5貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的思考(編輯修改稿)
2024-09-12 03:04 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 增收致富才有保障；只有農(nóng)民富裕了，才有真正意義上的新農(nóng)村。 ，發(fā)展農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基礎(chǔ)。改革開放 20 多年來 ，我國(guó)經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，人民生活水平得到顯著提高，這是有目共睹的。但是，相比之下，城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度緩慢。特別是 20 世紀(jì) 90 年代后期，隨著農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系的變化，農(nóng)業(yè)的發(fā)展越來越受到市場(chǎng)需求的制約，出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品賣難、價(jià)格下跌、農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢等新問題，這種狀況至今仍未有根本改變，客觀上造成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后，與城市發(fā)展的差距越來越大。當(dāng) 第 8 頁 共 17 頁 前，貧困山區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要結(jié)合實(shí)際，改變傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，確定一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，然后努力把它培育、發(fā)展和壯大成為一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)。比如 種植業(yè)方面要以煙葉、果品、蔬菜、藥材等建設(shè)各種專業(yè)村；同樣，養(yǎng)殖業(yè)方面要以豬牛羊、兔、魚、雞鴨鵝等發(fā)展各種專業(yè)養(yǎng)殖村。 XX 縣區(qū)新田鎮(zhèn)的譚紹村以生姜為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)， 2024 年全村發(fā)展生姜 530畝，實(shí)現(xiàn)收入 371 萬元，戶平收入達(dá)到 13000 元，為該村新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 ，培養(yǎng)農(nóng)村新農(nóng)民。政府要加大對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)民的免費(fèi)培訓(xùn)力度。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民思想觀念轉(zhuǎn)變和綜合素質(zhì)提高的教育培訓(xùn)。一是組織參觀學(xué)習(xí)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。二是對(duì)農(nóng)民進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。比如對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種、養(yǎng)殖業(yè) 等農(nóng)業(yè)勞動(dòng)技能培訓(xùn)；對(duì)從事農(nóng)村休閑旅游服務(wù)的農(nóng)民進(jìn)行烹調(diào)技術(shù)、社交禮儀、管理服務(wù)等專業(yè)技能培訓(xùn)；對(duì)外出打工的農(nóng)民進(jìn)行法律法規(guī)、職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們掌握 12 門專業(yè)技能。條件許可的情況下，還可聘請(qǐng)專家學(xué)者教授進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。XX 縣區(qū)譚紹村從三峽學(xué)院聘請(qǐng)了兩位農(nóng)業(yè)博士擔(dān)任該村的科技副村長(zhǎng)，提高了科技對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。通過對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)培養(yǎng)新農(nóng)民，加大對(duì)外勞務(wù)輸出，從而增加農(nóng)民收入。 ，培育農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)。有條件的村要把一產(chǎn)業(yè)和三產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，開發(fā)農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游項(xiàng)目，建農(nóng)家樂， 第 9 頁 共 17 頁 發(fā)展旅游農(nóng) 業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)，確保農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收。 （二）從農(nóng)民群眾最迫切的現(xiàn)實(shí)需要出發(fā)，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，找準(zhǔn)貧困山區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的 “ 切入點(diǎn) ” 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，首先要知道當(dāng)前農(nóng)民群眾最迫切的現(xiàn)實(shí)需要是什么。長(zhǎng)期以來，貧困山區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入嚴(yán)重不足，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后。改變落后的基礎(chǔ)設(shè)施狀況是貧困山區(qū)人民群眾最迫切的現(xiàn)實(shí)需要。概括起來，主要是 “ 五改 ” ： 。對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)村人民群眾的人畜飲水困難問題的解決，政府要免費(fèi)提供水泥、鋼材等設(shè)備設(shè)施，群眾投工投勞建 水池、鋪設(shè)管道，切實(shí)解決吃水難問題。 。要加大對(duì)貧困山區(qū)農(nóng)村的土地整理和開發(fā)力度，大力實(shí)施 “ 沃土 ” 工程，努力達(dá)到人均 畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。 。在加強(qiáng)鄉(xiāng)村道路的路網(wǎng)規(guī)劃的同時(shí)，加快鄉(xiāng)村道路的建設(shè)。要通過幾年的努力，使鄉(xiāng)到村辦公室的道路實(shí)現(xiàn)硬化或油化，村落之間有泥結(jié)碎石公路，農(nóng)戶院壩之間有水泥或石板鋪砌的人行路，農(nóng)戶到田間作業(yè)有田間道路。 XX 縣區(qū)九池鄉(xiāng)黃梅村、新田鎮(zhèn)譚紹村的農(nóng)民 “ 出門不濕鞋 ” ，鄉(xiāng)村道路改建取得了顯著的成績(jī)。 。要根據(jù)農(nóng) 民房屋的實(shí)際情況，把農(nóng)民住房分為危房改建類、拆遷新建類、保護(hù)修繕類等不同類別，按照 “ 安 第 10 頁 共 17 頁 全、整潔、美觀、適用 ” 的原則，進(jìn)行分類指導(dǎo)。建委部門要設(shè)計(jì)出系列農(nóng)村農(nóng)房建設(shè)通用圖籍，免費(fèi)提供給農(nóng)民使用。除危房不能使用必須改建或新建外，能修繕使用的要盡量使用，盡可能地減少群眾的費(fèi)用支出。凡改建或新建的，必須統(tǒng)一規(guī)劃，節(jié)約用地，提高土地的利用率，改善農(nóng)村的整體環(huán)境；對(duì)修繕使用的房屋，重點(diǎn)是拆除亂搭亂建，粉飾外墻。 。 “ 遠(yuǎn)看水秀山青，綠樹成茵；近看雜亂無章，臭氣熏熏 ” ，這是長(zhǎng)期以來貧困山區(qū)農(nóng)村農(nóng)民 生活環(huán)境的真實(shí)寫照。改善居住環(huán)境，重點(diǎn)是 “ 三改一建 ” 即：改廁（有洗澡設(shè)施的水沖式廁所）、改廚（使用沼氣的灶具）、改圈（人、畜分居），建沼氣池。還要修建晾曬場(chǎng)地、清理房前屋后垃圾、治理污水、搞好綠化等。 需要指出的是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的投入。但是，長(zhǎng)期以來，我國(guó)實(shí)行的是城鄉(xiāng)財(cái)政分治的財(cái)政政策，公共產(chǎn)品和服務(wù)，在城市主要由政府負(fù)責(zé)，在農(nóng)村則主要依靠向農(nóng)民籌集。本來就不富裕的農(nóng)民承擔(dān)了一部分公共產(chǎn)品的成本，更加不堪重負(fù)，從而加劇了農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不足。多年的實(shí)踐證明，改善和增加農(nóng)村公共產(chǎn)品和服務(wù)， 光靠農(nóng)民自己的力量，或者光靠市場(chǎng)機(jī)制解決，都是行不
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