【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 動(dòng)積極地參與項(xiàng)目計(jì)劃的制訂。對(duì)于變化比較頻繁的部門組織，如政府、黨委以及重點(diǎn)部門的領(lǐng)導(dǎo)任期審計(jì)由組織部門來確定，對(duì)于不經(jīng)常變化的一般部門領(lǐng)導(dǎo)人任期審計(jì)則由審計(jì)機(jī)關(guān)確定，遇到特殊情況時(shí)，對(duì)某些被舉報(bào)反映的單位領(lǐng)導(dǎo)人任期審計(jì)則由監(jiān)察和紀(jì)檢部門來確定。三是審計(jì)內(nèi)容的選擇應(yīng)具有針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要內(nèi)容不但包括財(cái)政財(cái)務(wù)收支的審計(jì)，還包括各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)具體完成情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益情況的審計(jì)。在內(nèi)容上經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)當(dāng)突出重點(diǎn)，主要包括：第一，財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況，重點(diǎn)審計(jì)合法性和真實(shí)性；第二，審計(jì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況、政策執(zhí)行情況、投資決策情況、廉政建設(shè)情況等，重點(diǎn)審計(jì)效益性。四是審計(jì)方法的使用應(yīng)具有多樣性和針對(duì)性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)除使用審計(jì)的一般方法外，還可以運(yùn)用一些特殊的方法：一是“看”，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位的基礎(chǔ)設(shè)施等進(jìn)行察看，通過觀察、分析產(chǎn)生審計(jì)疑問，從而確定審計(jì)重點(diǎn)；二是“問”，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)施的經(jīng)濟(jì)行為對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢問，全方位、多角度了解領(lǐng)導(dǎo)者施政情況；三是“訪”，圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)決策和施政行為，走訪相關(guān)人員；四是“談”，組織領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位不同層次的人員召開座談會(huì)，全面收集領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間履行職責(zé)等方面的情況。五是合理轉(zhuǎn)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作能否扎實(shí)有效地開展下去并不斷取得預(yù)期效果，確保不流于形式，關(guān)鍵在于對(duì)審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告是對(duì)被審計(jì)者任職期間經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的綜合評(píng)價(jià)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用的情況在一定范圍內(nèi)予以公開，對(duì)于那些嚴(yán)格遵守國家財(cái)經(jīng)紀(jì)律，認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，工作成績(jī)突出的領(lǐng)導(dǎo)干部是一種表彰和宣傳，而對(duì)于那些在任職期間嚴(yán)重違反財(cái)政財(cái)務(wù)收支規(guī)定，損公肥私或者玩忽職守，給國家財(cái)產(chǎn)造成損失的領(lǐng)導(dǎo)干部，是一種警示、教育和制約。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果合理的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，能有力地促進(jìn)縣級(jí)以下各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部提高執(zhí)政能力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展?？傊?，全國各地縣級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)通過十幾年的努力工作和積極探索，縣級(jí)以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作取得了一定成績(jī)，但因各地實(shí)際情況不同，各地經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作開展也不盡相同，存在一定的問題，希望各上級(jí)相關(guān)單位及部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以規(guī)范、指導(dǎo)和幫助。第三篇：淺析干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及對(duì)策淺析干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在的問題及對(duì)策薛昌保南京市疾病預(yù)防控制中心【摘要】干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國家的一項(xiàng)重要管理制度，與干部的管理、選拔、任用有著直接的聯(lián)系，表現(xiàn)為其產(chǎn)生具有特殊的制度背景，是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)督的融合，它具有特殊的審計(jì)目的、范圍、內(nèi)容、組織方式和審計(jì)路徑，是一種具有中國特色的監(jiān)督制度，為了完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，我們必須為其創(chuàng)造更好的制度環(huán)境?！娟P(guān)鍵詞】 干部 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題 對(duì)策全面推行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，可以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督，及早發(fā)現(xiàn)和解決問題，促使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高管理水平，增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)和自我約束能力，從政治上關(guān)心和愛護(hù)干部，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的深入發(fā)展。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)秩序方面存在的弄虛作假、國有資產(chǎn)流失、損失浪費(fèi)嚴(yán)重以及貪污受賄等經(jīng)濟(jì)犯罪問題，與一些單位、部門的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有正確行使權(quán)力和認(rèn)真履行職責(zé)有關(guān)，同時(shí)也反映出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部管理偏松，監(jiān)督不力，缺乏行之有效的監(jiān)督機(jī)制。據(jù)了解，1998年至2010年10月，審計(jì)機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中查出領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人經(jīng)濟(jì)問題金額20多億元，各級(jí)黨委和干部管理、紀(jì)檢監(jiān)察部門參考審計(jì)結(jié)果，對(duì)4%的給予了免職、降職、降級(jí)、撤職和其他處分或責(zé)任追究，其中移送紀(jì)檢、監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)7200人。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中存在以下三個(gè)方面的突出問題：審計(jì)主體獨(dú)立性缺失。我國現(xiàn)行的地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的管理結(jié)構(gòu)，均實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的管理體制。地方各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)本級(jí)人民政府和上一級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。在具體審計(jì)中，在很大程度上仍然要受制于一些地方政府部門和領(lǐng)導(dǎo)的影響、干擾和牽制。審計(jì)的時(shí)效性滯后。先審計(jì)后離任是充分運(yùn)用審計(jì)結(jié)果，有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作用的前提條件。但是一些組織、人事部門并沒有本著“有計(jì)劃，有步驟，有重點(diǎn)”的原則進(jìn)行安排，而是在干部集中調(diào)整后，采取“批發(fā)”、“一攬子”委托的辦法，審計(jì)機(jī)關(guān)只能被動(dòng)接受審計(jì)任務(wù)。從審計(jì)結(jié)果看，都或多或少存在一些問題，有些問題對(duì)任職有一定影響，需要在任前談話時(shí)嚴(yán)肅指出來。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的這種審用脫節(jié)，直接削弱了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的作用，在一定程度上使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)失去了意義。責(zé)任難界定。影響一個(gè)單位財(cái)政財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)情況的因素是多樣的、復(fù)雜的，有歷史的，有現(xiàn)實(shí)的，有主觀的，有客觀的，有班子集體的，有領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的。要對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部功過是非、應(yīng)負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行客觀公正的界定，沒有統(tǒng)一、具體的責(zé)任界定標(biāo)準(zhǔn)是難以做到的。有兩個(gè)難點(diǎn)：一是如何準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的直接責(zé)任和主管責(zé)任；二是如何準(zhǔn)確界定黨委和政府兩個(gè)“一把手”的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。目前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中存在的上述問題，既有思想認(rèn)識(shí)等主觀方面的原因，也有現(xiàn)實(shí)方面的客觀原因。解決上述問題，本人認(rèn)為應(yīng)從以下五個(gè)方面人手：領(lǐng)導(dǎo)重視到位。隨著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的不斷發(fā)展，地方黨委、政府越來越重視審計(jì)，把審計(jì)當(dāng)作監(jiān)督管理經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要手段和決策的重要參謀，注重運(yùn)用審計(jì)手段解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。作為內(nèi)審機(jī)關(guān)則應(yīng)主動(dòng)爭(zhēng)取地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常聽取經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作情況匯報(bào)，爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視，及時(shí)研究解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中面臨的各種矛盾及困難，為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作撐腰壯膽并提供堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)后盾，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作上臺(tái)階上水平。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從“財(cái)務(wù)型”向“績(jī)效型”轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從本質(zhì)上講就是績(jī)效審計(jì)。各類經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)都必須按照這個(gè)要求，真正轉(zhuǎn)變審計(jì)理念，真正拓展審計(jì)視野，真正抓住審計(jì)重點(diǎn)，真正提升審計(jì)水平。從以往單一的集體問責(zé)向突出個(gè)人問責(zé)轉(zhuǎn)變。近年審計(jì)工作中，總是發(fā)現(xiàn)一些部門單位同類問題屢查屢犯，原因就是所在部門單位領(lǐng)導(dǎo)抱著僥幸心理，認(rèn)為這是一種“集體行為”，既便查出來，大不了對(duì)單位進(jìn)行處理處罰，對(duì)個(gè)人往往會(huì)“放一馬”，為什么會(huì)出現(xiàn)如此認(rèn)識(shí)偏差，原因就是問責(zé)不夠，尤其是個(gè)人問責(zé)制的缺失。隊(duì)伍能力到位。要做好新時(shí)期的審計(jì)工作，必須堅(jiān)持以人為本，著力提高干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)干部隊(duì)伍的能力建設(shè)納入審計(jì)機(jī)關(guān)的重要議事日程，教育職工樹立勤奮學(xué)習(xí)、服務(wù)大局意識(shí)，在工作思路上求新；樹立服務(wù)基層、貼近群眾意識(shí)，在工作作風(fēng)上求實(shí)；樹立銳意改革、開拓創(chuàng)新意識(shí)，在工作方法上求活；樹立依法審計(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)，在工作質(zhì)量上求精；樹立善于領(lǐng)先、爭(zhēng)創(chuàng)一流意識(shí)，在工作效果上求優(yōu)；樹立遵紀(jì)守法、廉潔自律意識(shí)，在工作形象上求好。提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員科學(xué)認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的能力、理論和實(shí)際相結(jié)合的能力，從而提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量。綜合利用到位。充分利用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告，對(duì)有苗頭性、一般性違紀(jì)問題的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予談話教育，提出改進(jìn)意見和要求；對(duì)存在的帶普