【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 城改造中, 拆除了許多有地方特色的建筑, 從而失去了原有歷史文化風(fēng)貌。北京的香山和武漢的龜山都是城市生態(tài)環(huán)境的風(fēng)水寶地, 但自修了香山飯店及在龜山修了“三國(guó)城”之后, 生態(tài)環(huán)境便遭到破壞, 造成許多永久的遺憾。三、舊城改造的宏觀控制、質(zhì)量、面積、外觀、產(chǎn)權(quán)、人口等情況作綜合調(diào)查, 采集足夠資料, 以供進(jìn)行研究。, 對(duì)舊城土地使用性質(zhì)、建筑高度、密度、容積率作強(qiáng)化控制, 對(duì)建筑營(yíng)造、環(huán)境、公建配套、城市設(shè)計(jì)提出法規(guī)要求。、地段特點(diǎn)、文化價(jià)值等特點(diǎn), 分別采取維護(hù), 整治、拆除重建等多種改建方式。, 要反復(fù)多次推敲, 精益求精, 選出最優(yōu)方案, 體現(xiàn)政府意圖, 照顧居民要求, 重視投資方的經(jīng)濟(jì)利益, 取得共識(shí)意見(jiàn)。, 絕對(duì)避免越改越亂的情況出現(xiàn), 政府有關(guān)職能部門(mén), 必須對(duì)開(kāi)發(fā)單位開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管, 要?jiǎng)佑梅ㄒ?guī)和行政手段, 不要簡(jiǎn)單地用罰款來(lái)解決問(wèn)題, 因?yàn)殚_(kāi)發(fā)單位寧愿罰款也要突破指標(biāo), 那樣所獲利潤(rùn)遠(yuǎn)大于罰款。對(duì)開(kāi)發(fā)過(guò)程中人為的將資金濫用或轉(zhuǎn)移, 政府要予以特別監(jiān)管, 因?yàn)榻ㄔO(shè)資金外流, 肯定會(huì)造成建設(shè)周期一拖再拖, 國(guó)家和拆遷戶肯定要在經(jīng)濟(jì)上蒙受損失。公建配套設(shè)施要確保, 因?yàn)檫@是能否充分發(fā)揮使用功能的物質(zhì)技術(shù)手段。, 保護(hù)古城風(fēng)貌。對(duì)歷史文化的保護(hù)、在舊城改造中普遍認(rèn)識(shí)不足、重視不夠, 有一批具有城市風(fēng)貌的舊街區(qū), 在大拆大建中夷為平地,造成的損失已無(wú)可彌補(bǔ)。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到豐富的歷史文化是城市內(nèi)涵高層次, 高品位的標(biāo)志, 應(yīng)予以保護(hù)。四、舊城改造的理想目標(biāo)建立完善的城市規(guī)劃控制體系, 用控制性詳規(guī)對(duì)舊城改造實(shí)施控制, 其中的內(nèi)容包括: 舊城改造性質(zhì)、規(guī)模、用地分類(lèi)、土地利用強(qiáng)度、建筑天際線控制, 容積率獎(jiǎng)勵(lì)等。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃成片開(kāi)發(fā)的路子, 要把盈利少的多層住宅區(qū)和盈利多的中心商業(yè)區(qū), 搭配在一起批租給開(kāi)發(fā)單位, 使舊城改造整體協(xié)調(diào)啟動(dòng)。要用小康型的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)建造人們渴望的新型住宅, 按現(xiàn)代化的家庭生活行為需要進(jìn)行設(shè)計(jì),使這種住宅功能完備、裝修精美、設(shè)備齊全、環(huán)境優(yōu)雅, 能較好體現(xiàn)居住區(qū)的舒適性、安全性和文明性。城市設(shè)計(jì)是舊城改造的重要內(nèi)容之一, 其中的市政和公建配套, 一定要確保,水、電、氣進(jìn)入家家戶戶, 道路網(wǎng)絡(luò)暢通無(wú)阻, 廣場(chǎng)和綠化園林有適當(dāng)布置, 生活服務(wù)設(shè)施要齊全?？傊≌獾拇蟓h(huán)境要優(yōu)美宜人。建立一種新型的社區(qū)關(guān)系, 在改造后的城區(qū)或新區(qū),應(yīng)由物業(yè)管理中心或社區(qū)服務(wù)中心主持組織鄰里互幫互助網(wǎng)絡(luò), 使獨(dú)門(mén)獨(dú)戶單元住戶、人際之間充滿親情和樂(lè)趣, 避免冷漠和孤獨(dú)。保護(hù)歷史文化和建筑環(huán)境, 傳統(tǒng)的街坊、里弄都有一定的歷史價(jià)值, 北京菊兒胡同改建, 以多層四合院方式進(jìn)行舊城改造。福州完整的保留了“三坊七巷”, 這些都成功地使歷史文化得以延續(xù), 為保護(hù)舊城歷史文化創(chuàng)造了一個(gè)好范例。綜上所述, 舊城改造是一個(gè)復(fù)雜的建設(shè)過(guò)程, 不能單一用經(jīng)濟(jì)效益來(lái)分析決策, 應(yīng)根據(jù)舊城區(qū)地段特點(diǎn),因地制宜, 因勢(shì)利導(dǎo)綜合改造和再開(kāi)發(fā)。第三篇：舊城改造的社會(huì)性思考舊城改造的社會(huì)性思考 作者： 張伊娜 王桂新 來(lái)源：城市問(wèn)題 瀏覽：1827舊城改造由于其復(fù)雜性、系統(tǒng)性，及其直接導(dǎo)致的社會(huì)沖突現(xiàn)象而成為當(dāng)前中國(guó)討論的一大熱點(diǎn)。隨著現(xiàn)代主義、鄰里思想、新都市主義等城市規(guī)劃理論的發(fā)展，舊城改造也越來(lái)越注重從人的需要出發(fā)對(duì)舊城區(qū)進(jìn)行改造或者重建。與此相呼應(yīng)，衡量舊城改造效果的評(píng)價(jià)體系，也從以往的實(shí)質(zhì)性效益、經(jīng)濟(jì)性效益向社會(huì)性效益轉(zhuǎn)變，即不僅僅滿足于完善公共設(shè)施、改善市區(qū)環(huán)境，使之成為更適合居住、工作或休憩的場(chǎng)所，從而提高物業(yè)價(jià)值，改善地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況，增加政府稅收或減少政府支出，而且希望通過(guò)反映并代表公眾心聲和利益的更新，使舊城可持續(xù)改善，社區(qū)可持續(xù)發(fā)展，居民和諧生活。然而縱覽中國(guó)期刊網(wǎng)1994—2005年間發(fā)表的324篇相關(guān)論文，可以看出目前國(guó)內(nèi)更多地是從舊城改造的物質(zhì)層面進(jìn)行研究，比如舊城改造中的房屋拆遷問(wèn)題、資金來(lái)源問(wèn)題、容積率補(bǔ)償、城市景觀等問(wèn)題，而從社會(huì)性角度去深入探究的很少。但舊城改造的社會(huì)問(wèn)題及相關(guān)社會(huì)現(xiàn)象，卻是當(dāng)今人們關(guān)注的焦點(diǎn)。本文力求從舊城改造中的社會(huì)性、公共性角度出發(fā)，探討新時(shí)期舊城改造中存在的不足之處及其原因，并提出相應(yīng)的設(shè)想。所謂社會(huì)性角度，是指從人本角度出發(fā)，充分反映社會(huì)各階層的共同利益，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧。本文中所討論的舊城改造的社會(huì)性問(wèn)題主要從兩方面考慮。第一，舊城改造的社會(huì)公平性問(wèn)題。目前的舊城改造仍舊期望以大規(guī)模的城市改造來(lái)突破城市發(fā)展中的物質(zhì)化困境，沒(méi)有充分意識(shí)到舊城之所以傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)基礎(chǔ)損耗嚴(yán)重、居住環(huán)境劣化，其根源在于舊城居民收入下降并成為“弱勢(shì)群體”。物質(zhì)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題的相互交叉和影響，使城區(qū)破舊與環(huán)境惡劣、經(jīng)濟(jì)蕭條、社會(huì)階層下滲等惡性循環(huán)不斷重演。這些問(wèn)題，并不能通過(guò)拆遷簡(jiǎn)單解決，因?yàn)槠渌婕暗氖巧鐣?huì)公共利益再分配的公平性問(wèn)題。第二，舊城住戶賴(lài)以生存的社會(huì)生活環(huán)境的突變問(wèn)題。通常我們更多地關(guān)注歷史建筑及傳統(tǒng)風(fēng)貌在舊城改造中的拆毀或喪失，其實(shí)居民長(zhǎng)期的精神依托、活動(dòng)場(chǎng)所缺失而導(dǎo)致的交往主動(dòng)性的消失殆盡是更重要的社會(huì)問(wèn)題。一、我國(guó)舊城改造引發(fā)的社會(huì)性問(wèn)題根據(jù)馬修?埃德?tīng)?Mathew Edel)的“有效出價(jià)曲線”研究，低收入水平家庭較之其他人，更加依賴(lài)于市中心，因?yàn)橥涤谑薪贾g的昂貴交通費(fèi)用會(huì)削減他們的住宅標(biāo)準(zhǔn)和其他生活花費(fèi)。然而隨著城市更新，舊城環(huán)境改善，地價(jià)抬高，低收入居民被迫重新選擇居住地點(diǎn)，這種情況被稱(chēng)為“過(guò)濾淘汰”。在我國(guó)大多數(shù)的大城市發(fā)展中，舊城改造總體上體現(xiàn)出這種“過(guò)濾淘汰”的現(xiàn)象，城市中心區(qū)的“貴族化”已成定局。這主要是因?yàn)椋菏紫?，一些商業(yè)和文化中心設(shè)在舊城，抬高了舊城的地價(jià)；其次，也是最主要的原因是大城市的交通狀況。我國(guó)的大城市不同于美國(guó)那樣的“小汽車(chē)城市”，還十分依賴(lài)于公共交通，非機(jī)動(dòng)車(chē)出行也比較多。因此郊區(qū)相對(duì)市區(qū)來(lái)說(shuō)，由于交通不便，吸引力非常低。隨著地價(jià)上漲，低收入者“過(guò)濾淘汰”遷往郊區(qū)，不僅造成他們上下班、上下學(xué)不便，又被迫承擔(dān)了更多的交通費(fèi)用，生活水平差距將繼續(xù)拉大。這種城市的“聚焦效應(yīng)”，不僅對(duì)保護(hù)舊城不利，更損害了社會(huì)公平。而我國(guó)當(dāng)前的舊城改造過(guò)程中往往忽略了這一社會(huì)性問(wèn)題。、交往節(jié)點(diǎn)的斷裂社會(huì)生活總是圍繞特定的場(chǎng)所來(lái)展開(kāi)的，舊城區(qū)有其獨(dú)特且完整的場(chǎng)所系統(tǒng)，它滿足了老城區(qū)居民對(duì)社會(huì)生活多樣化的要求。近入尺度的公共空間、社會(huì)交往節(jié)點(diǎn)便是舊城區(qū)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)形成發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和空間載體，而尺度宜人的街道、利于交往的空間以及輕松和諧的鄰里關(guān)系構(gòu)成了富有人情味的老城鄰里生活。而在舊城區(qū)的改造過(guò)程中，這種社會(huì)空間的交往模式遭遇了極大的破壞。從圖1看，同樣1公頃的占地面積，老城區(qū)(以石庫(kù)門(mén)里弄為代表)由于其低密的建筑群，可以使居民在門(mén)洞口形成256個(gè)交往節(jié)點(diǎn)，而改造后的新區(qū)只匯成了15個(gè)交往