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積極構建稅源專業(yè)化管理新格局(編輯修改稿)

2024-11-15 05:53 本頁面
 

【文章內容簡介】 查補交稅款。實行重點行業(yè)動態(tài)監(jiān)控管理。5月份開展的房地產行業(yè)項目追蹤動態(tài)管理,對92戶房地產46個項目摸底清查,分立項審批環(huán)節(jié)、建設施工環(huán)節(jié)、竣工驗收環(huán)節(jié)、開盤銷售環(huán)節(jié)、清盤環(huán)節(jié)等重點環(huán)節(jié)實施稅源總量監(jiān)控,并每個環(huán)節(jié)適時采取不同的管理措施。二、稅源管理專業(yè)化管理幾點經(jīng)驗和體會(一)提高思想認識是基礎。推行稅源專業(yè)化管理是一項全新的工作,打破了原來的運作模式和稅收管理員的工作習慣,推行之初肯定有一些阻力和困難,通過開展深入廣泛的思想教育活動,形成了上有各級領導的決心及支持、中有各科室的信心與配合、下有工作人員的貫徹執(zhí)行的工作落實格局,統(tǒng)一了思想,凝聚了合力,確保了稅源管理新模式的順利推進。(二)優(yōu)化崗位配置是前提。東營分局每個基層分局只有7至12名稅務干部,而新系統(tǒng)中崗位設置有5類20個崗位,為有效緩解人力不足的困難,采取了一人合理兼并同類別的幾個崗位的辦法,并且按需實施針對性業(yè)務培訓,定期進行崗位培訓和經(jīng)驗交流,不斷提高各崗位人員的業(yè)務素質,形成了“以人定崗,以崗定責,崗崗有人,人人有責”的優(yōu)化體系。(三)穩(wěn)步提高效率是關鍵。稅收管理員由“管戶”向“管事”的轉變后權力受限,容易造成個別人員工作積極性差、責任心不強、“撥一撥、轉一轉”的問題。一是推行稅官能級管理評定制度,按照組織動員、民主評議、資格審查、業(yè)務能力測試、擬定能級、公示等程序,將稅官能級設定為8等20級,固定能級一年一評定,浮動能級一季一評定,實行有差別的待遇,完善了以能配崗、以能定級、以能計酬的新型管理體制。二是規(guī)范工作日志記錄,明確記錄事項、記錄標準,按周展示,月評審,以此評價稅收管理員的工作。三是強化日??己耍粘9芾斫M長按月對稅收管理員工作量、工作完成率及完成質量進行考核,考核結果與能級管理相掛鉤。充分激發(fā)了稅收管理員的主觀能動性和工作積極性,提高了工作效率,確保了工作質量的有效提升。(四)強化協(xié)調配合是基礎。任務重復、運行無序和崗位“扎堆”是新舊運行機制轉換中的三大突出問題,而解決的關鍵在能否充分發(fā)揮稅源管理科的中樞作用。在工作中,一是橫向統(tǒng)籌有效加強部門協(xié)調。每周一牽頭召開聯(lián)席會議,制定《稅源(分析)任務計劃書》,做到稅源管理任務統(tǒng)籌,一口對外,統(tǒng)一下達,緩解了下戶重復問題。二是縱向統(tǒng)籌有效加強上下協(xié)調。在下發(fā)《稅源(分析)任務計劃書》的同時,下發(fā)《基層分局稅源管理任務指導書》,對基層單位的稅源分析工作提出具體的指導性意見,便于基層統(tǒng)籌好本單位的分析工作計劃,避免稅源管理科、基層單位的稅源管理組長、日常管理組長創(chuàng)建下達任務“撞車”。三是系統(tǒng)協(xié)調有效強化任務分配。目前系統(tǒng)限制不嚴,稅源管理組長可以跨組給日常管理組成員下達任務,而預警任務只能由審核審批崗一次性分派,不能由各組長再次分派。對此,通過規(guī)范任務分配機制,對需跨組分配的,必須先發(fā)送組長崗,再由組長分派具體核實人員。進一步解決了崗位間協(xié)調配合難的問題。(五)強化數(shù)據(jù)管理是核心。及時、準確、真實和完整的稅收數(shù)據(jù)是信息管稅的根基所在,是進行稅收分析的生命線,通過制定嚴格的數(shù)據(jù)質量標準及數(shù)據(jù)采集規(guī)范,加強前期數(shù)據(jù)質量整改,強化數(shù)據(jù)質量考核,健全數(shù)據(jù)質量責任追究機制等措施,確保了數(shù)據(jù)質量,保證評估分析結果的科學性、真實性和準確性。(六)深化納稅服務是保障。隨著稅收管理員“管戶”制度的消亡,納稅人與稅務機關的“定點”溝通也隨之消失,帶來了企業(yè)咨詢的盲目性,通過在納稅服務大廳設置了專門的政策咨詢崗、加強納稅申報提醒、豐富外網(wǎng)服務功能、與中介機構建立聯(lián)動機制等措施,為納稅人答疑解惑、出謀劃策,全面深化了納稅服務。三、結束語東營分局稅源專業(yè)化管理模式的穩(wěn)步推行,對全局性工作的順利開展發(fā)揮了良好的推動和促進作用,征管質效顯著提升,稅收收入穩(wěn)步增長;人力資源資源配置優(yōu)化,干部隊伍活力四射。納稅服務水平不斷提高,征納關系和諧有序。東營分局的稅源專業(yè)化管理試點工作雖然取得了一定成績,但與省市局的要求還有一定的差距。今后,東營分局將以這次會議為契機,認真學習兄弟單位好的經(jīng)驗做法,進一步強化措施,狠抓落實,不斷推動試點工作日趨完善,促進稅源管理水平全面提升。(東營地稅東營分局 蓋偉杰 崔衛(wèi))第三篇:如何構建稅源專業(yè)化管理一、如何構建稅源專業(yè)化管理: 稅源專業(yè)化管理改革目標是建立 “以加強稅收風險管理為導向、以實施信息管稅為依托、以實行分類分級管理為基礎,以核查申報納稅的真實性、合法性為重點,以規(guī)范稅 收征管秩序和完善運行機制為保障,以建立和培養(yǎng)專業(yè)化人才隊伍為支撐” 的新型管理模式。必須緊緊圍繞 “工作流程更加優(yōu)化,崗責體系更加規(guī)范,組織制度更加完善” 三項 要求,依法實施、求實創(chuàng)新、積極穩(wěn)妥、注重結合。一是優(yōu)化工作流程。保留好的、優(yōu)化差的、精簡多的、再造缺的,實現(xiàn)稅收管理從 “職能導向型”向“流程導向型”轉 變,在簡化辦稅程序、清理涉稅資料、清理征管文書、規(guī)范數(shù)據(jù)管理、拓展數(shù)據(jù)應用、調整業(yè)務分工布局等方面不斷實現(xiàn)重組和創(chuàng)新,對現(xiàn)有的業(yè)務、執(zhí)法、監(jiān)督、考核等系統(tǒng) 有機整合,實施過程控制、績效評估。二是規(guī)范崗責體系。明確崗位職責、工作程序、工作標準和工作時限,強化對稅源專業(yè)化管理的考核評價。有效解決稅務人員在專業(yè) 化模式下干什么、如何干、干不好該追究什么責任的問題。三是完善組織制度。要盡快形成適合專業(yè)化管理的制度體系,規(guī)范操作,化解風險,為依法、規(guī)范、有序開展工 作提供可靠的制度保障和實踐依據(jù)。對原有的工作制度進行梳理、整合和完善、修訂,進一步激勵和激發(fā)干部隊伍的動力和活力,提高各項工作的整體效能,從而實現(xiàn)辦稅更加 方便,稅收更加公平,征管質量提高,人力資源優(yōu)化,執(zhí)法風險減少,稅收穩(wěn)步增加的目標。要通過落實以下四項措施積極構建屬地管理和分類管理相結合,管戶制和管事制相 結合,單兵作戰(zhàn)和團隊協(xié)作相結合的稅源專業(yè)化新格局。一是管理方式協(xié)作化。合理劃分征、管、評、查事權,建立相互制約、協(xié)同管理的稅源管理體系,規(guī)范稅收征管程 序,完善運行機制。實現(xiàn)由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型、由粗放型向集約型、由業(yè)務驅動型向流程驅動型轉變。二是管理機構扁平化。統(tǒng)一和規(guī)范全市機關和基層征管機構及 其職能,市
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