【文章內(nèi)容簡介】 高新區(qū)治安巡防大隊 二〇一一年一月十日第三篇：搞好安全工作搞好安全工作，重在加強安全人才建設(shè)構(gòu)建社會主義和諧社會，是黨中央從貫徹落實“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)而提出的一項重大任務(wù)，安全發(fā)展則是建設(shè)和諧社會的重要方面。近年來，黨和政府采取了一系列強有力的措施，促進了安全生產(chǎn)狀況在總體上的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但就全國而言，安全形勢仍十分嚴(yán)峻。安全人才隊伍發(fā)展呈不平衡狀態(tài)，人才總量不足，專業(yè)人才素質(zhì)不強，科技人才缺乏，法律素質(zhì)不高，知識結(jié)構(gòu)不合理等問題，也是制約安全生產(chǎn)工作長效發(fā)展的原因之一。在全社會高度重視安全生產(chǎn)工作的今天，如何采取切實有效的措施，加強安全人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高、勇于創(chuàng)新、樂于奉獻的優(yōu)秀安全人才已成為安全監(jiān)管系統(tǒng)面臨的一個重大而緊迫的課題。一、當(dāng)前安全人才隊伍的現(xiàn)狀縱觀建國50多年來的歷史，我國的安全生產(chǎn)工作有過波動甚至倒退，但經(jīng)過多年努力，安全生產(chǎn)總體上不斷向前邁進，國家安全監(jiān)管體制日趨健全，安全生產(chǎn)工作取得了長足進步。目前，各省(自治區(qū)、直轄市)以及地(市、盟)，92％的縣(市、旗)都建立了安全監(jiān)管機構(gòu)，配備了相應(yīng)的工作人員。，但從全國現(xiàn)有企業(yè)和管理范圍講還是不足。同時，我國正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展期，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還較薄弱，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。這與安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻迫切要求需要更多、更高質(zhì)量的安全人才的要求還存在著較大的差距。l、人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)不合理我國是一個發(fā)展中大國，安全生產(chǎn)攤子大、任務(wù)重。，，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)7000家。全國汽車3200萬輛，加上摩托車、農(nóng)用車輛等。要做到安全工作萬無一失、幾萬無一失，任務(wù)重、難度大。這就需要有大量的高素質(zhì)的安全監(jiān)管人才隊伍。而我國目前，安全專業(yè)人才占安全監(jiān)管系統(tǒng)人員總數(shù)的比例低，人才匱乏，高層次科學(xué)技術(shù)人才又嚴(yán)重短缺，導(dǎo)致安全監(jiān)管工作發(fā)展后勁不足。以煤炭為例，全國原有15所煤炭院校，除中國礦業(yè)大學(xué)之外，1998年之后相繼換了牌子，將原來的采掘工程、通風(fēng)安全、礦山機電等專業(yè)進行了撤并改造。據(jù)對其中9所原煤炭院校統(tǒng)計，1999－2002年共畢業(yè)學(xué)生38000人，到煤炭行業(yè)就業(yè)的公3538人，％，平均每年不到900人。而我國從事安全科學(xué)技術(shù)研究機構(gòu)才50所，專業(yè)技術(shù)人員也不過5000名。同時，安令監(jiān)管隊伍現(xiàn)有人才主要集中在政工、管理等系列，而科技、法制、文化等專業(yè)人才缺口非常大，裝備、應(yīng)急救援等人才也較缺乏。另外，年齡結(jié)構(gòu)也不盡合理，嚴(yán)重影響了安全監(jiān)管工作的健康開展。法制素養(yǎng)有待加強，執(zhí)法水平有待提高安全監(jiān)管工作必須在法律的貫徹執(zhí)行上依法監(jiān)管，動真從嚴(yán)?，F(xiàn)在，社會上對安全生產(chǎn)執(zhí)法工作有一些批評，認(rèn)為失之于寬，失之于軟。安全監(jiān)管人員的法制政策水平不高，缺乏科學(xué)的執(zhí)法態(tài)度和知識，責(zé)任意識不強，對安全監(jiān)管工作存在不認(rèn)真，主動監(jiān)管意識不強，從而造成“執(zhí)法不嚴(yán)、工作不實”等問題，是影響安全執(zhí)法的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和神圣性的癥結(jié)之一。業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，人文素養(yǎng)有待加強，創(chuàng)新能力亟待提高安全生產(chǎn)工作涉及行業(yè)廣泛，其中涉及到礦山、非煤礦山、危險化學(xué)品、建筑、煙花爆竹、特種設(shè)備、交通、消防等很多具體的安全科學(xué)知識。因此要求安全監(jiān)管人員要具備一定的安全專業(yè)知識、素質(zhì)和要求。而現(xiàn)實的安全監(jiān)管隊伍中，“科班”出身的較少，很多是半路轉(zhuǎn)行才參與到安全監(jiān)管工作中，專業(yè)知識不合理，業(yè)務(wù)素質(zhì)是“邊摸邊學(xué)，邊學(xué)邊干”。過多的注重安全技術(shù)，硬性修養(yǎng)有余，人文素養(yǎng)較缺，缺乏管理、執(zhí)法、監(jiān)管、科研創(chuàng)新的愿望和動力，從而造成監(jiān)管的效率不高。二、加強安全人才隊伍建設(shè)的重要性和緊迫性安全人才是實現(xiàn)安全發(fā)展的基礎(chǔ)和主體，他們的知識結(jié)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)在安全監(jiān)管工作中發(fā)揮著極其重要的作用?？梢哉f，能不能實現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財產(chǎn)安全和健康在很大程度上將取決于安全人才。在關(guān)愛生命、關(guān)注安全、以人為本的今天，大力加強安全人才隊伍建設(shè)，實施“人才興安”戰(zhàn)略，己顯得尤為重要、緊迫和現(xiàn)實。加強安全人才隊伍建設(shè)，是落實以人為本和立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，實現(xiàn)安全發(fā)展，建設(shè)和諧社會，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全的前提和保障。人才是第一戰(zhàn)略資源，是第一生產(chǎn)力。全面加強安全人才隊伍建設(shè)，就要堅定不移地走人才興安之路。堅持以安全人才能力建設(shè)為中心，以人才制度改革為動力，以人才結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，著力加強管理型、科技型、文化型、政工型、經(jīng)營型安全人才隊伍建設(shè)。唯有安全人才隊伍的全面開花，才會結(jié)出人民群眾幸福安康的碩果。加強安全人才隊伍建設(shè)，是提高安全監(jiān)管隊伍整體素質(zhì)，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的內(nèi)在需要。我國的安全監(jiān)管隊伍大都是從勞動部門、經(jīng)貿(mào)和煤炭系統(tǒng)過渡而來的，普遍現(xiàn)象是綜合素質(zhì)低、安全專業(yè)知識缺乏、執(zhí)法水平不高等，這種現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了安全監(jiān)管工作的質(zhì)量和水平。要按照分類建設(shè)的原則，對癥下藥，梯度推進，最大程度地開掘安全監(jiān)管人員的潛能，逐步推進他們素質(zhì)的全面提高。加強安全人才隊伍建設(shè)，是實施“科技興安”戰(zhàn)略的重要內(nèi)容和保證?！翱茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”。安全科技是最關(guān)鍵、最基本的安全生產(chǎn)保障手段，應(yīng)用現(xiàn)代的安全技術(shù)措施是提高安全生產(chǎn)保障水平的最直接、最有效的工具?？萍夹桶踩?