5貧困山區(qū)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)查思考(參考版)
2024-09-12 03:04本頁面
【正文】 。要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照現(xiàn)有財(cái)政管理體制，縣鄉(xiāng)財(cái)政在國稅、地稅與行政事業(yè)收費(fèi)中的分成比例太小，縣鄉(xiāng)財(cái)政普遍運(yùn)轉(zhuǎn)困難，直接影響到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順有關(guān)體制，加大督查力度，促使各條塊部門摒棄部門利益至上的狹隘觀念，主動(dòng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服 務(wù)，共同促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)，廣大農(nóng)村基層干部應(yīng)不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，培養(yǎng)為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，共促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意識。 五是要優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要實(shí)施城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，著力加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)的品位與內(nèi)涵，提升其輻射與帶動(dòng)力。目前，市場、文化環(huán)境、產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施已成為招商引資的重要要素。 四是要實(shí)施大開放與城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)活力。著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、小水電業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)輸出等朝陽產(chǎn)業(yè)，適度有序發(fā)展竹木加工業(yè)與礦產(chǎn)業(yè)，努力壯大第三產(chǎn)業(yè)。要立足資源優(yōu)勢，加大招商引資與加工開發(fā)力度，化資源優(yōu)勢為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。要打好人文、資源、 第 9 頁 共 10 頁 產(chǎn)業(yè)三張牌。 三是要堅(jiān)持面向市場，立足縣情，發(fā)展具有比較優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢的特色縣域經(jīng)濟(jì)。要堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，勇于進(jìn)取，開拓創(chuàng)新，敢于打破各類條條框框，反對因循守舊與任何形式的經(jīng)驗(yàn)主義、教條主義、本本主義。要杜絕只圖高速度、快增長、以犧牲環(huán)境與資源過度消耗為代價(jià)來換取一時(shí)經(jīng)濟(jì)增長的錯(cuò)誤發(fā)展觀，以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。縣鄉(xiāng)兩級政府和有關(guān)部門不得不拿出相當(dāng)部分的人財(cái)物力用于保障農(nóng)民最基本的生產(chǎn)生活，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。 xx 是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，又是集山區(qū)、庫區(qū)、老山、邊遠(yuǎn)區(qū)、災(zāi)害多發(fā)區(qū)于一體的農(nóng)業(yè)大縣，歷年來積累形成的矛盾和問題較多，尤其是扶貧開發(fā)問題、庫區(qū)移民問題、農(nóng)業(yè)災(zāi)害問題、 “ 兩會(huì)一部 ” 兌付問題、國企改革和國有企業(yè)職工安置問題等，都給縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定 帶來了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。如縣級金融機(jī)構(gòu)為降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，惜貸而不愿放 貸，并通過各種渠道向縣域范圍以外轉(zhuǎn)移資金，造 xx 縣域經(jīng)濟(jì) “ 失血 ” ，絕大多數(shù)中小民營企業(yè)貸款難，民營企業(yè)發(fā)展所需資金嚴(yán)重不足，僅靠自身發(fā)育發(fā)展慢，許多好項(xiàng)目、好企業(yè)無法發(fā)展，長期只能小打小鬧，艱難度日。 經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)少，發(fā)展后勁不足。社會(huì)環(huán)境較差。有的部門和干部不運(yùn)用改革方 式和市場經(jīng)濟(jì)手段抓經(jīng)濟(jì)工作，該取消的程序不取消，不該管的事情還在管。一些部門受利益驅(qū)動(dòng)，對企業(yè)亂檢查、亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派， 第 7 頁 共 10 頁 干擾了企業(yè)的正常生產(chǎn)和營運(yùn)。 經(jīng)濟(jì)環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展合力不強(qiáng)。近年來，我縣提出并實(shí)施了竹木、茶葉、建材礦產(chǎn)、綠色食品、養(yǎng)殖、藥材等六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，縣內(nèi)涌現(xiàn)了建玲竹業(yè)
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