6推進貧困山區(qū)農(nóng)村低保調(diào)研思考(編輯修改稿)
2024-09-25 07:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 價值轉(zhuǎn)化過程中，存在較大的隨意性。其次是收入具有不穩(wěn)定性。除農(nóng)作物收成的季節(jié)性及受自然災(zāi)害的影響較大等因素外，外出務(wù)工人員的收入也難以核實。再次是家庭人口難確定。子女成家后另立門戶，父母子女分戶而居，將父母分在一邊，因為贍養(yǎng)能力而把包袱甩給政府。納入對象的 “ 入口關(guān) ” 難以把握。 三、推進農(nóng)村低 保應(yīng)把握的幾個問題 農(nóng)村低保是保證農(nóng)村社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要制度保證，是農(nóng)村經(jīng)濟社會穩(wěn)定和經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施。在具體實踐中，對于我市尚已存在的現(xiàn)實矛盾問題，我們結(jié)合實際進行了不同層次的探索。但由于標準、制度和規(guī)模條件限制，制約了農(nóng)村低保制度作用的有效發(fā)揮。如何協(xié)調(diào)好保障與需求的關(guān)系，使農(nóng)村低保效能最大化。怎樣處理好政策要求與現(xiàn)實的矛盾。筆者認為還 第 4 頁 共 7 頁 是要堅持正確的原則，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，努力處理好 “ 五個關(guān)系 ” 。 一是要把握應(yīng)保盡保與適度擴面的關(guān)系。最低生活保障制度是保障群眾生活的最后一 道安全網(wǎng)，起著最后兜底的作用。這項制度一旦建立，必須做到 “ 應(yīng)保盡保 ” 。然而，目前受政府資金投入和指標限制，在我市尚不能實現(xiàn)應(yīng)保盡保，只能隨著國家經(jīng)濟實力的增強，通過逐步擴面，分階段、分步驟的實現(xiàn)應(yīng)保盡保。為此，在緊扣應(yīng)保盡保的前提下，要量力而行，適度擴面，有序推進。這就要求我們在具體工作中瞄準總目標，在政策宣傳、操作程序和規(guī)范管理上積極而又穩(wěn)妥推進各項工作。 二是要把握保障標準與貧困標準的關(guān)系。合理制定農(nóng) ...村低保保障標準是科學(xué)施保的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。標準過低，解決不了貧困農(nóng)民的最低生活需要；標準過高財 力無法承受，容易出現(xiàn)養(yǎng)懶漢現(xiàn)象的問題。原則上在制定農(nóng)村低保標準時，可以參照國家統(tǒng)一的
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