【文章內(nèi)容簡介】 要任務(wù)，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的主要標(biāo)志。今年，對自然資源部門來說是最關(guān)鍵的一年，既要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，還要堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展，把黨中央國務(wù)院重 大決策部署貫徹落實到自然資源各項工作中，各級領(lǐng)導(dǎo)干部如果創(chuàng)新思維能力不足，就會對整體形勢的分析判斷出現(xiàn)誤差，就會缺少對發(fā)展機(jī)遇的立體思考，就會影響戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實現(xiàn)。因此，領(lǐng)導(dǎo)干部只有不斷提高創(chuàng)新思維能力，全面把握單位發(fā)展大局，用創(chuàng)新思維解決單位發(fā)展中遇到的各種問題和矛盾，善于掃除思想觀念的 “ 灰塵 ” ，勇于沖出 第 10 頁 共 22 頁 因循守舊的 “ 大山 ” ，敢于突破思維定勢的 “ 峽谷 ” ，才能成就自然資源長遠(yuǎn)發(fā)展的偉大事業(yè)。 創(chuàng)新思維能力是領(lǐng)導(dǎo)干部實施科學(xué)決策和戰(zhàn)略謀劃的重要工具。領(lǐng)導(dǎo)干部提高創(chuàng)新思維能力可以統(tǒng)籌兼顧抓關(guān)鍵，可以改善心智科學(xué)決策。當(dāng)前，自然資源部門面臨著艱巨的改革、發(fā)展、轉(zhuǎn)變等戰(zhàn)略任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部也將面臨著長期、復(fù)雜、嚴(yán)峻的考驗，必須把創(chuàng)新思維貫穿于實施領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的全過程，充分利用創(chuàng)新思維的優(yōu)勢，大膽突破經(jīng)驗決策的束縛，及時抓住促進(jìn)發(fā)展的關(guān)鍵所在，使決策的過程更加科學(xué)合理，更加符合自然資源部門長遠(yuǎn)發(fā)展的實際。 【篇三】 在手機(jī)版 “ 學(xué)習(xí)強(qiáng)國 ” 欄目，我學(xué)習(xí)了《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見》，該《意見》分為總體要求、主要任務(wù)、實施保障三部分進(jìn)行闡述，共十六項具體內(nèi)容，其中涵蓋了指 導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系、明確自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體，開展自然資源統(tǒng)一調(diào)查監(jiān)測評價，加快自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，強(qiáng)化自然資源整體保護(hù)、促進(jìn)自然資源資產(chǎn)集約開發(fā)利用等內(nèi)容。這是國家的綱領(lǐng)性文件，我們必須結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹落實。 自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度是加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要基礎(chǔ)性制度，堅持了 “ 保護(hù)優(yōu)先、集約利用；市場配置、 第 11 頁 共 22 頁 政府監(jiān)管；物權(quán)法定、平等保護(hù)；依法改革、試點先行原則 ” 。根據(jù)以上原則，我們要遵循以下目標(biāo)：到 2024 年，歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、 監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度基本建立，自然資源開發(fā)利用效率和保護(hù)力度明顯提升，為完善生態(tài)文明制度體系、保障國家生態(tài)安全和資源安全、推動形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局提供有力支撐。 改革開放以來，我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度逐步建立，在促進(jìn)自然資源節(jié)約集約利用和有效保護(hù)方面發(fā)揮了積極作用，但也存在自然資源資產(chǎn)底數(shù)不清、所有者不到位、權(quán)責(zé)不明晰、權(quán)益不落實、監(jiān)管保護(hù)制度不健全等問題，導(dǎo)致產(chǎn)權(quán)糾紛多發(fā)、資源保護(hù)乏力、開發(fā)利用粗放、生態(tài)退化嚴(yán)重。 針對這些問題，國家實行編制實施國土空間生態(tài) 修復(fù)規(guī)劃，建立健全山水林田湖草系統(tǒng)修復(fù)和綜合治理機(jī)制。堅持誰破壞、誰補(bǔ)償原則，建立健全依法建設(shè)占用各類自然生態(tài)空間和壓覆礦產(chǎn)的占用補(bǔ)償制度，嚴(yán)格占用條件，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。落實和完善生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，由責(zé)任人承擔(dān)修復(fù)或賠償責(zé)任。對責(zé)任人滅失的，遵循屬地管理原則，按照事權(quán)由各級政府組織開展修復(fù)工作。按照誰修復(fù)、誰受益原則，通過賦予一定期限的自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等產(chǎn)權(quán)安排，激勵社會投資主體從事生態(tài)保護(hù)修復(fù)。 開展自然資源資產(chǎn)價值、國家所有權(quán)、委托代理、收益分配、宅基地 “ 三權(quán)分置 ” 、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表、空 間開發(fā)權(quán)利等重 第 12 頁 共 22 頁 大理論和實踐問題研究，系統(tǒng)總結(jié)我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度實踐經(jīng)驗，開展國內(nèi)外比較研究和國際交流合作，加強(qiáng)相關(guān)學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)，構(gòu)建我國自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)理論體系。加強(qiáng)政策解讀，系統(tǒng)闡述自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的重大意義、基本思路和重點任務(wù)。利用世界地球日、世界環(huán)境日、世界海洋日、世界野生動植物日、世界濕地日、全國土地日等重要紀(jì)念日，開展形式多樣的宣傳活動。 總之，在加快健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，進(jìn)一步推動生態(tài)文明建設(shè)中，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九 屆二中、三中全會精神，全面落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn) “ 五位一體 ” 總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn) “ 四個全面 ” 戰(zhàn)略布局，以完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)體系為重點，以落實產(chǎn)權(quán)主體為關(guān)鍵，以調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記為基礎(chǔ)，為完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制、維護(hù)社會公平正義、建設(shè)美麗中國提供基礎(chǔ)支撐。 【篇四】 自習(xí)總書記在黨的十九大報告中強(qiáng)調(diào)要堅持人與自然和諧共生、打贏 “ 污染防治攻堅戰(zhàn) ” 以來，開展自然資源資產(chǎn)審計的重要性日益凸顯。目前，在推進(jìn)自然資源資產(chǎn)審計過程中，尤其是在項目現(xiàn)場 實施階段，審計人員面臨著基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不完善、審計內(nèi)容復(fù)雜且專業(yè)性強(qiáng)、自身能力不足等諸多困難困境，亟待加以 第 13 頁 共 22 頁 解決。為提高區(qū)域內(nèi)自然資源管理審計成效，通過親身實踐、交流學(xué)習(xí)，總結(jié)出在現(xiàn)有條件下實施現(xiàn)場審計的幾點建議以供參考。 一、研究審計方案，明確審計重點。自然資源資產(chǎn)的實物量和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況易受外界影響而產(chǎn)生變化，應(yīng)充分結(jié)合自然資源自身稟賦屬性及其在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所起作用、所處地理位置和資源管理基礎(chǔ)等因素制定相應(yīng)的審計方案。審計方案是每個審計項目實施過程中的指導(dǎo)性文件，針對整個項目的審計方向、審計內(nèi) 容和審計方法都提出了具體的要求，具有極強(qiáng)的可操作性。通讀方案可以了解審計目標(biāo)，再讀方案可以掌握審計方法，而讀透方案，則可以從對每個審計事項的描述中明確時間節(jié)點、地域范圍等前提條件，從而明確被審計對象在特定限制條件下的審計重點。 二、廣泛收集素材，縮小審計疑點。自然資源資產(chǎn)審計對象內(nèi)容寬泛