【文章內(nèi)容簡介】 進大學課堂”、設立大學生社會工作實踐基地、“社區(qū)大講堂”、“專家講壇”等形式，引導大學教授、學生參與社區(qū)建設，參與社會治理工作。去年在彩虹湖社區(qū)舉行了“大學生社會工作實踐基地”揭牌儀式，濱州學院社會學專業(yè)的50多名學生到社區(qū)進行社會實踐活動。為民社區(qū)、大河社區(qū)還與濱州技術學院簽訂共建協(xié)議，邀請學院教授為居民授課。二是大力培育發(fā)展社會工作專業(yè)服務機構(gòu)。在技術、資金、場所等方面提供幫助。目前，已注冊成立了眾智社工服務中心和海燕社會工作服務中心，并在春曉、為民、北海等社區(qū)開展系列社會服務活動。（三）社會各方力量參與社區(qū)建設。，組建志愿者隊伍160多支，先后組織開展了以幫助困難群眾為內(nèi)容的“一助一”長期結(jié)對服務等活動，取得良好效果。二是組織在職黨員開展“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”等品牌化服務活動?，F(xiàn)已有9000多名城區(qū)黨員積極參與到社區(qū)服務活動中來，1800多名黨員報名參加了黨員志愿者服務隊，設立黨員服務崗位170多種，受益群眾達15000多人次。三是積極開展“四社聯(lián)動”，組織社區(qū)、社會組織、專業(yè)社工和社區(qū)志愿者廣泛參與社區(qū)服務，豐富工作內(nèi)涵，提升服務水平。特別是采取 以“一中心多站點”的模式，引導社工服務向居民延伸，為社區(qū)居民提供了精細化的服務。三、群策群力，群眾協(xié)同參與和自治互律作用得到發(fā)揮 社會治理，離不開基層干部群眾的積極參與。我們立足濱城相對底子薄、基礎弱，轉(zhuǎn)型升級、科學發(fā)展任務重，社會治理壓力大的實際，探索具有濱城特色的工作方法，努力培育社區(qū)居民的自主意識、協(xié)商議事能力及社區(qū)歸屬感、認同感。（一）實行社區(qū)網(wǎng)格化治理。我們以居住小區(qū)、生活情況或社會功能相似的區(qū)域為單位，將社區(qū)管理與服務區(qū)域劃分為大、中、小三級單元網(wǎng)格。在網(wǎng)格上同步成立總支，小區(qū)成立支部，樓院設小組，構(gòu)建三級組織網(wǎng)絡體系。以此為基礎，3050戶成立居民小組推動居民自治，每100戶居民配備一名為民服務員。在居民小區(qū)成立業(yè)主委員會等自治組織，成立工青婦等各類群團組織，組建由專、兼職工作人員和志愿者組成的社區(qū)服務隊，在孤老幫扶等方面奉獻愛心，社區(qū)管理和服務水平得到進一步提高。（二）探索居民小區(qū)自我治理模式。在城市居民居住小區(qū)，建立健全以社區(qū)黨組織為核心，社區(qū)居民會議（社區(qū)居民代表會議）、社區(qū)協(xié)商議事委員會為決策層，社區(qū)居委會（業(yè)主委員會）及物業(yè)公司為執(zhí)行層，社區(qū)事務監(jiān)督委員會為監(jiān)督層的“一心三層”自治體系，實行三元化管理，建立社區(qū)自治機制。同時，在社區(qū)建立聽證會、評議會、協(xié)調(diào)會“三會制度”，進一步增強居民的社區(qū)自治意識，使居民最大限度地參與社區(qū)生活，共同建設和諧社區(qū)。如，去年以來的城鄉(xiāng)“陽光低保”整治工作中，在全區(qū)推行區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、社區(qū)（村居）三級“陽光公示”，特別是村居群眾借助每月5 日的“民主議政日”活動對村居的重大事項進行集體討論，集中討論、公開，與日常監(jiān)督、公開相結(jié)合，群眾參與，自我管理，自我監(jiān)督，全區(qū)共清查并取消不符合條件低保對象655戶683人，取得明顯效果。（三）增強居民對社區(qū)的認同感和歸屬感。在全區(qū)開展“一居一隊、一院一隊”活動，各社區(qū)組建了以黨員為骨干、普及全體居民的秧歌隊、腰鼓隊、廣場舞隊等文體隊伍，呈現(xiàn)出“小區(qū)天天有活動，群眾人人可參與”的喜人局面。各社區(qū)通過組織各種文體娛樂活動，成立各類社會組織，讓居民在活動中找到自己的“用武之地”，增強了居民的社區(qū)歸屬感。四、整合資源，社會治理效能質(zhì)量不斷提升我們在社區(qū)建設的社會治理創(chuàng)新實踐中，打破部門、地域等界限，調(diào)動社會各方力量，整合了黨政部門、社會組織、企事業(yè)單位等多種資源，逐步構(gòu)建以社區(qū)黨組織為核心，以社區(qū)自治組織為主體，以駐區(qū)單位為依托，以社會各級組織為補充，“條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢互補、共駐共建”的社區(qū)工作區(qū)域化新格局。一是以機制建設促區(qū)域化建設。成立社區(qū)工作聯(lián)席會議小組，與駐區(qū)單位簽訂《共駐共建協(xié)議書》，定期召開聯(lián)席會議，組織共建活動，提高了駐區(qū)單位參與、支持社區(qū)建設的積極性和主動性。二是以黨員帶動促區(qū)域化建設。社區(qū)對駐區(qū)黨員建立臺賬，分類管理，并開展“工作在單位、活動在社區(qū)、奉獻雙崗位”品牌化服務活動，組織黨員到社區(qū)認崗，參與、帶動社區(qū)建設。不斷發(fā)展壯大的黨員服務群體，成為濱城區(qū)社區(qū)建設的一道靚麗風景。三是以共享共建促區(qū)域化建設。動員社會力量、駐區(qū)單位提供財力、人力、場地等支持，采取引進有能力的企業(yè)投資社區(qū)服務設施建設，興辦社區(qū)服務項目等方式解決社區(qū)服務資金、人員、技術等問題，實現(xiàn)了社區(qū)建設的共駐共建、共建共享、互惠互利。2013年，5月8日，全省防災減災社區(qū)應急綜合演練在市西街道彩虹湖社區(qū)舉行，駐區(qū)的多個單位參與了綜合演練，國家減災委、省及17市減災委的領導進行了觀摩。山東省電視臺進行全程直播，中央電視臺《新聞聯(lián)播》給予了報道。彩虹湖社區(qū)也被國家減災委、民政部授予“全國綜合減災示范社區(qū)”。五、贏得民心，促進社會和諧主動作為有效預防和化解社會矛盾是群眾關心的重點，也是社會治理的一項重要內(nèi)容，我們以社會矛盾事前預防和群眾訴求表達有序暢通作為工作的出發(fā)點和落腳點，不斷促進社會治理創(chuàng)新。（一）強防范，抓平安建設。推進人防專業(yè)化，實行“一區(qū)一警”，在城市社區(qū)普遍設立了警務室，推進保安服務進社區(qū)工作，加大防范力度。成立以社區(qū)黨員、樓長和志愿者為主體的治安巡邏隊伍，并與轄區(qū)單位共同開展“平安社區(qū)”、“平安家庭”等系列活動，“社區(qū)你我他，平安靠大家”的安防意識逐步增強。（二）早預防，保和諧穩(wěn)定。為加強信訪穩(wěn)定和人民調(diào)解工作，將矛盾化解在基層，化解在萌芽。我們注重加強社區(qū)普法、民調(diào)、法律咨詢、法律援助等工作，在全區(qū)各村居推行法律顧問全覆蓋，強化村居干部的法律意識，規(guī)范他們的工作行為。在化工社區(qū)建立全市首個社區(qū)巡回法庭，增強了群眾的法制觀念，有效地促進了社會和諧。（三）激活力，奏時代強音。我們著力建設具有時代特征、本土優(yōu)勢、公眾認同的社區(qū)文化，營造廣大居民守望相助的人際氛圍與和諧共處的人文環(huán)境。各社區(qū)充分利用社區(qū)學校、社區(qū)廣場以及轄區(qū)單位的各類文化設施，開展“文化節(jié)”系列活動。為民社區(qū)建立的“太極拳協(xié)會”、彩虹湖社區(qū)組建的“紅歌協(xié)會”、文匯社區(qū)建立的“老年人藝術團”等隊伍積極參加了多項全國性的競賽并取得好成績；黃河社區(qū)的中海合唱團、清怡社區(qū)的秧歌隊等文體隊伍都進一步加強居民鄰里之間的溝通和團結(jié)，提升社區(qū)文化品位。通過一系列活動，吸引了大量居民走出家門，熱情參與到自娛自樂的群眾文化生活中來，打造了居民共同的精神家園。通過近年來的工作，我們在創(chuàng)新社會治理方面的體會： 一是創(chuàng)新社會治理必須以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風為前提。在經(jīng)濟獲得一定發(fā)展，全面建設小康社會的現(xiàn)實條件下，政府的職能必須從經(jīng)濟建設轉(zhuǎn)向公共服務，體現(xiàn)在由把自己當主人到把群眾當主人、由被動服務向主動服務，只有實現(xiàn)這種職能、作風的轉(zhuǎn)變，才能更加注重聯(lián)系、服務群眾，形成社會治理的新思路、新措施、新辦法。二是解決群眾訴求和社會治理問題必須靠完善的制度建設和有力的制度落實作保證。三是贏得民心、促進社會和諧必須主動發(fā)現(xiàn)、主動作為。社會治理中存在側(cè)重于事后處置，不善解決小事的問題，在事前預防和源頭治理上缺乏有效措施，必然會出現(xiàn)小事拖大、大事拖炸的問題。為此，要強化主動意識，提高社會服務治理工作的預見性、主動性和協(xié)同性。四是解決復雜社會治理問題必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管?；鶎由鐣婕懊鎻V，事情具體、復雜，單靠一兩個部門的工作是遠遠不夠的，必須齊抓共管，建立起“黨委領導、政府負責，社會協(xié)同，公 眾參與，法制保障”的格局，形成共治共管的強大合力。各位領導，我區(qū)在社會治理創(chuàng)新工作中也存在政府管理職能多，有時有“越位”、“錯位”現(xiàn)象發(fā)生，社區(qū)居委會行政化偏重等問題。創(chuàng)新社會治理工作是一項極為復雜、艱巨、長期的系統(tǒng)工程。下一步工作中，我們將以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，按照“精街道、強社區(qū)、促服務”的整體工作思路，以創(chuàng)新的精神、務實的作風、為民的感情，時不我待、只爭朝夕，全力打造“美麗社區(qū)、幸福家園”品牌，積極推進社會治理創(chuàng)新，為建設生態(tài)和諧富裕現(xiàn)代化新濱城貢獻力量！第三篇：創(chuàng)新社會治理體制要義創(chuàng)新社會治理體制要義開欄語：所謂社會治理，就是政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個人等諸行為者，通過平等的合作型伙伴關系，依法對社會事務、社會組織和社會生活進行規(guī)范和管理，最終 實現(xiàn)公共利益最大化的過程。黨的十八屆三中全會通過的《決定》對全面深化改革的總目標進行了嶄新定位，即“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”。這標志著在實踐中被悄然應用和在書齋中被廣泛研究的治理理論，開始作為推動當代中國政治、經(jīng)濟、文化、社會與生態(tài)文明發(fā)展的有 效方略，步入國家治理和社會治理的正式范疇。今年政府工作報告中提出：推進社會治理創(chuàng)新。注重運用法治方式，實行多元主體共同治理。許多地方政府作為承接國家部分職能，貼近地方居民的單元，正在呈現(xiàn)出網(wǎng)絡化治理的新圖景。從2014年第5期開始，我刊特設《社會治理》欄目，旨在從全方位的角度去詮釋和發(fā)掘創(chuàng)新社會治理的各項內(nèi)容，為創(chuàng)新社會治理提供科學有序、可持續(xù)發(fā)展的決策咨詢服務。（張靜）黨的十八屆三中全會，著眼于維護最廣大人民根本利益、最大限度增加和諧因素、增強社會發(fā)展活力，提出了創(chuàng)新社會治理體制的新觀點新要求新部署。首先，充分認識創(chuàng)新社會治理體制的重大意義創(chuàng)新社會治理體制，是馬克思主義中國化的又一項最新成果，是我們黨對社會發(fā)展規(guī)律認識和把握的又一個新飛躍，實現(xiàn)了我國社會建設理論和實踐的又一次與時俱進。一是體現(xiàn)了馬克思主義的群眾觀點堅持人民是歷史創(chuàng)造者，堅持人民主體地位，這是馬克思主義群眾觀點的基本原理，也是馬克思主義政黨同其他一切政黨的根本區(qū)別之一。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)，社會建設是中國特色社會主義總體布局的組成部分，社會治理是社會建設的重要內(nèi)容，在創(chuàng)新社會治理體制中必須堅持人民主體地位、發(fā)揮人民主人翁精神、尊重人民首創(chuàng)精神，最廣泛地動員和組織人民積極投身社會治理。黨的十八屆三中全會提出，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動；促進群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)治理、基層公共事務和公益事業(yè)中實行自我管理