如何做好街道城管工作的思考(編輯修改稿)
2024-11-15 13:07 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 行社會公開招聘的方式，由市人事局按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行招錄，市財(cái)政解決人員工資和“五金”。開封、許昌、信陽指揮中心坐席派遣人員分別為３０、２１、２０人。信息采集人員：開封市和許昌市本著“政府花錢買服務(wù)”、“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則，通過市場化運(yùn)作和招投標(biāo)方式，對信息采集業(yè)務(wù)實(shí)行“外包”，由社會第三方機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)招錄、使用、管理城市管理監(jiān)督員。信陽市正在進(jìn)行信息采集的市場化運(yùn)作。（五）考核機(jī)制方面：三市在數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行中，通過實(shí)行高位監(jiān)督，建立科學(xué)的考核評價機(jī)制、透明的成績公示機(jī)制、嚴(yán)格的工作問責(zé)機(jī)制，形成了分工明確、責(zé)任到位、監(jiān)督有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、科學(xué)規(guī)范的城市精細(xì)化管理長效機(jī)制。一是責(zé)任明晰化：三市都嚴(yán)格劃分各區(qū)政府、各職能部門、各專業(yè)公司的城市管理責(zé)任，對事件、部件管理責(zé)任進(jìn)行確權(quán)，明晰考評內(nèi)容，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行嚴(yán)格科學(xué)考評。二是采集市場化：許昌市、開封市信息采集業(yè)務(wù)通過招投標(biāo)，委托具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)按照管理標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的采集和核實(shí)。這種信息采集模式使考核機(jī)構(gòu)處于比較超脫的位置，保證了巡查工作的客觀、公平、公正；保證了問題得到及時發(fā)現(xiàn)、快速處置；保證了巡查的全覆蓋、全天候、無縫隙。三是評價自動化：三市的評價系統(tǒng)均實(shí)現(xiàn)了自動化。所有考核數(shù)據(jù)均由計(jì)算機(jī)自動生成，不摻雜任何人為因素，保證考核成績的公開、透明、真實(shí)、準(zhǔn)確，使績效考核工作更加規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。四是獎懲制度化：三市的城市管理實(shí)現(xiàn)了獎懲制度化。根據(jù)考核成績，一方面實(shí)行“月通報(bào)、季講評、半年小結(jié)、總結(jié)”制度，副市長和市長分別參加每月和每季度的城市管理講評會。另一方面實(shí)行全市通報(bào)制度、新聞媒體曝光、領(lǐng)導(dǎo)檢討發(fā)言、行政問責(zé)制度，干部績效考核、文明單位驗(yàn)收、財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥付、目標(biāo)管理考核、物質(zhì)獎懲相掛鉤，獎優(yōu)罰劣。（六）運(yùn)行效果方面：一是推動了“大城市管理”格局形成。建立了數(shù)字化城市管理指揮監(jiān)督平臺，整合了城市管理資源，把負(fù)有城市管理職責(zé)的單位全部納入數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)督考核，建立完善了數(shù)字城管“三項(xiàng)機(jī)制”（統(tǒng)一高效的指揮監(jiān)督機(jī)制、快速準(zhǔn)確的問題應(yīng)對機(jī)制、科學(xué)完善的考核評價機(jī)制），實(shí)現(xiàn)了“三個第一”（第一時間發(fā)現(xiàn)問題、第一時間處置問題、第一時間解決問題），形成了“條塊結(jié)合、部門聯(lián)動、社會參與、齊抓共管”的大城管格局。二是實(shí)現(xiàn)了精細(xì)化長效管理。管理區(qū)域精細(xì)化。通過萬米單元網(wǎng)格管理法，對管理地域?qū)崿F(xiàn)分層、分級、全覆蓋、無縫隙管理。管理內(nèi)容精細(xì)化。通過城市事部件管理法，將城市管理對象逐一登記編碼，明確管理責(zé)任單位，使管理對象與責(zé)任單位一一對應(yīng)，確保事事有人管。處置標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化。通過明確各區(qū)、各職能部門、各專業(yè)公司的管理職責(zé)、工作流程，明確事部件的立案、結(jié)案標(biāo)準(zhǔn)，明確問題的處理流程、完成時限，避免了職責(zé)不清、職能交叉、多頭管理、推諉扯皮問題，實(shí)現(xiàn)了城市管理“從粗放到精細(xì)、從被動到主動、從開環(huán)到閉環(huán)、從分散到集中”的四個轉(zhuǎn)變。二、工作建議（一）建立高位監(jiān)督的工作機(jī)構(gòu)。數(shù)字化城市管理是城市管理的新模式，是一項(xiàng)“一把手”工程，必須得到市委、市政府的高度重視和支持。按照住建部《數(shù)字化城市管理系統(tǒng)建設(shè)模式導(dǎo)則》要求，一是要報(bào)請市政府成立由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的市數(shù)字化城市管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)數(shù)字化城市管理建設(shè)、運(yùn)行、管理工作；二是建議成立高規(guī)格的市數(shù)字化城市管理監(jiān)督指揮中心（許昌市、開封市均為副處級機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)按正處級高配），確保高位監(jiān)督、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進(jìn)數(shù)字化城市管理工作。（二）實(shí)行信息采集市場化方式。許昌、開封等指揮中心建議，城市管理監(jiān)督等業(yè)務(wù)盡可能打包，實(shí)行市場化運(yùn)作，由一家或多家社會第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施。原因是：一是建設(shè)方案已得到省住建廳的評審批準(zhǔn)，將作為系統(tǒng)未來驗(yàn)收的必備要件；二是通過市場化運(yùn)作，可以降低管理成本，減少財(cái)政開支；三是減少不必要的巡查監(jiān)督精力支出，尤其是對其他３０多個職能部門的工作監(jiān)督，專心做好業(yè)務(wù)工作；四是實(shí)行社會第三方監(jiān)督，保證考核評價的客觀、公平、公正。（三）盡快完善工作運(yùn)行機(jī)制。系統(tǒng)運(yùn)行的核心在于機(jī)制。必須以系統(tǒng)平
物理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1