5企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的實(shí)施策略研究(編輯修改稿)
2024-09-11 18:30 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員不夠?qū)I(yè) 經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象、內(nèi)容的特殊性決定了審計(jì)工作的任務(wù)量大、政策性強(qiáng)。這就要求審計(jì)工作人員具備較高的業(yè)務(wù)能力和知識(shí)水平，既要熟悉國家的宏觀政策，法律知識(shí)，又要有較強(qiáng)的觀察分析能力和邏輯判斷力。目前，國有企業(yè)審計(jì)相關(guān)工作人員的知識(shí)業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高，否則會(huì)影響審計(jì)工作質(zhì)量，形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績考核的標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，經(jīng)濟(jì)責(zé)任無法以因果聯(lián)系作 為標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行劃定聯(lián)系起來 [8]。國有企業(yè)執(zhí)行審計(jì)工作的相關(guān)工作人員其大多為會(huì)計(jì)和審計(jì)的專業(yè)人員，對(duì)計(jì)算機(jī)、金融、相關(guān)以及其他專業(yè)知識(shí)認(rèn)識(shí)不多，無法準(zhǔn)確劃定領(lǐng)導(dǎo)人的承擔(dān)程度，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)將個(gè)人過錯(cuò)誤 認(rèn)為集體過錯(cuò)的現(xiàn)象。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容包含企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、發(fā)展?fàn)顩r、領(lǐng)導(dǎo)干部廉政情況等多方面內(nèi)容，范圍廣，綜合性強(qiáng)，從而使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作標(biāo)準(zhǔn)難以準(zhǔn)確 第 8 頁 共 16 頁 把握，使得經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)具有較大的隨意性。由于目前評(píng)價(jià)我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)尚未統(tǒng) 一、可操作性較差 ，容易受到主觀因素影響，對(duì)同一事項(xiàng)的審計(jì)可能會(huì)得到不同的審計(jì)評(píng)價(jià)，這就很難分清直接責(zé)任與間接責(zé)任、主觀責(zé)任與客觀責(zé)任、任期責(zé)任與非任期責(zé)任、個(gè)人責(zé)任與集體責(zé)任，從而導(dǎo)致審計(jì)工作的公正性受到質(zhì)疑 [9]。 國有企業(yè)沒有正確對(duì)待審計(jì)的結(jié)果 國有企業(yè)對(duì)于審計(jì)結(jié)果沒有足夠的重視，在對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行決策的過程中能夠容易看出企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人有沒有真正履行企業(yè)的相關(guān)責(zé)任。我國國有企業(yè)在審計(jì)的過程中應(yīng)當(dāng)秉持公平、公正的基本原則，這既是國有企業(yè)審計(jì)方面的重要內(nèi)容，又是當(dāng)前企業(yè)相關(guān)人員考量與企業(yè)聘用領(lǐng)導(dǎo)的基本 依據(jù) [10]。在國有企業(yè)的審計(jì)過程中存在領(lǐng)導(dǎo)離職后在對(duì)其進(jìn)行審計(jì)的現(xiàn)象，與審計(jì)有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)人員也沒有充分關(guān)注其審計(jì)的最終結(jié)果，所以在審計(jì)出現(xiàn)差錯(cuò)的時(shí)候，沒有及時(shí)的對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行調(diào)整，沒有合理對(duì)待審計(jì)的結(jié)果，使企業(yè)的審計(jì)工作的實(shí)際意義得不到真正的體現(xiàn)。國有企業(yè)的審計(jì)部門需要應(yīng)付很多的審計(jì)項(xiàng)目，人事組織部門對(duì)審計(jì)結(jié)果也不進(jìn)行公開披露，對(duì)審計(jì)結(jié)果的運(yùn)用缺乏定量與定性相結(jié)合，再加上領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于審計(jì)結(jié)論不重視，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果利用率低，客觀上造成了 “ 審 ” 與 “ 用 ” 的分離。在國有企業(yè)中先離任后審計(jì)的現(xiàn)象普遍存在，也有的先提拔 重用后再進(jìn)行審計(jì)。 第 9 頁 共 16 頁 對(duì)有問題的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行提醒、追究經(jīng)濟(jì)責(zé)任、降職、免職也沒有具體的行為標(biāo)準(zhǔn)，難以整改到位，給審計(jì)結(jié)果的充分利用帶來了極其不利的影響。 國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)的相關(guān)指標(biāo)存在缺陷 當(dāng)前我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作在進(jìn)行的過程中有明顯的缺陷，由于領(lǐng)導(dǎo)審計(jì)沒有建立完整的審計(jì)制度與相關(guān)的操作過程，導(dǎo)致我國國有企業(yè)在審計(jì)的過程中存在許多問題。國有企業(yè)在實(shí)際的審計(jì)工作中雖然建立了相關(guān)審計(jì)指標(biāo)（如工程招標(biāo)審計(jì)、公共建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)審計(jì)、施工建筑合同審計(jì)等）各個(gè)指標(biāo)間所占的百分比，但是 這些指標(biāo)都是參照優(yōu)秀的外國企業(yè)審計(jì)指標(biāo)所指定的，沒有根據(jù)自身企業(yè)的特點(diǎn)，所以使得這些指標(biāo)在實(shí)際運(yùn)行的過程中會(huì)出現(xiàn)審計(jì)結(jié)果與預(yù)期結(jié)果不一致的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，使審計(jì)過程變得過于隨性，國有企業(yè)對(duì)于審計(jì)的結(jié)果也基本上是睜一只眼閉一只眼 [11]。 在上文中可以看出我國國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面仍舊有著許多不足之處，使審計(jì)的實(shí)際意義沒有得到體現(xiàn)，為此下文提出對(duì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行的劃分、制定健全的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度、高度重視審計(jì)結(jié)果、提升企業(yè)審計(jì)相關(guān)工 作人員的整體素質(zhì)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的職責(zé)任免的執(zhí)行力度這些措施，下面對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的分析。 第 10 頁 共 16 頁 對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分 國有企業(yè)在面對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任劃分界限不清的問題上需要嚴(yán)格劃分領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行明確的劃分使企業(yè)經(jīng)濟(jì)在出現(xiàn)問題的時(shí)候能夠根據(jù)直接找到責(zé)任人，對(duì)其進(jìn)行相關(guān)的處分，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益得以保障。對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任劃分主要指的是將前任領(lǐng)導(dǎo)干部與后任領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)、與業(yè)績進(jìn)行劃分，不能夠?qū)⑶叭晤I(lǐng)導(dǎo)干部的業(yè)績或者是過失強(qiáng)加在現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)干部 的身上。與此同時(shí)，還要 將集體的共同決策與高層領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人決策進(jìn)行嚴(yán)格的劃分，集體共同決定給企業(yè)帶來的損失由企業(yè)全體人員共同承擔(dān)，在公司由于個(gè)人的過失造成的錯(cuò)誤則應(yīng)當(dāng)由個(gè)人
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