【文章內(nèi)容簡介】 理的約束和激勵，可以在分包合同中明確分包隊伍的安全責任，采取罰金、安全施工保證金等方式督促分包隊伍加強自身安全管理，使得分包隊伍在不盡職履行安全管理職責時，就要付出經(jīng)濟上的代價。另一方面，我方在人員管理中，一定要加大對分包隊伍的監(jiān)督，讓他們和工人簽訂合同，從而確定他們之間的勞動關系，為我方卷入工傷賠償糾紛建立一道防火墻，在工傷發(fā)生之后，讓分包隊伍作為用工方來承擔用工單位的責任。工傷賠償糾紛和為確認勞動關系進而獲得工傷賠償而引起的勞動爭議糾紛中所涉及的勞動關系實際上是分包隊伍和受損害人之間的成立的，法律糾紛產(chǎn)生后，我方的解決思路一般是在抗辯中明確勞動關系的主體，免除我方的責任，或者讓分包隊伍自己去和受損害人溝通，解決。但是，在發(fā)生人身損害的情況下，我方的答辯理由并不一定能得到法院的支持，此種工傷賠償糾紛有20%是對方得到了司法上的支持，法院將我方混為雇用單位，使得我方不得不承擔相應賠償責任。雖然事后我方可以將該賠償責任轉嫁到施工隊伍來承擔，但是一旦施工隊伍早于糾紛判決之日撤場，結算支付完畢，該筆賠償費用則很難全部或部分轉嫁到施工隊伍身上，最后只能由我方項目部承擔。這部分可能造成損失的風險需要在糾紛處理和合同條款設置中加以防范，首先在糾紛處理中，負責人員一定要有法律意識和法律的頭腦，糾紛發(fā)生后第一時間通知項目經(jīng)營結算人員暫停對涉案分包隊伍的一切清算，避免出現(xiàn)分包隊伍逃避責任時，我方無法對其主張追責的情形；第二，在合同條款設置中，為分包單位增加工程款支付的條件，比如約定如工地發(fā)生工傷事故的，一定要等工傷糾紛處理完畢后，才可進行最終結算支付；或?qū)⒎颠€分包單位安全生產(chǎn)保證金的時間約定為一切糾紛處理完畢后。此外，由于農(nóng)民工本身是在我方承建的工地上進行作業(yè)，在司法實踐中，很容易被不熟悉施工行業(yè)的法官誤認為是我方工作人員，這樣即使受損害人的傷亡由施工隊伍承擔，但安全責任事故的行政責任和管理責任也是我方避免不了的，因此分包單位的安全防護和監(jiān)督也要是我方管理中要重點關注的。（四）侵權糾紛此類糾紛包括財產(chǎn)損害糾紛和人身損害糾紛兩種（也存在兩種損害混合的情況）。財產(chǎn)損害糾紛產(chǎn)生的原因主要是我方的一些施工行為（如爆破、挖掘、污染、運輸?shù)龋┰斐闪水數(shù)鼐用窕蚱渌降呢敭a(chǎn)損失，其中約有16%的案件是周圍居民的房屋損壞。預防此類糾紛就必須要加強現(xiàn)場的施工管理，對于各種施工行為的影響及可能產(chǎn)生的后果要有全面和清楚的認識，然后事先做好相應的防護和處理方案并嚴格執(zhí)行。對于無法避免而發(fā)生的損害，要及時收集并保存相關證據(jù)，分清責任，以便發(fā)生糾紛時我方能提出有力抗辯。至于施工過程中導致當?shù)鼐用穹课輷p壞的糾紛，由于施工和損壞的因果關系非常難界定，當?shù)鼐用褚埠茈y拿出有說服力的證據(jù)，因此目前的解決方式主要以協(xié)商為主，法院也傾向于調(diào)解。人身損害糾紛產(chǎn)生的原因：一是因為施工現(xiàn)場一些警示標志放置不科學，防護措施較少，導致當?shù)鼐用裾`入施工場地造成人身損害；二是工程建設完畢，未驗收，未通車，當?shù)乩习傩肇潏D近道，偷偷進入工程道路橋梁所引起的事故損害；三是當?shù)鼐用裆米允褂梦曳绞┕け愕阑蚱渌蛟斐傻慕煌ㄊ鹿蕮p害。人身損害糾紛發(fā)生后，當事人無論是基于何種理由，均將我方項目部列入被告，提起訴訟。雖然很多損害是因為當事人擅自闖入施工現(xiàn)場或便道，或違反了我方的施工管理秩序造成的。但是由于某些場合，我方缺乏完善的阻擋硬件配備，無法有效阻止當?shù)鼐用襁M入，從而導致對方有僥幸心理，進入施工場地而受到損害。因此，我方應當積極加強現(xiàn)場管理，首先采取各種有效防護措施阻止外來人員進入施工場地或未開通的道路工程；其次，要保存好現(xiàn)場設有警示、禁入標志的證據(jù)，萬一發(fā)生事故，可以作為我方抗辯事由。（五）機械和設備（部件）租賃合同糾紛此類糾紛也占有小部分比例，機械租賃合同糾紛并不多，主要是租賃臺班的計算出現(xiàn)爭議，以及租賃設備的所有權人出現(xiàn)爭議，將我方納入共同被告，爭奪租賃費用。設備（部件）租賃合同糾紛主要是設備（部件）丟失或損毀，對方要求賠償所致，主要爭議點在于丟失的數(shù)量和磨損程度是否構成損毀。該種類案件中標的金額超過200萬的重大案件只有一起。要預防此類糾紛，我方在同對方締結租賃合同時，首先要確定對方的合法主體地位，確定對方是不是合格的出租人，比如對方是否享有租賃物的所有權等等，我方在明知或應該知道對方不是機械所有人的情況下簽訂合同并給付租賃費，是要承擔一定過失責任的。其次，我方一定要在合同中明確租賃費計算和結算的依據(jù)，以臺班進行結算的，一定要注意臺班簽字手續(xù)的齊全。第三，合同中要明確約定使用折舊的承擔，和發(fā)生意外（災害）造成損毀的風險承擔，避免發(fā)生意外后臨時扯皮。同時應加強項目的機械設備管理，對于租賃的機械設備的使用、保管、維修等要有詳細的制度規(guī)定并嚴格執(zhí)行，以避免出現(xiàn)損失。在糾紛發(fā)生后，機械設備（部件）租賃管理人要加強法律意識，保存好臺班記錄和設備交接記錄等憑據(jù)，作為保障我方權益的有力證據(jù)。（六）臨時用地糾紛此類糾紛主要是因臨時用地后的土地復耕問題引起的。我方施工所臨時占用的土地一般都選取沒有過多農(nóng)用價值，地理位置便宜的土地。復耕的需求也不高。而且由于土地使用之后，復耕需要花費更多的物力人力，所以也往往采取給付補償金或雇傭當?shù)厝私M織復耕的方式解決。但當?shù)厝私M織的復耕往往不達標準，給付補償金也滿不足了當?shù)卮迕竦男枨螅砸鸺m紛。根據(jù)目前的實際情況，為預防此類糾紛，建議項目部放棄補償金和雇人復耕的方式，轉而考慮在與村民簽訂臨時占地協(xié)議時，直接在協(xié)議中約定由被占用土地的村民自行恢復土地，費用由項目部在占用土地到期或村民自行復耕完成時一次性支付，并明確約定復耕的標準和復耕費用所包括的內(nèi)容。其他種類法律糾紛，數(shù)量占比較小，在此不一一贅述。以上研究成果旨在根據(jù)法律案件糾紛情況分析公司經(jīng)營管理所面臨的法律風險點，并加以針對防范，不足之處，敬請指正！法律部 2015年12月第三篇：云南建工集團有限公司重大民事法律糾紛案件管理暫行辦法云南建工集團有限公司重大民事法律糾紛案件管理暫行辦法第一章總則第一條為加強重大民事法律糾紛案件的管理，維護集團公司和所屬企業(yè)合法權益，防止國有資產(chǎn)損失，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》和省國資委的相關規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法所稱所屬企業(yè)，是指集團公司出資設立的國有全資企業(yè)、國有資本控股公司。第三條本辦法所指的重大民事法律糾紛案件，是指所屬企業(yè)具有下列情形之一的民事法律糾紛案件：（一）涉外經(jīng)濟案件；（二）涉案標的達人民幣200萬元及200萬元以上的；（三）可能引發(fā)群體性訴訟或者系列訴訟的；（四）所屬企業(yè)認為應當報告的其他案件。第四條 集團公司法律事務部負責指導、監(jiān)督、檢查所屬企業(yè)重大民事法律糾紛案件的處理、備案和協(xié)調(diào)工作。第五條所屬企業(yè)應當加強民事法律糾紛案件的管理，認真處理重大民事法律糾紛案件；定期統(tǒng)計、分析本企業(yè)重大民事法律糾紛案件，并對案件的發(fā)案原因、發(fā)案趨勢等情況進行綜合分析和評估，建立和完善防范法律風險的措施。第六條所屬企業(yè)法律顧問或法律事務機構應當依法履行職責，對與企業(yè)經(jīng)營管理相關的法律風險及時提出防范意見，避免或者減少重大民事法律糾紛案件的發(fā)生。企業(yè)負責人應當重視企業(yè)法律顧問或企業(yè)法律事務機構提出的有關防范法律風險的意見和建議，及時采取措施防范和消除法律風險。第二章處理第七條所屬企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生重大法律糾紛，有關業(yè)務部門應當及時向企業(yè)主要負責人和法律事務機構報告重大法律糾紛有關情況，共同研究處理意見。第八條所屬企業(yè)發(fā)生重大法律糾紛案件，應當由企業(yè)主要負責人或者分管領導組織處理，企業(yè)法律事務部門具體承辦，相關業(yè)務機構予以配合。工程處（分公司）及項目經(jīng)理部無權私自處理。第九條所屬企業(yè)處理民事法律糾紛案件需要聘請社會律師的，應當履行必要的內(nèi)部審核程序，選聘社會關系好、業(yè)務能力強、與企業(yè)沒有利害關系的優(yōu)秀律師。涉及代理重大民事法律糾紛案件的，還應當報集團公司法律事務部審查備案。第十條所屬企業(yè)聘請社會律師代理訴訟活動，應當提出具體的工作要求，企業(yè)法律事務機構應對律師提供的服務進行跟蹤、監(jiān)督和評價。若律師不能按工作要求開展工作，應根據(jù)協(xié)議向律師事務所提出更換律師的要求或解除委托關系。因處理委托事務2不當，造成企業(yè)損失的，應當向律師事務所提出索賠。第十一條 集團公司根據(jù)法律中介機構為所屬企業(yè)提供服務的實績，選取業(yè)績好、信譽高的律師事務所，統(tǒng)一建立集團備選律師庫，并作為優(yōu)先聘用的對象向所屬企業(yè)推薦。所屬企業(yè)聘請律師擔任重大民事法律糾紛案件的代理，應當從進入備選律師庫的律師中選取。第三章備案第十二條 集團公司對所屬企業(yè)重大民事法律糾紛案件實行備案制度。第十三條所屬企業(yè)發(fā)生重大民事法律糾紛案件，應當及時報集團公司備案。涉及訴訟或仲裁的，應當自立案之日起七個工作日內(nèi)書面向集團總公司備案。遇特殊情況，企業(yè)可以先行口頭報告，事后補辦書面報告。第十四條重大民事法律糾紛案件書面報告應載明以下內(nèi)容：（一）基本案情，包括案由、當事人各方名稱、涉案金額、主要事實、爭議焦點等；（二）解決法律糾紛的措施、法律依據(jù)；（三）案件結果分析預測；（四）企業(yè)法律事務機構或法律顧問出具的法律意見書。第十五條報集團公司備案的重大民事法律糾紛案件結案后，所屬企業(yè)應當及時向集團公司書面報告有關結案情況。第四章協(xié)調(diào)第十六條所屬企業(yè)發(fā)生重大民事法律糾紛案件實行由企業(yè)依法獨立處理為主，集團公司協(xié)調(diào)處理為輔的原則。第十七條所屬企業(yè)報送集團公司協(xié)調(diào)的重大民事法律糾紛案件，應當先經(jīng)過企業(yè)主要負責人親自組織協(xié)調(diào)。第十八條 集團公司對具有下列情形之一的重大民事法律糾紛案件可以予以協(xié)調(diào)：（一）法律未規(guī)定或者規(guī)定不明確的；（二）有關政策未規(guī)定或者規(guī)定不明確的；（三）受到不正當干預，嚴重影響企業(yè)和出資人合法權益的；（四）集團公司認為需要協(xié)調(diào)的其他情形。第十九條所屬企業(yè)報請集團公司協(xié)調(diào)的重大民事法律糾紛案件的文件，除包括本辦法第十四條規(guī)定的內(nèi)容外，還應當包括以下內(nèi)容：（一）案件發(fā)生后企業(yè)的處理、備案情況；（二）案件對企業(yè)的影響分析；（三）案件代理人的工作情況；（四）案件涉及的主要證據(jù)和法律文書；（五）需要集團公司協(xié)調(diào)處理的重點問題。第二十條所屬企業(yè)之間發(fā)生民事法律糾紛案件，雙方應充分協(xié)商，妥善解決。雙方協(xié)商解決不了的，應當報請集團公司協(xié)調(diào)，不得擅自采取訴訟方式處理。第五章獎懲第二十一條 集團公司和所屬企業(yè)應當嚴格按照本辦法的規(guī)定加強對重大民事法律糾紛案件的管理，對在處理重大民事法律糾紛案件過程中作出重大貢獻，為企業(yè)挽回或避免重大國有資產(chǎn)損失的，給予表彰和獎勵。第二十二條所屬企業(yè)未按照規(guī)定建立健全法律風險防范機制，對重大民事法律糾紛案件處理不當或者未按照本辦法管理的，由集團公司予以通報批評；情節(jié)嚴重造成國有資產(chǎn)重大損失的，由集團公司對相關責任人員給予處分。涉嫌刑事犯罪的，依法移送司法機關處理。第二十三條企業(yè)法律顧問和有關工作人員在處理重大民事法律糾紛案件工作中玩忽職守、濫用職權、謀取私利，給企業(yè)造成重大損失的，應當追究其相關責任；觸犯刑律的，依法移送司法機關處理。第六章附則第二十四條本辦法由集團公司負責解釋，自發(fā)布之日起施行。第四篇：公司法律風險管理辦法法律風險管理辦法第一章 總 則第一條 為明確法律風險管理責任，有效應對法律風險，確保公司持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展，根據(jù)國家法律法規(guī)及集團有關規(guī)定，結合公司實際，制訂本辦法。第二條 本辦法所稱法律風險是指公司違反法律規(guī)定或運用法律不當而導致公司承擔法律責任或處于其他不利狀況而給公司造成損害的可能性。第三條 本辦法所稱的法律風險管理是指公司圍繞總體經(jīng)營目標，通過在經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)中執(zhí)行法律風險管理標準化規(guī)范，培育良好的法律風險管理文化，建立健全法律風險管理體系，為實現(xiàn)全面風險管理目標提供合理保證的過程。第四條本辦法所稱法律風險責任是指因未執(zhí)行公司法律風險管理制度、規(guī)定等而應承擔的責任，包括但不限于崗位法律風險責任、部門法律風險責任和跨部門重大法律風險控制管理責任。第五條 公司法律風險管理應堅持合法性、可行性和效益性原則：（一）法律風險管理工作應當與公司總體戰(zhàn)略目標相適應，促進戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)。（二）法律風險管理工作應當融入公司經(jīng)營管理活動，成為其有機組成部分。（三）公司所有部門及員工都應當參與法律風險管理，并履行相應的風險管理職責。（四）法律風險管理應當根據(jù)公司內(nèi)外部環(huán)境變化不斷調(diào)整完善，實現(xiàn)持續(xù)改進。（五）法律風險控制措施應當具有可操作性、可執(zhí)行性，同時考慮成本與收益的關系。第六條 法律風險管理工作方針：戰(zhàn)略前瞻防源頭，過程控制重實效。標準規(guī)范尊程序，科學謀劃保發(fā)展。第七條 法律風險管理目標：以標準化規(guī)范工作為重點，逐步建立健全公司法律風險管理體系，將法律風險的防范和控制延伸至經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)，使法律風險防范和控制的職責落實到公司的各部門、各崗位，形成法律風險管理的合力，力爭企業(yè)規(guī)章制度、經(jīng)濟合同和重要決策的法律審核把關率達到100%，杜絕重大法律糾紛案件，最終形成法律風險管理的長效管控機制