【正文】 不能守著優(yōu)勢(shì)“等、靠、要”，要有“后來居上”的創(chuàng)業(yè)精神。部門切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、服務(wù)方式，主動(dòng)服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量，積極為企業(yè)排憂解難。堅(jiān)決制止“三亂”，為南江工業(yè)企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。三是鼓勵(lì)和支持企業(yè)信息化項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)信息技術(shù)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、管理、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)的應(yīng)用，通過應(yīng)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使企業(yè)的市場(chǎng)、營(yíng)銷、管理與國(guó)際、國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速接軌。二是依托南江火炬節(jié)能技術(shù)研究所，進(jìn)行新型工業(yè)技術(shù)的自主創(chuàng)新與研發(fā)。依靠大專院校和科研院所，搞好技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的技術(shù)改造和提升，“借智興縣”。完善激勵(lì)約束機(jī)制，表彰獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的法人代表、管理團(tuán)隊(duì)、技術(shù)人才。按照“班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”的思路，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)家、營(yíng)銷人員、科技人才三支隊(duì)伍建設(shè)。四要將優(yōu)勢(shì)科技向“企業(yè)”集中樹立“人才興縣”的觀念，高度重視工業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，制定優(yōu)惠政策措施，千方百計(jì)把各層次、各梯次的專業(yè)技術(shù)人才、高級(jí)管理人才和專業(yè)技術(shù)工人向企業(yè)集中，提高科技含量，加快科技成果轉(zhuǎn)化。如：青石、花崗石、大理石開發(fā)空間和潛力大，必須重點(diǎn)包裝，引進(jìn)一批石材龍頭企業(yè)，增強(qiáng)石材城輻射帶動(dòng)能力。以旅游、礦產(chǎn)、綠色食品等優(yōu)勢(shì)資源為“資本”，以優(yōu)惠政策和良好投資環(huán)境為“賣點(diǎn)”，圍繞“主攻川陜、突破西部、拓展全國(guó)、比選客商”的思路，加大招商引資力度，高檔次、高起點(diǎn)地“引外龍”。（三）引外資，強(qiáng)勢(shì)發(fā)展。三是積極爭(zhēng)取各類政策性補(bǔ)助資金和轉(zhuǎn)移支付資金。二是積極爭(zhēng)取政策。一是“爭(zhēng)取大項(xiàng)目”。（二）爭(zhēng)項(xiàng)目，助推發(fā)展。三是充分發(fā)揮企業(yè)融資擔(dān)保作用，規(guī)范企業(yè)融資擔(dān)保中心運(yùn)作方式。形成以政府投入為基礎(chǔ)、社會(huì)投入為主體的多元化、開放型的投資格局?！罢Y金搭臺(tái)，民間資金唱戲”。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)不斷探索融資的有效辦法和措施，爭(zhēng)項(xiàng)目，引外資，積累資金，盤活資本，破解企業(yè)發(fā)展資金難題。三要將優(yōu)勢(shì)資金向“重點(diǎn)”集中切實(shí)抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)區(qū)域的工業(yè)發(fā)展。三是加快中小企業(yè)發(fā)展“興小龍”、“育新龍”。二是推進(jìn)老“龍頭”改革，治好“病龍”。一是全力扶優(yōu)扶強(qiáng)“龍頭”企業(yè)。（三）施龍策，做強(qiáng)南江新型工業(yè)旗艦。發(fā)揮煤炭、冶金、水泥、石才、果、茶、藥、牧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)企業(yè)通過兼并、重組、收購(gòu)、聯(lián)合等方式，組建四川秦巴煤炭集團(tuán)、四川米倉(cāng)林業(yè)集團(tuán)、四川翡翠糧油集團(tuán)、四川北牧黃羊集團(tuán)等加工、建材、能源大公司、大集團(tuán)，把一個(gè)個(gè)小企業(yè)聯(lián)合起來闖市場(chǎng)，向集約化、規(guī)模化和集群化方向發(fā)展。（二）促轉(zhuǎn)變，做大南江新型工業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步把南江黃羊、長(zhǎng)赤翡翠米、云頂大葉茶、米倉(cāng)山牌核桃、金銀花飲料、南江石材等品牌培育成為國(guó)際國(guó)內(nèi)知名品牌。加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育發(fā)展“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”基地化、專業(yè)化生產(chǎn)的特色經(jīng)濟(jì)。“借名興縣”，做響品牌。二要將優(yōu)勢(shì)企業(yè)向“集團(tuán)”集中樹立“堆羅漢、做乘法”的現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展理念，整合資源、捆綁項(xiàng)目，強(qiáng)弱互補(bǔ)、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)、規(guī)模發(fā)展，搞創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)變、施龍策，著力打造一批主業(yè)做強(qiáng)、多元發(fā)展的工業(yè)企業(yè)旗艦。重點(diǎn)抓好以坪河、柳灣、沙壩為基礎(chǔ)的礦產(chǎn)工業(yè)園，以東榆、樂壩為軸心的建材加工小企業(yè)園建設(shè)，縣城至樂壩工業(yè)經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)。落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，完善城鎮(zhèn)和園區(qū)功能，增強(qiáng)生產(chǎn)要素聚集能力和產(chǎn)業(yè)承載能力。抓好電網(wǎng)改造，形成結(jié)構(gòu)合理、供應(yīng)充足、保障有力的電能供應(yīng)系統(tǒng)。繼續(xù)構(gòu)建大交通，完善城鄉(xiāng)大電網(wǎng)，保護(hù)生態(tài)大屏障，進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)的供水、供電、通訊、交通以及園區(qū)綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。三是做好園區(qū)中長(zhǎng)期規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，明確功能定位和發(fā)展重點(diǎn)。二是做好行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是做好企業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃編制是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。制規(guī)劃、強(qiáng)設(shè)施、建園區(qū)，將優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、基地集中，以產(chǎn)業(yè)聚集，形成強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)勢(shì)能，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。南江工業(yè)如何實(shí)現(xiàn)“又好又快”的發(fā)展，筆者在此提幾點(diǎn)建議。積極組織銀企座談第五篇：關(guān)于南江加快發(fā)展新型工業(yè)的思考（模版）關(guān)于南江加快發(fā)展新型工業(yè)的思考青理東發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，工業(yè)是主力，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化是加快南江發(fā)展的必然選擇。增加中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金規(guī)模和中小企業(yè)貸款貼息資金規(guī)模。四是破解企業(yè)融資難題。抓住國(guó)土資源部和國(guó)土資源廳對(duì)口扶貧的機(jī)遇，開發(fā)利用我縣豐富的地下水資源。抓緊實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)城和石羊冶煉工業(yè)區(qū)的用電設(shè)施配套建設(shè)，加快220kv變電站建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和石羊110kv變電站建設(shè)，加強(qiáng)電網(wǎng)改造升級(jí)，為工業(yè)用電提供保障。以打通出縣通道為重點(diǎn)，加快二廣高速兩個(gè)互通的連接線、京珠高速?gòu)?fù)線新田連接線建設(shè)，爭(zhēng)取柏新坦二級(jí)公路嘉禾縣和寧遠(yuǎn)縣路段、省道s323改擴(kuò)建工程早日完成，著力構(gòu)建便捷高效的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。破，就是要破解制約工業(yè)發(fā)展的難題。對(duì)達(dá)不到每畝土地30萬元投資強(qiáng)度的，只給予所投金額相應(yīng)的土地，剩余土地要予以收回；對(duì)一年內(nèi)不動(dòng)工建設(shè)的，依法收取閑置費(fèi)；對(duì)兩年內(nèi)不動(dòng)工的，依法收回土地使用權(quán)。土地是不可再生的資源，是寶貴的財(cái)富。創(chuàng)新環(huán)保投入機(jī)制，建立政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制，不斷提高環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。一條是環(huán)保底線。圍繞產(chǎn)業(yè)延伸上項(xiàng)目、搞技改，不斷提高集群化發(fā)展水平。三是主攻產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)投融資機(jī)制，通過引資開發(fā)、墊資開發(fā)和貸款開發(fā)等方式，加快完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)。二是主攻園區(qū)建設(shè)。要組織專門力量做好項(xiàng)目的篩選、論證和包裝，切實(shí)建好招商項(xiàng)目庫(kù)，并及時(shí)更新，將項(xiàng)目的開發(fā)和儲(chǔ)備情況納入綜合目標(biāo)管理考核。攻，一是主攻招商引資。“一園四區(qū)”分頭抓實(shí)，工作相對(duì)獨(dú)立，資源有效整合，形成強(qiáng)大合力。工業(yè)發(fā)展是一個(gè)整體，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，牽涉到上上下下，必須有統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一的規(guī)劃，統(tǒng)一的調(diào)度，統(tǒng)一的考核。把新型工業(yè)化的任務(wù)分解到“一園四區(qū)”、相關(guān)職能部門，并實(shí)行分類量化考核，一月一調(diào)度，一季一小結(jié)，年終結(jié)總賬。要圍繞現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品加工、機(jī)械制造、建材、輕紡、冶煉等相對(duì)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)招商引資，擴(kuò)大聚集，形成鏈條，盡快培植成有新田特色的產(chǎn)業(yè)集群。三是產(chǎn)業(yè)要分類。二是干部要分工。“一園四區(qū)”每個(gè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局要有所側(cè)重，形成科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)。要有分有合。企業(yè)引進(jìn)后，當(dāng)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中出現(xiàn)困難和問題時(shí)，不能及時(shí)幫助解決，導(dǎo)致企業(yè)主不敢增加投資，甚至撤資。在引進(jìn)企業(yè)時(shí)，主動(dòng)為企業(yè)服務(wù)不夠。又如雖然對(duì)發(fā)展工業(yè)實(shí)行了目標(biāo)管理，制訂了獎(jiǎng)懲辦法，但是沒有嚴(yán)格執(zhí)行，沒有堅(jiān)決兌現(xiàn)，齊心協(xié)力、爭(zhēng)先恐后發(fā)展工業(yè)的工作格局難以形成。二是措施還不硬。從主觀上來講：一是認(rèn)識(shí)還不高。我縣是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，民間資金嚴(yán)重不足，民營(yíng)工業(yè)發(fā)展緩慢。到廣州需要8個(gè)小時(shí)車程，到長(zhǎng)沙需要6個(gè)小時(shí)車程，物流成本較高。境內(nèi)無鐵路、國(guó)道、高速公路經(jīng)過，沒有航運(yùn)，只有兩條省道過境，柏新坦二級(jí)公路寧遠(yuǎn)縣路段還未貫通。僅有的兩座110kv變電站都集中在城區(qū)周邊，南部供電區(qū)域電壓質(zhì)量不足，石羊工業(yè)園因?yàn)闆]有穩(wěn)定的電力保障，已簽約的幾家企業(yè)也無法按期入園。還是永州市唯一沒有220kv電網(wǎng)