【文章內(nèi)容簡介】 服務和市場監(jiān)管水平。（七）按照縣人民政府和市局的安排部署，逐步推行網(wǎng)上登記服務。逐步實現(xiàn)網(wǎng)上申報、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上發(fā)照、網(wǎng)上查檔的電子化登記管理模式。商事主體網(wǎng)上提交登記申請，上傳申請資料，商事登記機關(guān)網(wǎng)上接收、受理、審批，發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照，并及時寄出紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。商事主體提交的網(wǎng)上登記申請資料，通過信息平臺提供給社會公眾免費查閱。充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用和市場機制基礎(chǔ)性作用的原則，實現(xiàn)社會經(jīng)濟資源的優(yōu)化配置。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)建服務型政府的原則，實現(xiàn)社會經(jīng)濟的有效協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)。四、組織機構(gòu)根據(jù)省、市的安排部署，我局已于2014年3月1日開始逐步推進注冊資本登記由實繳制改為認繳制、允許一照多址和一址多照、改年檢驗照制度為報告制度等改革工作，并成立了改革領(lǐng)導小組。為進一步深化改革，明確責任，根據(jù)人事分工，對原改革領(lǐng)導小組進行調(diào)整，成立衡山縣工商局商事登記制度改革領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組成員名單如下：組長：李磊建 常務副組長：朱志云副組長：周宋清李瑞華周建衛(wèi)趙鴻雁成員：劉芳陽紅潔朱旭東柳勇軍唐新衛(wèi)歐陽南曾文正伍線軍周向軍谷虎樺周海波劉智輝趙建輝李璧君王智陳 斌袁峰金飛輝周健海趙文斌趙煥林領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在注冊分局，劉芳兼任辦公室主任，符玲、江濤任專干。組長李磊建統(tǒng)籌全局改革工作；常務副組長朱志云負責牽頭做好各項改革工作；其他副組長根據(jù)領(lǐng)導分工，配合做好改革工作；成員按照各自職責完成好具體的改革任務。領(lǐng)導小組辦公室負責改革具體實施、部門間溝通協(xié)調(diào)、輿論宣傳等日常工作。五、分工職責為系統(tǒng)推進各項改革工作，在前期改革的基礎(chǔ)上，進一步明確各單位的職責分工：（一）辦公室主要職責：與縣政府辦及縣政府綜合部門溝通、協(xié)調(diào)、對接；做好與商事登記制度改革有關(guān)的業(yè)務股室上報的需報送縣政府和市工商局的材料修改、把關(guān)和報送工作；做好全局性的商事登記制度改革的主要材料撰寫、調(diào)研和對外宣傳工作。（二）注冊登記分局主要職責：按照上級商事登記制度改革的部署，做好與商事登記有關(guān)的資料準備、政策宣傳及登記發(fā)照工作及相關(guān)審批事項的清理歸類；牽頭全系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務的改革推進、督促檢查；組織對改革后相關(guān)政策法規(guī)的組織培訓實施，在5月份以前對各所進行至少1次的業(yè)務指導；在全縣信息公示平臺未投入使用前，由注冊分局將登記的市場主體登記信息定期匯總，提供各行政審批單位。（三）法制股主要職責：牽頭做好法律、法規(guī)的清理工作，按照“法無授權(quán)不可為，法無禁止即可為”的原則，清理好權(quán)力清單和責任清單。做好法制保障，與縣政府法制辦、司法等相關(guān)部門對接，對商事登記制度改革方案及配套的文件進行合法性審查和提供風險防范保障。（四）企監(jiān)股主要職責：負責做好湖南省市場主體信用信息公示系統(tǒng)的培訓和銜接工作；按照上級文件精神，牽頭組織好有關(guān)監(jiān)管信息的錄入工作，確保數(shù)據(jù)完整、準確；按照上級部署，構(gòu)建統(tǒng)一的信用監(jiān)管體系；根據(jù)《衡山縣商事登記制度改革實施方案》要求，按照“誰許可、誰監(jiān)管、誰負責”原則，牽頭做好后續(xù)監(jiān)管工作。（五）信息中心主要職責：與省、市局負責信用信息系統(tǒng)的部門和縣電子政務辦對接。為商事登記制度改革所需的信用信息公示平臺的建立提供技術(shù)支撐，為推進商事登記制度改革提供技術(shù)保障。（六）監(jiān)察室主要職責：負責組織商事登記制度改革工作的效能督查，加強窗口服務的監(jiān)督檢查。（七）人教股主要職責：協(xié)助做好培訓工作，在4月底前，組織全縣系統(tǒng)干部職工進行一次系統(tǒng)全面地商事登記制度改革工作培訓。（八）各基層工商所主要職責：嚴格按照《行政許可法》，把好市場準入關(guān)；落實好限時、承諾、預約服務等行之有效的工作制度；堅持依法行政，提高辦事效率；窗口登記人員加強學習，準確掌握改革精神和改革內(nèi)容。積極開展對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個體戶的商事登記制度改革宣傳工作，務必使各企業(yè)和個體戶充分了解商改的意義、內(nèi)容和精神。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導各單位應高度重視，強化協(xié)調(diào)配合，嚴格按照領(lǐng)導小組辦公室的要求開展工作，及時研究、協(xié)調(diào)、解決商事登記制度改革工作中出現(xiàn)的問題，確保商事登記制度改革順利推行。（二）加強督促檢查縣局監(jiān)察室要根據(jù)本方案提出的相關(guān)要求，對涉及商事登記制度改革的各項工作，進行跟蹤督查，確保商事登記制度改革順利推行。（三）加強服務保障各相關(guān)單位配合財務股作好商事登記制度改革所需的經(jīng)費預算，保證改革所需的設備和工作經(jīng)費保障。（四）加強宣傳引導要統(tǒng)籌開展商事登記制度改革的宣傳工作，突出對商事登記制度改革的政策解讀，堅持正確的輿論導向。各單位要積極向縣局辦公室上報改革中出現(xiàn)的典型事例，充分利用各種渠道、各種方式，展開廣泛宣傳，讓全社會了解改革、支持改革，為改革營造良好的推進氛圍。（五）加強責任意識各單位要切實加強責任意識，積極主動作為。按照縣局文件要求，認真推進各項改革工作。對改革涉及的超出我局職責職能的，要積極配合相關(guān)單位，做好溝通、銜接工作，實現(xiàn)信息共享。二○一五年二月二十六日第三篇：工商局實施商事登記制度改革一年來成效顯著工商局**市實施商事登記制度改革一年來成效顯著商事登記制度改革是加快轉(zhuǎn)變政府職能，正確處理好政府和市場關(guān)系的必然要求；是深化經(jīng)濟體制改革，推進投資環(huán)境國際化的重大舉措。2013年10月下旬以來，認真貫徹國務院關(guān)于推進商事登記制度改革的重要部署，大力發(fā)揮特區(qū)新優(yōu)勢，圍繞職能轉(zhuǎn)變，敢于先行先試，在全省率先啟動商事登記制度改革。一、放寬市場準入，改革紅利持續(xù)釋放。在堅持改革步伐與中央步調(diào)一致的前提下，充分發(fā)揮市場的決定性作用，大膽放開，勇于突破，出臺了“先照后證”并擴至外資鼓勵類項目；實行注冊資本“認繳制”，并擴至所有商事主體；住所與經(jīng)營場所分別登記備案制度等一系列具有前瞻性的改革措施，企業(yè)“放得開、辦得好”，社會活力大大增強。一是激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情。截至12月底，新設量同比增長80%。其中，私營企業(yè)占比46%，個體工商戶占比51%；新設內(nèi)資公司中，98%選擇“零首付”出資設立，認繳注冊資本低于100萬元的占7成。改革激活了民營經(jīng)濟和小微企業(yè)，成為改革的最大踐行者和受益者。二是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。按照今年上半年社會就業(yè)人數(shù)與新設主體量比來推算。三是推動了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從全市新設法人商事主體的數(shù)據(jù)看，第三產(chǎn)業(yè)占新設戶數(shù)82%，新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)位列注冊資本前五位。二、強化部門職責，后續(xù)監(jiān)管無縫對接。為防止改革后監(jiān)管工作的“缺位”和“失位”，在放寬準入的同時，同步考慮后續(xù)監(jiān)管問題，按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，明確各許可監(jiān)管部門職責，實現(xiàn)由重審批向重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。一是制定后續(xù)監(jiān)管方案。制定了**市商事登記制度改革后續(xù)市場監(jiān)管《工作方案》，按照“誰審批誰監(jiān)管”的原則，明確各許可監(jiān)管部門職責范圍和監(jiān)管要求，涵蓋所有許可審批事項的監(jiān)管。對于行政審批事項，監(jiān)管部門按照行業(yè)管理分工確定職責。按此工作方案的要求，**市屬的28個行政許可監(jiān)管