【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 4月，根據(jù)省中小企業(yè)局《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)免征營(yíng)業(yè)稅有關(guān)問(wèn)題的通知》要求，我委組織了一批有一定的業(yè)務(wù)量、注冊(cè)資金超過(guò)1000萬(wàn)元、有風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控處置機(jī)制的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào)推薦減免營(yíng)業(yè)稅政策。經(jīng)審核，我們對(duì)符合免稅基本條件的廣州市融資擔(dān)保中心、華鼎擔(dān)保有限公司、廣州市啟邦信用擔(dān)保有限公司等9家信用機(jī)構(gòu)向省中小企業(yè)局進(jìn)行推薦上報(bào)，并全部獲批準(zhǔn)享受減免營(yíng)業(yè)稅政策，自辦理免稅手續(xù)日起，三年內(nèi)免征營(yíng)業(yè)稅。2006年，我委會(huì)同市地稅局繼續(xù)協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)辦理減免營(yíng)業(yè)稅，又向省推薦上報(bào)了6家企業(yè)，申請(qǐng)減免營(yíng)業(yè)稅，目前已有2家進(jìn)入了網(wǎng)上公示程序。二是大力支持擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，提升擔(dān)保企業(yè)信用度及社會(huì)知名度。2006年，市經(jīng)貿(mào)委積極配合省中小企業(yè)局，會(huì)同市擔(dān)保企業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)工作，共發(fā)動(dòng)了6家機(jī)構(gòu)參與評(píng)級(jí)，其中有5家機(jī)構(gòu)評(píng)級(jí)達(dá)A級(jí)以上。（四）加大扶持力度市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局積極組織我市擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金信用擔(dān)保體系建設(shè)項(xiàng)目，2004年以來(lái)，我市共爭(zhēng)取到國(guó)家、省扶持資金2240萬(wàn)元，占全省扶持擔(dān)保資金的三成以上。從2004年開(kāi)始，我市也設(shè)立了扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金（2004年1000萬(wàn)元，2005年2000萬(wàn)元，2006年2500萬(wàn)元），用于補(bǔ)充擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保資本金和提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（五）夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)2006年，市經(jīng)貿(mào)委與市財(cái)政局和市融資擔(dān)保中心共同研究，大膽探索，研究制定行之有效的新方法，促進(jìn)我市再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展，增強(qiáng)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)拓展業(yè)務(wù)及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。2006年12月，市融資擔(dān)保中心率先為廣東銀達(dá)提供5000萬(wàn)元的再擔(dān)保，成為我市擔(dān)保體系建設(shè)新的突破點(diǎn)和亮點(diǎn)。2007年?duì)幦“言贀?dān)保業(yè)務(wù)在有實(shí)力的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)中全面鋪開(kāi)。（六）促進(jìn)行業(yè)自律市經(jīng)貿(mào)委十分重視擔(dān)保行業(yè)自律，指導(dǎo)成立市信用擔(dān)保企業(yè)協(xié)會(huì)。目前有會(huì)員53戶(hù)，協(xié)會(huì)擬訂了廣州市信用擔(dān)保管理暫行辦法草案，對(duì)公司的準(zhǔn)入條件、操作規(guī)程、風(fēng)險(xiǎn)控制以及監(jiān)督機(jī)制等予以規(guī)范，樹(shù)立信用擔(dān)保行業(yè)的良好社會(huì)形象和公信力。三、存在問(wèn)題和下一步工作思路信用擔(dān)保是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)低收益的行業(yè)。雖然我市信用擔(dān)保行業(yè)發(fā)展迅速，發(fā)展空間大，但從總體情況來(lái)看，大部分擔(dān)保機(jī)構(gòu)成立時(shí)間不長(zhǎng)，不少機(jī)構(gòu)還是處于成立運(yùn)作的初期，而且受經(jīng)驗(yàn)、實(shí)力和與銀行合作處于劣勢(shì)地位等客觀條件的限制，擔(dān)保業(yè)務(wù)的拓展還存在許多困難。當(dāng)前，我市信用擔(dān)保體系建設(shè)還存在擔(dān)保行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)較高、擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作存在不規(guī)范行為和受中小企業(yè)信用不足制約等問(wèn)題。下一步將重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：（一）繼續(xù)完善政策法規(guī)體系建設(shè)，優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境會(huì)同市有關(guān)部門(mén)，制定出臺(tái)《廣州市中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案》；對(duì)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)改委等部門(mén)關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2006〕90號(hào)）提出具體貫徹意見(jiàn)，各有關(guān)部門(mén)要各司其職，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市金融辦、財(cái)政局、民政局、工商局等部門(mén)共同做好擔(dān)保機(jī)構(gòu)運(yùn)作的監(jiān)督管理；公安、司法、國(guó)土、工商等部門(mén)負(fù)責(zé)辦理?yè)?dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保合同、反擔(dān)保合同、抵押和質(zhì)押等有關(guān)公證、登記工作，不斷優(yōu)化擔(dān)保行業(yè)發(fā)展環(huán)境，共同建設(shè)有廣州特色的中小企業(yè)信用擔(dān)保體系。（二）繼續(xù)加大政府支持中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的力度一是充分利用好市財(cái)政扶持中小企業(yè)信用擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，積極協(xié)助擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)國(guó)家和省財(cái)政扶持信用擔(dān)保體系建設(shè)的項(xiàng)目，不斷加大財(cái)政對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)扶持的力度，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，促進(jìn)擔(dān)保機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展。二是繼續(xù)加大財(cái)政資金補(bǔ)充市融資擔(dān)保中心再擔(dān)保專(zhuān)項(xiàng)資金，市經(jīng)貿(mào)委會(huì)同市財(cái)政局、金融辦等部門(mén)制定出行之有效的新方法，推進(jìn)我市再擔(dān)保在有實(shí)力的商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)中全面鋪開(kāi)。（三）推動(dòng)區(qū)、縣級(jí)市擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立一是會(huì)同市財(cái)政局、金融辦等部門(mén)組織召開(kāi)我市中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)工作會(huì)議，研究并出臺(tái)相關(guān)政策，要求有條件的區(qū)、縣級(jí)市要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和財(cái)政情況，設(shè)立或安排專(zhuān)項(xiàng)資金，支持本地區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)和發(fā)展，推動(dòng)區(qū)、縣級(jí)市一級(jí)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的設(shè)立。二是協(xié)調(diào)有實(shí)力的擔(dān)保機(jī)構(gòu)與有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市共同合作，設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，解決當(dāng)?shù)孛駹I(yíng)企業(yè)融資難問(wèn)題。（四）大力推進(jìn)中小企業(yè)擔(dān)保制度和擔(dān)保機(jī)構(gòu)信息化建設(shè) 一是大力推進(jìn)再擔(dān)保業(yè)務(wù)的開(kāi)展。利用市融資擔(dān)保中心開(kāi)展再擔(dān)保業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，促進(jìn)商業(yè)性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行風(fēng)險(xiǎn)互擔(dān)機(jī)制，降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)銀行保證金比例，落實(shí)企業(yè)信用擔(dān)保情況和企業(yè)信貸登記咨詢(xún)信息的開(kāi)放和交換，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，減少業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和成本。二是加快建立中小企業(yè)信用信息征集、信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系，逐步實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)信用信息查詢(xún)、服務(wù)與共享的社會(huì)化，促進(jìn)中小企業(yè)有關(guān)工商、稅務(wù)、海關(guān)、司法等信息向擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)放。三是繼續(xù)開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的資信評(píng)級(jí)，提高擔(dān)保機(jī)構(gòu)信用度，規(guī)范中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保行為。（執(zhí)筆：隋永平麥洪輝廣東銀達(dá)擔(dān)保投資集團(tuán)有限公司孫宛青）第四篇：中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)情況匯報(bào)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)情況匯報(bào)近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)工作在市委、市政府和省中小企業(yè)促進(jìn)局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)的共同努力下，全市信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)體系建設(shè)取得了很大的進(jìn)展。一、基本情況截止XX年12月底，全市共有擔(dān)保機(jī)構(gòu)10家，其中：政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)4家，民營(yíng)擔(dān)保公司6家，按業(yè)務(wù)區(qū)域劃分：市級(jí)8家，縣級(jí)2家，現(xiàn)已國(guó)開(kāi)行、工商行、農(nóng)行、商業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)合作，協(xié)議放大倍數(shù)2至6倍不等，注冊(cè)資金合計(jì)億元，政策性擔(dān)保資金6640萬(wàn)元，累計(jì)擔(dān)保中小企業(yè)956戶(hù)，累計(jì)擔(dān)保貸款1330筆，累計(jì)擔(dān)保金額31630萬(wàn)元。二、主要成效一是強(qiáng)化引導(dǎo)，擴(kuò)大政策宣傳。向全市已有的10家擔(dān)保公司和全市13個(gè)縣市區(qū)中小企業(yè)工作部門(mén)轉(zhuǎn)發(fā)了《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)管理試行辦法》(陜政發(fā)[XX年] 58號(hào))、《關(guān)于發(fā)展完善我省中小企業(yè)融資服務(wù)體系意見(jiàn)》和《關(guān)于加強(qiáng)中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理意見(jiàn)的通知》(陜中企融發(fā)[XX]64號(hào))以及《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案及經(jīng)營(yíng)情況報(bào)送的通知》（陜中企融發(fā)〔XX〕85號(hào)）等文件，使已有擔(dān)保機(jī)構(gòu)依法經(jīng)營(yíng)，按政策辦事，遇到問(wèn)題有人管，有了靠山，有了娘家，同時(shí)積極推動(dòng)全市各縣區(qū)依據(jù)《中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法》、《陜西省實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法實(shí)施辦法》和《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)管理暫行辦法》以及有關(guān)文件設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，監(jiān)管擔(dān)保機(jī)構(gòu)，彬縣XX年新成立一家政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)。二是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營(yíng)機(jī)制。我市在發(fā)展擔(dān)保機(jī)構(gòu)思路是：規(guī)范、扶持和監(jiān)管。根據(jù)省政府出臺(tái)的《陜西省中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)管理試行辦法》(陜政發(fā)[XX年] 58號(hào))文件精神，首先理順了擔(dān)保機(jī)構(gòu)的管理部門(mén)，檢查督促中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)完善了業(yè)務(wù)操作規(guī)章制度，建立了整套的業(yè)務(wù)操作規(guī)程及風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法，保障了中小企業(yè)信用擔(dān)保業(yè)的健康發(fā)展。積極為咸陽(yáng)海通投資擔(dān)保公司爭(zhēng)取省中小企業(yè)信用擔(dān)保補(bǔ)貼50萬(wàn)元，目前正在為咸陽(yáng)信用擔(dān)保有限公司、咸陽(yáng)海通投資擔(dān)保公司享受?chē)?guó)家免征營(yíng)業(yè)稅申報(bào)工作。其次制定了《咸陽(yáng)市信用擔(dān)保體系建設(shè)規(guī)劃》，明確了我市建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)思想、基本原則和奮斗目標(biāo)以及發(fā)展思路、保障措施等。第三根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步做好全省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)備案及經(jīng)營(yíng)情況報(bào)送的通知》（陜中企融發(fā)〔XX〕85號(hào)）文件規(guī)定：“在市縣設(shè)立擔(dān)保機(jī)構(gòu)的經(jīng)所在市(縣)中小企業(yè)工作部門(mén)逐級(jí)上報(bào)備案”。我市共有10家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。已在我局登記和省局備案的擔(dān)保機(jī)構(gòu)9家。剩余1家因業(yè)務(wù)原因，沒(méi)有登記備案。三是開(kāi)拓市場(chǎng)業(yè)務(wù)，支持企業(yè)發(fā)展。積極為擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)拓市場(chǎng)，尋找途徑，組織咸陽(yáng)市信用擔(dān)保公司、咸陽(yáng)海通投資擔(dān)保公司參加在乾縣舉行的全省面向民營(yíng)企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、貿(mào)易協(xié)作洽談會(huì)。市信用擔(dān)保有限公司先后與市科局協(xié)作開(kāi)展了全市科技企業(yè)銀保企座談會(huì)；與秦都區(qū)政府協(xié)作開(kāi)展了秦都區(qū)銀保企洽談會(huì)，海通投資擔(dān)保公司與市政協(xié)合作召開(kāi)了全市政協(xié)委員融