜合性大型會議會場布置及會務后勤工作,相關業(yè)務股室協(xié)助做好會場布置。(四)辦會要素:會議確定、會議通知、材料準備、會場布置、會議記錄、會議紀要、會議材料存檔。(五)工作程序會議確定:根據領導的工作需求,確定會議召開的時間、地點、會議范圍、主報告人、發(fā)言人、主持人和參會人員。會議通知:人秘股
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