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正文內(nèi)容

構(gòu)建廉政工作新格局(編輯修改稿)

2024-10-13 21:07 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 加強(qiáng)社區(qū)黨建的根本目的是進(jìn)一步提高社區(qū)管理水平,促進(jìn)社區(qū)建設(shè)、發(fā)展和穩(wěn)定。因此,社區(qū)黨組織要以服務(wù)群眾為重點(diǎn),健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),實(shí)行定期登門走訪、群眾評(píng)議等制度,了解群眾意見(jiàn)和建議。探索社區(qū)黨員目標(biāo)管理辦法,充分發(fā)揮社區(qū)黨員在社區(qū)服務(wù)中的先鋒模范作用。第四篇:科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作新格局黨的十六屆四中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》指出:加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須堅(jiān)持“以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ)”;“加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),使黨的基層組織真正成為貫徹‘三個(gè)代表’重要思想的組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者”。在新的歷史條件下,如何圍繞鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力來(lái)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),是一個(gè)重大課題。近年來(lái),中共大連市委堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),積極探索構(gòu)建基層黨建工作新格局,推動(dòng)了基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建基層黨建工作新格局的重要性和緊迫性執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。我們黨作為一個(gè)由中央、地方、基層各級(jí)組織構(gòu)成的嚴(yán)密的統(tǒng)一體,黨的執(zhí)政能力是各級(jí)黨組織能力的綜合反映。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),擔(dān)負(fù)著團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)黨的歷史使命和奮斗目標(biāo)的重要職責(zé)。黨的基層組織自身建設(shè)和戰(zhàn)斗力發(fā)揮得如何,直接關(guān)系黨的整體執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ)。應(yīng)當(dāng)看到,隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活發(fā)生了深刻變化,社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,這使得經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織和群眾自治組織也發(fā)生了重大變化。但我們從本地區(qū)的實(shí)踐中感到,目前在黨的基層組織建設(shè)中,與這些重大變化相適應(yīng)的基層黨組織體系尚未完善,不能有效地開(kāi)展工作。同時(shí),在原有的農(nóng)村、國(guó)有集體企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)域,黨的基層組織建設(shè)也遇到了許多新情況、新問(wèn)題、新矛盾。因此,面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù),科學(xué)構(gòu)建基層黨建工作新格局,已經(jīng)成為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容,成為提高黨的執(zhí)政能力的迫切要求。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,大連市委提出:構(gòu)建基層黨建工作新格局,就是要立足于經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的變化,堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)來(lái)認(rèn)識(shí)和構(gòu)架基層黨建工作的宏觀布局,逐步形成嚴(yán)密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會(huì)的工作網(wǎng)絡(luò),從而有效地推進(jìn)基層黨建工作,實(shí)現(xiàn)黨的有效領(lǐng)導(dǎo)。所謂“新格局”,是相對(duì)于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下傳統(tǒng)的基層黨建工作格局而言的。具體地說(shuō),主要是指:在“面”上,隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快、城市管理重心下移和“單位人”變成“社會(huì)人”,黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村延伸到城市社區(qū);在“線”上,隨著所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整,黨的基層組織建設(shè)由國(guó)有集體企業(yè)延伸到非公有制經(jīng)濟(jì)組織;在“塊”上,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和機(jī)關(guān)事業(yè)單位職能的轉(zhuǎn)換,黨的基層組織建設(shè)由機(jī)關(guān)事業(yè)單位延伸到社會(huì)團(tuán)體、中介組織和民辦非企業(yè)單位。由面、線、塊組成的三大傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域和三大新興黨建領(lǐng)域,構(gòu)成了整個(gè)基層黨組織建設(shè)的新格局?;谶@種認(rèn)識(shí),大連市委以及有關(guān)部門堅(jiān)持在探索中推進(jìn),經(jīng)過(guò)4年的不懈努力,在全市逐步形成了功能定位清晰、組織體系完善、黨員管理規(guī)范、目標(biāo)任務(wù)明確、責(zé)任主體到位的基層黨建工作新格局。從實(shí)際出發(fā)構(gòu)建基層黨建工作新格局立足新格局,統(tǒng)籌謀劃基層黨建工作的總體思路。構(gòu)建基層黨建工作新格局,關(guān)系鞏固和擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ),涉及一些深層次問(wèn)題,必須從宏觀和全局上加以正確認(rèn)識(shí)和把握。傳統(tǒng)黨建領(lǐng)域和新興黨建領(lǐng)域,既有聯(lián)系,又有區(qū)別,必須統(tǒng)籌兼顧,不能顧此失彼。大連市委確立了“夯實(shí)基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、分類指導(dǎo)、突破難點(diǎn)、抓好典型”的工作思路:在傳統(tǒng)領(lǐng)域,把工作著力點(diǎn)放在與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展上;在新興領(lǐng)域,把工作著力點(diǎn)放在打好基礎(chǔ)、逐步深化上,以此推動(dòng)新格局的構(gòu)建。實(shí)踐證明,這一思路是行之有效的。立足新格局,合理劃分各類基層黨組織的功能定位。通過(guò)研究和分析,大連市委提出:在“面”上,由于構(gòu)成新格局的農(nóng)村黨建領(lǐng)域和城市社區(qū)黨建領(lǐng)域,其黨組織覆蓋了全社會(huì),支撐著城鄉(xiāng)基層政權(quán)的建設(shè),擔(dān)負(fù)著對(duì)各自領(lǐng)域的各種組織和各項(xiàng)工作的全面領(lǐng)導(dǎo),因而這兩個(gè)領(lǐng)域的黨組織的功能應(yīng)當(dāng)定位于領(lǐng)導(dǎo)核心上;在“線”上,由于構(gòu)成新格局的國(guó)有集體企業(yè)黨建領(lǐng)域和非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建領(lǐng)域,其黨組織是附在農(nóng)村和社區(qū)這兩個(gè)面上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體中的,社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職能已由農(nóng)村黨組織和社區(qū)黨組織承擔(dān)了,企業(yè)黨組織只是圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)揮保證監(jiān)督作用,因而這兩個(gè)領(lǐng)域的黨組織的功能應(yīng)當(dāng)定位于政治核心上;在“塊”上,由于構(gòu)成新格局的機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建領(lǐng)域和社會(huì)團(tuán)體、中介組織、民辦非企業(yè)單位黨建領(lǐng)域,其黨組織也是附在農(nóng)村和社區(qū)這兩個(gè)面上的行政實(shí)體和社會(huì)實(shí)體上的,領(lǐng)導(dǎo)核心的責(zé)任已經(jīng)由農(nóng)村和社區(qū)黨組織承擔(dān)了,同時(shí)機(jī)關(guān)黨組織還附在地方黨組織的本體上,因而除了高等學(xué)校,這兩個(gè)領(lǐng)域的黨組織的功能也應(yīng)當(dāng)定位于政治核心上。立足新格局,科學(xué)構(gòu)筑基層黨建工作的組織體系。這包括兩部分工作:一是根據(jù)形勢(shì)和情況的變化,在三大傳統(tǒng)領(lǐng)域完善黨建工作體制,適時(shí)整合和拓展黨的組織體系;二是在三大新興領(lǐng)域建立相對(duì)完備的黨組織體系。特別是后者,必須根據(jù)各自領(lǐng)域的規(guī)律和
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