【正文】 保險業(yè)服務“十二五”經(jīng)濟社會發(fā)展，責任重大、使命光榮、大有可為！。比如，在山東、遼寧等10余省份開展的治安保險，推進了治安防范工作的行政手段與市場機制的結合，實現(xiàn)了基層治安案件和群體性事件等指標的大幅下降，得到了中央綜治委和保監(jiān)會的高度肯定；又如，率先在國內(nèi)推出的為農(nóng)民工專門定制的“務工寶”意外傷害保險產(chǎn)品，目前在重慶、廣東等七個地區(qū)試點開展，輻射中國的中、西、南部廣大地區(qū)，覆蓋了國內(nèi)最主要的農(nóng)民工輸出地和輸入地，累計為120萬農(nóng)民工提供了小額保險保障，滿足了在外務工人員的保險需求，被譽為“民心工程”。保險業(yè)通過推廣和發(fā)展安全生產(chǎn)、醫(yī)療、校園方、旅游、承運人等各類責任保險，以及向農(nóng)民工等流動人口群體提供意外傷害保險和醫(yī)療保險服務，可以有效保障人民群眾的切身利益，減少社會矛盾與摩擦，充分調(diào)動團結、穩(wěn)定、和諧的積極因素。實踐證明，依托保險服務體系來提供和管理公共服務，能夠有效提高財政資源的配臵效能，更好地實現(xiàn)財政投入的放大效應，擴大惠及范圍和保障水平。提升公共服務水平?！笆濉逼陂g，我國人均壽命要比現(xiàn)在提升1歲，這將給保險業(yè)發(fā)展帶來更為廣闊的空間。構建較為完善的多層次社會保障體系，是黨中央、國務院應對老齡化社會、保障和改善民生的戰(zhàn)略舉措。保險機制作為一種市場化的風險轉(zhuǎn)移機制、社會互助機制和社會管理機制，具有輔助社會管理、保障和改善民生的重要功能，在提高公共服務供給能力、提升公共服務資源配臵效能和社會管理效率上能夠發(fā)揮重要作用，是推進社會管理創(chuàng)新、完善社會管理體系的有效金融工具。以森林保險為例，目前，我國森林保險試點已經(jīng)擴展至六大省區(qū)，從試點情況看，保險機制的引入，提升了林業(yè)風險的保障范圍和水平，實現(xiàn)了對林業(yè)生產(chǎn)力的充分保護，健全了林業(yè)生態(tài)投入和保護機制，促進了林業(yè)持續(xù)健康發(fā)展和環(huán)境友好型社會建設。積極應對氣候變化。比如，對碳排放量超過環(huán)保標準的車型設定更高的保險費率，將有利于引導小排量和使用清潔能源的汽車消費，促進汽車產(chǎn)業(yè)向環(huán)保方向轉(zhuǎn)型。保障低碳經(jīng)濟發(fā)展。促進低碳技術創(chuàng)新。（四）服務綠色發(fā)展，引導資源優(yōu)化配置，建設資源節(jié)約、環(huán)境友好型社會 發(fā)展低碳經(jīng)濟已經(jīng)成為我國經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的重要內(nèi)容，這意味著一個新的經(jīng)濟體系和相關產(chǎn)業(yè)的誕生。以服務西部大開發(fā)戰(zhàn)略為例，保險業(yè)著力發(fā)展公路、鐵路、機場、電訊和水利等重大項目工程保險；環(huán)保、資源利用等高新技術保險；特色農(nóng)作物保險和畜牧養(yǎng)殖業(yè)保險；以及與旅游相配套的責任信用保險和人身意外傷害保險等險種，都將有助于推動國家加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的西部發(fā)展規(guī)劃。推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。改革開放以來，我國保險業(yè)年均增長超過20%，截至2010年底，保險業(yè)總資產(chǎn)已突破5萬億元。如研究開發(fā)服務發(fā)展新能源的風電保險產(chǎn)品、服務海洋經(jīng)濟的特種養(yǎng)殖保險產(chǎn)品等。保險業(yè)本身就屬于服務業(yè)，因此，推動產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，首先，要轉(zhuǎn)變保險業(yè)自身的發(fā)展方式。未來一段時期，我國產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整方向重在培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和發(fā)展服務業(yè)。可以預見，未來一段時間，保險業(yè)對于促進農(nóng)村金融體系建設，將發(fā)揮更加積極的作用。信用擔保制度與保險制度相結合，能夠轉(zhuǎn)移分散農(nóng)戶因疾病、傷殘、意外死亡導致的無法如期還貸的風險，提升農(nóng)戶的金融服務可獲得性，使信貸投放和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)良性循環(huán)。今后5年，國家將繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)保險費補貼品種并擴大覆蓋范圍，保險業(yè)服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展空間廣闊。2010年，全國農(nóng)業(yè)保險提供風險保障金額3943億元，共有約2060萬戶次的受災農(nóng)戶得到保險補償，農(nóng)險及涉農(nóng)保險賠款已經(jīng)成為農(nóng)民災后恢復生產(chǎn)和重建家園的重要資金來源，充分發(fā)揮了強農(nóng)惠農(nóng)財政投入的放大效應。通過農(nóng)業(yè)保險對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行財政補貼，為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全保障，是各國的一個普遍做法，也是WTO允許的各國財政支持農(nóng)業(yè)的“綠箱”政策之一。應該看到，保險消費是現(xiàn)代經(jīng)濟社會消費的重要內(nèi)容，保險消費在居民消費中比重的逐步擴大，本身就是社會進步的重要標志。未來保險業(yè)服務國家擴大內(nèi)需戰(zhàn)略的實施，體現(xiàn)為主動順應消費需求的變化提升，積極拓展服務領域，不斷擴大保險覆蓋面和滲透度，發(fā)揮保險機制拉動消費的重要作用。我國已邁上了人均GDP4000美元的發(fā)展新臺階，正由溫飽型消費向享受型消費轉(zhuǎn)變，汽車、住房等成為消費擴張最快的領域。擴大信用消費。提升消費意愿?！毒V要》把擴大消費需求作為擴大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點，并將“居民消費率上升”列入了今后五年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標。要加強基層車險和非車險專業(yè)化團隊建設，健全例會制度和培訓制度，切實提升基層銷售能力；強化基層理賠力量，確保為客戶提供=高效、便捷的服務。健全領導班子議事規(guī)則，嚴格執(zhí)行民主集中制，切實做到重大問題民主決策，自覺接受廣大員工監(jiān)督。加大基層增員力度。樹立正確的用人觀，嚴格執(zhí)行“競聘上崗、擇優(yōu)錄用”的干部管理原則，培養(yǎng)一大批“發(fā)展好、管理好、盈利好、服務好、隊伍建設好”的五好基層班子?；鶎庸臼恰吧嬷?、發(fā)展之本、效益之源”，是持續(xù)健康快速發(fā)展的微觀基礎。四是進一步強化品牌和服務真?zhèn)?，著力實現(xiàn)品牌宣傳和業(yè)務營銷的良性互動；繼續(xù)加強行風建設，力爭工作再上新臺階，切實維護好公司“重合同，守信用”的企業(yè)形象。三是推行作業(yè)流程標準化。二是建立健全客戶服務質(zhì)量監(jiān)督檢查機制。一是加快推進服務標準化建設。細化核賠師技術序列分級，組建非車險理賠專業(yè)團隊和人傷案件管理團隊，實行賠案審批終身責任制，嚴格執(zhí)行理賠崗位準入和淘汰機制，全力打造一支愛崗敬業(yè)、技能領先、精干高效的理賠“鐵軍”。嚴格防范修理廠“三代”風險，加快拆檢定損中心建設，對協(xié)作修理廠實行分類管理，強化定損管控。二是加強與公安部門的協(xié)同，深入開展打擊“三假”和車險反欺詐活動，探索建立長效聯(lián)動機制，大力遏制騙保、騙賠違規(guī)行為。（四）加強成本費用監(jiān)控，全面提升盈利能力。六是加強產(chǎn)品線自身建設。五是加大對產(chǎn)品線利潤指標的考核力度。四是強化產(chǎn)品線資源配臵職能。三是強化產(chǎn)品線核保職能。二是強化產(chǎn)品線定價管控職能。一是強化產(chǎn)品開發(fā)職能。加強產(chǎn)品線專業(yè)化能力建設。五是對專業(yè)代理公司實施差異化管理，推動與誠信度高、業(yè)務質(zhì)量好、渠道資源廣泛的專業(yè)保險代理公司建立戰(zhàn)略合作關系，強化對中介代理業(yè)務的風險控制，有效提高優(yōu)質(zhì)業(yè)務選擇能力。四是強化營銷團隊管理。二是進一步完善銷售管理制度，充分運用銷售管理系統(tǒng)，理清渠道業(yè)務來源和成本結構，實施銷售費用的差異化配臵，促進各業(yè)務渠道良性互動，穩(wěn)步提高渠道整體競爭能力。按要求將各級渠道管理部統(tǒng)一更名營銷業(yè)務部。要以渠道整體效能最大化為目標，大力構建“上級為下級、后臺為前臺、全員為銷售”的大營銷體系。要切實按經(jīng)濟規(guī)律、保險規(guī)律和管理規(guī)律辦事；要捕捉市場商機，充分利用盈利能力；要遵循大數(shù)法則，細化數(shù)據(jù)分析，找準業(yè)務發(fā)展的趨勢，推動有效益發(fā)展；要深化改革，健全內(nèi)涵式發(fā)展的體制機制，要細化權責匹配，著力解決內(nèi)控力層層遞減的問題；要加大人員和技術投入，整合系統(tǒng)內(nèi)優(yōu)勢資源，切實提高產(chǎn)品線精耕細作的能力；要完善政策，樹立科學的業(yè)績導向，要繼續(xù)實施經(jīng)濟增加值考核方式，建立業(yè)績檔案，推進獎金銀行制度，強化風險資本意識，著力推動整體業(yè)務平穩(wěn)發(fā)展。要順應經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型、保險市場轉(zhuǎn)變趨勢，構建科學的管理體系，持續(xù)提升組織能力；要加強戰(zhàn)略目標的宣導，在宣導中進一步細化戰(zhàn)略目標規(guī)劃，用清晰的戰(zhàn)略統(tǒng)領整個工作，增強全體員工在業(yè)務發(fā)展、經(jīng)營管理、誠信服務等方面的戰(zhàn)略意識，經(jīng)營爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍；要推進戰(zhàn)略的分解落實，要將戰(zhàn)略規(guī)劃細化和分解為區(qū)域戰(zhàn)略、產(chǎn)品線戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略，設定中長期發(fā)展目標，制定戰(zhàn)略推進路徑，明確戰(zhàn)略舉措。一、為促進保險業(yè)發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變將采取大量變革舉措（一）解放思想、開拓創(chuàng)新，增強轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊迫感。目前。一大批經(jīng)營管理、市場營銷、精算法律、保險監(jiān)管的專業(yè)人才隊伍快速成長。市場體系更加健全，目前已有保險公司146家，比2005年增加53家，形成了原保險、再保險、保險中介、保險資產(chǎn)管理協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代保險市場體系。發(fā)展理念不斷更新，“就保險論保險”的傳統(tǒng)思維定式被打破，“想全局、干本行，干好本行、服務全局”成為全行業(yè)的自覺行動，行業(yè)發(fā)展的視野更寬，空間更大。八是積極推動國際保險監(jiān)管合作，舉辦國際保險監(jiān)督官協(xié)會第13屆年會，發(fā)起建立亞洲