【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 高新區(qū)治安巡防大隊(duì) 二〇一一年一月十日第三篇：搞好安全工作搞好安全工作，重在加強(qiáng)安全人才建設(shè)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是黨中央從貫徹落實(shí)“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)的全局出發(fā)而提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，安全發(fā)展則是建設(shè)和諧社會(huì)的重要方面。近年來(lái)，黨和政府采取了一系列強(qiáng)有力的措施，促進(jìn)了安全生產(chǎn)狀況在總體上的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但就全國(guó)而言，安全形勢(shì)仍十分嚴(yán)峻。安全人才隊(duì)伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài)，人才總量不足，專(zhuān)業(yè)人才素質(zhì)不強(qiáng)，科技人才缺乏，法律素質(zhì)不高，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題，也是制約安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效發(fā)展的原因之一。在全社會(huì)高度重視安全生產(chǎn)工作的今天，如何采取切實(shí)有效的措施，加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、勇于創(chuàng)新、樂(lè)于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀安全人才已成為安全監(jiān)管系統(tǒng)面臨的一個(gè)重大而緊迫的課題。一、當(dāng)前安全人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀縱觀建國(guó)50多年來(lái)的歷史，我國(guó)的安全生產(chǎn)工作有過(guò)波動(dòng)甚至倒退，但經(jīng)過(guò)多年努力，安全生產(chǎn)總體上不斷向前邁進(jìn)，國(guó)家安全監(jiān)管體制日趨健全，安全生產(chǎn)工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。目前，各省(自治區(qū)、直轄市)以及地(市、盟)，92％的縣(市、旗)都建立了安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員。，但從全國(guó)現(xiàn)有企業(yè)和管理范圍講還是不足。同時(shí)，我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。這與安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻迫切要求需要更多、更高質(zhì)量的安全人才的要求還存在著較大的差距。l、人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)不合理我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中大國(guó)，安全生產(chǎn)攤子大、任務(wù)重。，，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)7000家。全國(guó)汽車(chē)3200萬(wàn)輛，加上摩托車(chē)、農(nóng)用車(chē)輛等。要做到安全工作萬(wàn)無(wú)一失、幾萬(wàn)無(wú)一失，任務(wù)重、難度大。這就需要有大量的高素質(zhì)的安全監(jiān)管人才隊(duì)伍。而我國(guó)目前，安全專(zhuān)業(yè)人才占安全監(jiān)管系統(tǒng)人員總數(shù)的比例低，人才匱乏，高層次科學(xué)技術(shù)人才又嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致安全監(jiān)管工作發(fā)展后勁不足。以煤炭為例，全國(guó)原有15所煤炭院校，除中國(guó)礦業(yè)大學(xué)之外，1998年之后相繼換了牌子，將原來(lái)的采掘工程、通風(fēng)安全、礦山機(jī)電等專(zhuān)業(yè)進(jìn)行了撤并改造。據(jù)對(duì)其中9所原煤炭院校統(tǒng)計(jì)，1999－2002年共畢業(yè)學(xué)生38000人，到煤炭行業(yè)就業(yè)的公3538人，％，平均每年不到900人。而我國(guó)從事安全科學(xué)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)才50所，專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員也不過(guò)5000名。同時(shí)，安令監(jiān)管隊(duì)伍現(xiàn)有人才主要集中在政工、管理等系列，而科技、法制、文化等專(zhuān)業(yè)人才缺口非常大，裝備、應(yīng)急救援等人才也較缺乏。另外，年齡結(jié)構(gòu)也不盡合理，嚴(yán)重影響了安全監(jiān)管工作的健康開(kāi)展。法制素養(yǎng)有待加強(qiáng)，執(zhí)法水平有待提高安全監(jiān)管工作必須在法律的貫徹執(zhí)行上依法監(jiān)管，動(dòng)真從嚴(yán)?，F(xiàn)在，社會(huì)上對(duì)安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有一些批評(píng)，認(rèn)為失之于寬，失之于軟。安全監(jiān)管人員的法制政策水平不高，缺乏科學(xué)的執(zhí)法態(tài)度和知識(shí)，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)安全監(jiān)管工作存在不認(rèn)真，主動(dòng)監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，從而造成“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實(shí)”等問(wèn)題，是影響安全執(zhí)法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和神圣性的癥結(jié)之一。業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，人文素養(yǎng)有待加強(qiáng)，創(chuàng)新能力亟待提高安全生產(chǎn)工作涉及行業(yè)廣泛，其中涉及到礦山、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、煙花爆竹、特種設(shè)備、交通、消防等很多具體的安全科學(xué)知識(shí)。因此要求安全監(jiān)管人員要具備一定的安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)、素質(zhì)和要求。而現(xiàn)實(shí)的安全監(jiān)管隊(duì)伍中，“科班”出身的較少，很多是半路轉(zhuǎn)行才參與到安全監(jiān)管工作中，專(zhuān)業(yè)知識(shí)不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)是“邊摸邊學(xué)，邊學(xué)邊干”。過(guò)多的注重安全技術(shù)，硬性修養(yǎng)有余，人文素養(yǎng)較缺，缺乏管理、執(zhí)法、監(jiān)管、科研創(chuàng)新的愿望和動(dòng)力，從而造成監(jiān)管的效率不高。二、加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)的重要性和緊迫性安全人才是實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)和主體，他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)在安全監(jiān)管工作中發(fā)揮著極其重要的作用?？梢哉f(shuō)，能不能實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康在很大程度上將取決于安全人才。在關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全、以人為本的今天，大力加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施“人才興安”戰(zhàn)略，己顯得尤為重要、緊迫和現(xiàn)實(shí)。加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，是落實(shí)以人為本和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，建設(shè)和諧社會(huì)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的前提和保障。人才是第一戰(zhàn)略資源，是第一生產(chǎn)力。全面加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，就要堅(jiān)定不移地走人才興安之路。堅(jiān)持以安全人才能力建設(shè)為中心，以人才制度改革為動(dòng)力，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力加強(qiáng)管理型、科技型、文化型、政工型、經(jīng)營(yíng)型安全人才隊(duì)伍建設(shè)。唯有安全人才隊(duì)伍的全面開(kāi)花，才會(huì)結(jié)出人民群眾幸福安康的碩果。加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，是提高安全監(jiān)管隊(duì)伍整體素質(zhì)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。我國(guó)的安全監(jiān)管隊(duì)伍大都是從勞動(dòng)部門(mén)、經(jīng)貿(mào)和煤炭系統(tǒng)過(guò)渡而來(lái)的，普遍現(xiàn)象是綜合素質(zhì)低、安全專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏、執(zhí)法水平不高等，這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平。要按照分類(lèi)建設(shè)的原則，對(duì)癥下藥，梯度推進(jìn)，最大程度地開(kāi)掘安全監(jiān)管人員的潛能，逐步推進(jìn)他們素質(zhì)的全面提高。加強(qiáng)安全人才隊(duì)伍建設(shè)，是實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和保證。“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。安全科技是最關(guān)鍵、最基本的安全生產(chǎn)保障手段，應(yīng)用現(xiàn)代的安全技術(shù)措施是提高安全生產(chǎn)保障水平的最直接、最有效的工具?？萍夹桶踩?