【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 適度發(fā)展勞動(dòng)密集型：業(yè)可以更快推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。只有大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能轉(zhuǎn)化本地自然資源為經(jīng)濟(jì)資源，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)；只有發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)才能為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移提供根本出路；只有發(fā)展正業(yè)經(jīng)濟(jì)才能增加社會(huì)財(cái)富的擁有量，提高社會(huì)文明水平。(二)桉照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對(duì)不同企業(yè)，進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)、因企拖策、將個(gè)別發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)改制為規(guī)范的股份右限公司和有限責(zé)任公司，對(duì)面多量廣的中小企業(yè)，實(shí)行股份合作制改造。制定國(guó)有經(jīng)濟(jì)有秩序退出的行業(yè)和范圍，引導(dǎo)鼓勵(lì)非公’仃制經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)行機(jī)制重組。(三)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部管理，提高運(yùn)營(yíng)質(zhì)效。要充分運(yùn)用改制成果，使制度創(chuàng)新與制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)。一是按照《公司法》和企業(yè)章程要求健全董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、股東大會(huì)議事規(guī)則，規(guī)范董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的決策行為。二是修訂完善企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度，加大各項(xiàng)制度執(zhí)行力度。三是進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革。(四)以項(xiàng)目建設(shè)為載體，實(shí)現(xiàn)企業(yè)質(zhì)量提高與數(shù)量擴(kuò)張并舉。貧困地區(qū)投資不足，資金短缺，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)稀缺。要大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)，必須精選項(xiàng)目，并要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位分析論證特別是風(fēng)險(xiǎn)論證。要建一個(gè)專(zhuān)班，撥一筆資金，組織項(xiàng)目的實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制。(五)凈化發(fā)展環(huán)境，改變領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)方式。一是治亂減負(fù)，對(duì)于國(guó)家已明令取消的收費(fèi)要堅(jiān)決取消。同時(shí)改變服務(wù)態(tài)度，改變收費(fèi)方式，盡量減少對(duì)企業(yè)的日常干涉；二是對(duì)企業(yè)周?chē)闹伟箔h(huán)境進(jìn)行重點(diǎn)防護(hù)，維護(hù)企業(yè)正常的生產(chǎn)生活秩序。三是加大社會(huì)保障力度，為企業(yè)生存發(fā)展創(chuàng)造有利條件。(六)必須多渠道籌集發(fā)展資金。房縣是經(jīng)濟(jì)貧困的區(qū)域，同時(shí)也是老少邊窮庫(kù)區(qū)，國(guó)家每年要給予一定資金補(bǔ)貼占，要積極爭(zhēng)取，捆綁使用。此外，可利用項(xiàng)臼招商“引”一點(diǎn)，利用企業(yè)改制“募”一點(diǎn)，強(qiáng)化管理“省”一點(diǎn)，改善銀企關(guān)系“集”一點(diǎn)，通過(guò)建立擔(dān)保公司“籌”一點(diǎn)。(七)必須統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展。一是遠(yuǎn)期規(guī)劃和近期實(shí)施兼顧。遠(yuǎn)期規(guī)劃要“細(xì)”，近期目標(biāo)要“實(shí)”。：二是工業(yè)與農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。貧困山區(qū)在目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)的情況下，要大力發(fā)展為區(qū)農(nóng)業(yè)服務(wù)的農(nóng)機(jī)具工業(yè)，在發(fā)展農(nóng)機(jī)工業(yè)中突出發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)。三是處理好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。貧困山區(qū)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)應(yīng)以發(fā)展生態(tài)：正業(yè)為主，要在山區(qū)森林、草場(chǎng)、水能資源發(fā)展上做文章，特別要重點(diǎn)發(fā)展無(wú)污染的水電：廠(chǎng)業(yè)。盡管山區(qū)礦產(chǎn)資源富，但是冶金燃是污染嚴(yán)重的業(yè)，在興建礦產(chǎn)冶金企業(yè)時(shí)，寸生產(chǎn)設(shè))和環(huán)保設(shè)施要同時(shí)淪證，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)驗(yàn)收。有計(jì)劃有步驟關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批低效能、高耗能、高污染的小型企業(yè)。四是發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)必須多途并舉。要通過(guò)改革使全縣資金、設(shè)備、技術(shù)、人員向優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)集中，使國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣中扛大旗；充分運(yùn)用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的靈活機(jī)制和股份合作制股本聯(lián)合與勞動(dòng)聯(lián)合的優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)大的提高；支持鼓勵(lì)非公有制經(jīng)濟(jì)“退三進(jìn)二”，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)；鼓勵(lì)非工業(yè)企業(yè)大力興辦工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)休，部分流利二業(yè)強(qiáng)縣做貢獻(xiàn)。第四篇：加快工業(yè)發(fā)展的調(diào)查與思考近期，我對(duì)加快新田工業(yè)發(fā)展的問(wèn)題進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)查研究，作了一些思索和思考。一、用辨證的觀(guān)點(diǎn)看待新田工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀近年來(lái)，我縣把新型工業(yè)化作為富民強(qiáng)縣的第一推動(dòng)力，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，吹響了加快推進(jìn)新型工業(yè)化的號(hào)角，拉開(kāi)了架勢(shì)，搭建了平臺(tái)，取得了成效。2010年，%。，%；，%。,%。2010年底，全縣共有工業(yè)企業(yè)509家，其中規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家?；拘纬闪嗽O(shè)施比較完備、功能比較齊全、管理比較規(guī)范的“一園四區(qū)”發(fā)展格局，即龍泉工業(yè)區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)城、方達(dá)工業(yè)區(qū)、石羊工業(yè)區(qū),規(guī)劃面積共23平方公里。盡管我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了較大成績(jī)，但問(wèn)題仍然不少，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：總量小。2010年，%；，僅占全市的3%，是祁陽(yáng)縣的20%；，居全市倒數(shù)第二，%，是冷水灘區(qū)的10%；全縣工業(yè)用電量1598萬(wàn)千瓦時(shí)，居全市倒數(shù)第一,%；全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)僅30家，%；年產(chǎn)值過(guò)億元的工業(yè)企業(yè)僅１家，%；年產(chǎn)值5000萬(wàn)元的工業(yè)企業(yè)只有3家。發(fā)展慢。XX2010年，%、%、 %，；2010年。2010年，我縣規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)率排名全市倒數(shù)第三。XX年年我縣沒(méi)有新增的規(guī)模工業(yè)企業(yè)；2010年，我縣新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)3家，%，是東安縣新增數(shù)的20%。貢獻(xiàn)少。一是對(duì)gdp的貢獻(xiàn)少。2010年，%。二是對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)少。2010年，工業(yè)稅收1098萬(wàn)元，%，%。后勁弱。一是企業(yè)融資難。銀行對(duì)中小企業(yè)持慎貸態(tài)度，調(diào)查的14家規(guī)模企業(yè)中，近三年從銀行拿到貸款的僅7家，總共不到3000萬(wàn)元，平均每家企業(yè)三年中只拿到400萬(wàn)元的貸款，其中有一家企業(yè)XX年的貸款現(xiàn)在還未到位。90%以上的企業(yè)認(rèn)為銀行的貸款門(mén)檻高，貸款難、融資難。二是自主創(chuàng)新差。90%以上的企業(yè)主學(xué)歷較低，科技創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。企業(yè)中科技人才缺乏，中高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)人才不足20人，平均每家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)不到1人，企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的能力很弱。三是土地制約大。土地審批越來(lái)越嚴(yán)格，土地征用越來(lái)越難，直接制約工業(yè)園區(qū)建設(shè)和重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。如萬(wàn)家鵝業(yè)公司在工業(yè)園購(gòu)地40畝新建屠宰廠(chǎng)和熟食加工廠(chǎng)，直到開(kāi)工時(shí)仍有十余畝土地未征收，影響了該項(xiàng)目的進(jìn)度。四是產(chǎn)業(yè)層次低。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所占比重較大，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重很小，全縣被認(rèn)定的省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)僅一家。企業(yè)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，知名度不高，市場(chǎng)占有份額不大。二、用理性的思維分析新田工業(yè)發(fā)展問(wèn)題上述工業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，原因是多方面的，必須理性面對(duì)，科學(xué)分析，認(rèn)真對(duì)待。從客觀(guān)上來(lái)講：一是資源不充足。新田境內(nèi)沒(méi)有大江大河，水資源缺乏，也沒(méi)有具備工業(yè)開(kāi)采價(jià)值的礦產(chǎn)資源。還是永州市唯一沒(méi)有220kv電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的供電區(qū)域；僅有的兩回110kv網(wǎng)絡(luò)電源都是從寧遠(yuǎn)縣220kv桐山變電站供出，達(dá)不到n1要求，供電可靠性大打折扣。據(jù)龍泉工業(yè)區(qū)的一些企業(yè)主反映僅2010年停電就達(dá)12次以上。僅有的兩座110kv變電站都集中在城區(qū)周邊，南部供電區(qū)域電壓質(zhì)量不足，石羊工業(yè)園因?yàn)闆](méi)有穩(wěn)定的電力保障，已簽約的幾家企業(yè)也無(wú)法按期入園。二是交通不方便。境內(nèi)無(wú)鐵路、國(guó)道、高速公路經(jīng)過(guò)，沒(méi)有航運(yùn)，只有兩條省道過(guò)境，柏新坦二級(jí)公路寧遠(yuǎn)縣路段還未貫通。由于境內(nèi)的公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，大型貨柜車(chē)不能通暢運(yùn)行。到廣州需要8個(gè)小時(shí)車(chē)程，到長(zhǎng)沙需要6個(gè)小時(shí)車(chē)程，物流成本較高。三是基礎(chǔ)不牢實(shí)。我縣是國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，民間資金嚴(yán)重不足，民營(yíng)工業(yè)發(fā)展緩慢。同時(shí)，隨著國(guó)有工業(yè)企業(yè)破產(chǎn)、改制，煙廠(chǎng)政策性關(guān)閉，目前全縣除自來(lái)水公司外沒(méi)有一家國(guó)有工業(yè)企業(yè)。從主觀(guān)上來(lái)講：一是認(rèn)識(shí)還不高。近年來(lái)，縣委、縣政府始終把新型工業(yè)化作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略不動(dòng)搖，但有的縣直部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)發(fā)展工業(yè)的認(rèn)識(shí)還是不高，認(rèn)為新田發(fā)展工業(yè)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，缺乏信心，安于現(xiàn)狀，甘于落后，全縣上下還沒(méi)有形成大張旗鼓大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、抓好工業(yè)的濃厚氛圍。二是措施還不硬。比如，近年