對新農村建設的思考(編輯修改稿)
2025-09-30 20:09 本頁面
【文章內容簡介】 是供人居住。隨著社會的進步和人們生活水平、生活質量的提高，住房不僅要滿足人們“居者有其屋”的基本生存要求，還要滿足人們“居者優(yōu)其屋”的更高層次需求。以前基層政府對農民建房治理是低層次的，只管宅基地這一塊，就輕易患上農村治理的“近視眼”。因此，在新農村建設中應將土地治理與村莊改造、規(guī)劃建設、土地整理、盤活存量建設用地等工作結合起來，根據不同生活能力的人對住房條件的不同要求，實施農民住房分階段置換，發(fā)展小城鎮(zhèn)建設，大力整治“空心村”、閑置宅基地、空置住宅，逐步實現產業(yè)相對聚集、居住相對集中、土地相對集約、農村基礎設施各類要素相對集合的社會主義現代化新農村建設目標。 縣城住宅小區(qū)居民轉移模式的農民可以通過購買商品房等形式獲得住房。他們在購買城市拆遷安置樓、經濟適用房時應享有優(yōu)先購買權，在政策扶持上應有所傾向。根據他們的職業(yè)、能力、水平完全能夠融入城市，是城市發(fā)展的新的增長點，也是人們經常議論的熱點、焦點話題。 鄉(xiāng)集鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)居民轉移模式的農民可以通過采取聯合、集資建房等形式獲得住房。在二十世紀九十年代鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農民街建設曾對滿足一部分進城農民的愿望發(fā)揮了積極作用，但由于一些基層政府的“誤操作”，使鄉(xiāng)集鎮(zhèn)農民街建設“變了味”，小城鎮(zhèn)建設“變了型”，因此，受到了法律法規(guī)和政策的限制而逐漸銷聲匿跡。筆者根據土地治理法律法規(guī)的法理，比較贊同采取聯合、集資建房等形式實施小城鎮(zhèn)發(fā)展戰(zhàn)略，符合土地利用總體規(guī)劃、農村村民申請建房條件的聯合建房等形式應該提倡。農村小城鎮(zhèn)土地權屬性質不變，仍然屬于
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