6推進貧困山區(qū)農(nóng)村低保調(diào)研思考-在線瀏覽
2024-09-25 07:14本頁面
【正文】 萬人，占農(nóng)業(yè)總?cè)丝诘?%，月人均補助 10 元。但由于受政府財力所限，只能按照 “ 倒排序 ” 和“ 民主選窮 ” 的辦法，優(yōu)先把最困難的居民納入低保范圍。保障規(guī)模又增加到去年的 12 萬余人，今年將達到 15 萬余人，保障人口由原來的約占全市農(nóng)業(yè)人口的 1%擴大到 6%，月人平補助水平由原來 10 元增加到現(xiàn)在的 60 余元。通過幾年的努力，我市農(nóng)村低保制度較好地保障了困難群眾的基本生活，在維護民利、保障民生、構(gòu)建合諧、促進穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。但現(xiàn)實的保障規(guī)模和水平與廣大農(nóng)民群眾的期盼和愿望相比，還有一些差距，必須重視和面對。由于受保障規(guī)模和資金的限制，還有 很大一部分符合保障條件的對象還未納入保障范圍。 二是農(nóng)村低保補助水平偏低。這說明，在已納入的僅占貧困人口 %的低保人口中，其保障水平也才達到貧困標準的 %，這樣的低保水平保障無法滿足他們的基本生活需求。首先是收入難以貨幣化。其次是收入具有不穩(wěn)定性。再次是家庭人口難確定。納入對象的 “ 入口關(guān) ” 難以把握。在具體實踐中，對于我市尚已存在的現(xiàn)實矛盾問題，我們結(jié)合實際進行了不同層次的探索。如何協(xié)調(diào)好保障與需求的關(guān)系，使農(nóng)村低保效能最大化。筆者認為還 第 4 頁 共 7 頁 是要堅持正確的原則，統(tǒng)籌兼顧，穩(wěn)步推進，努力處理好 “ 五個關(guān)系 ” 。最低生活保障制度是保障群眾生活的最后一 道安全網(wǎng)，起著最后兜底的作用。然而，目前受政府資金投入和指標限制，在我市尚不能實現(xiàn)應(yīng)保盡保，只能隨著國家經(jīng)濟實力的增強，通過逐步擴面，分階段、分步驟的實現(xiàn)應(yīng)保盡保。這就要求我們在具體工作中瞄準總目標，在政策宣傳、操作程序和規(guī)范管理上積極而又穩(wěn)妥推進各項工作。合理制定農(nóng) ...村低保保障標準是科學(xué)施保的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。原則
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