【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 法規(guī)。（）錯(cuò)不能完全辨認(rèn)自己行為的精神病人是無民事行為能力人。（）錯(cuò)《合同法》規(guī)定的違約責(zé)任只有在證明行為人在主觀上存在過錯(cuò)的情況下才承擔(dān)違約責(zé)任。（）錯(cuò)旅游者在就餐過程中吞食了部分異物，在確定不會(huì)給旅游者身體造成損害的情況下，餐飲業(yè)主可以不向旅游者進(jìn)行賠付。（）錯(cuò)自鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)出領(lǐng)取通知之日起滿90日仍無人領(lǐng)取的包裹，鐵路運(yùn)輸企業(yè)可以變賣。（）錯(cuò)1中國公民出國使用的護(hù)照由外交部或其授權(quán)的地方外事部門頒發(fā)。（）錯(cuò)1確定消費(fèi)者權(quán)益日為每年3月15日是在1985年。（）錯(cuò)1從2002年5月1日起湖南在全省實(shí)行旅游質(zhì)監(jiān)檢查證制度。（）對(duì)1娛樂場(chǎng)所提供的種種娛樂項(xiàng)目，服務(wù)項(xiàng)目等的收費(fèi)，必須明碼標(biāo)價(jià)（）對(duì)1持居留證件的外國人在中國變更居留地點(diǎn)，必須依照規(guī)定辦理遷移手續(xù)（）對(duì)1旅游合同由組團(tuán)社和旅游者各持一份（對(duì)）1在導(dǎo)游計(jì)分的管理中，導(dǎo)游人員私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證的應(yīng)扣10分（）錯(cuò)1在中華人民共和國境內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須取得導(dǎo)游證（）對(duì)1旅行社不得設(shè)立辦事處，代表處和聯(lián)絡(luò)處等辦事機(jī)構(gòu)（）對(duì) 年檢方式分為局面審閱和檢查兩種（）對(duì)2導(dǎo)游人員必須參加所在地的旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)（）對(duì) 總：案例分析題因山洪暴發(fā)沖毀橋梁，某旅行團(tuán)不得不改變?cè)ㄐ羞M(jìn)路線，繞道而行方才到達(dá)目的地，因此延誤了半天行程。問：旅行社是否應(yīng)承擔(dān)延誤行程的民事責(zé)任？請(qǐng)予以分析。參考答案：法律事件如出生、死亡、自然災(zāi)害等的出現(xiàn)是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，這些事件會(huì)導(dǎo)致一定的法律后果（2分）。本案中的旅行團(tuán)行程延誤是由于山洪暴發(fā)這一自然災(zāi)害現(xiàn)象所致，旅行社事先難以預(yù)見，屬于不可抗力（4分），而且事發(fā)后旅行社采取繞行的措施，使旅行團(tuán)抵達(dá)了目的地，這一處置是恰當(dāng)?shù)?。因而在本案中旅行社不承?dān)延誤時(shí)間的民事責(zé)任（4分）。11999年2月，某旅行社接待香港某旅行社組織的內(nèi)地觀光團(tuán)，按照合同約定，該旅游在北京游覽4天，其中2月22日是游覽長(zhǎng)城。該旅行社委派關(guān)某擔(dān)任該團(tuán)陪同。關(guān)某未經(jīng)旅行社同意，擅自將游覽長(zhǎng)城的日期改為2月14日，即離京的前一天，而將2月11日改為購物。旅游團(tuán)的團(tuán)員對(duì)此變更曾表示異議，但關(guān)某稱此變更是旅行社的安排。不料，2月13日晚天降大雪，2月14日晨該旅游團(tuán)赴長(zhǎng)城時(shí)，“雪擁居庸車不前”，積雪封路，只得返回。翠日，該旅游團(tuán)離京返港后書面向旅游行政管理部門投訴，稱該旅行社委派的導(dǎo)游未征得旅游者的同意，擅自改變旅游行程，經(jīng)了合同約定，造成旅游團(tuán)未能游覽長(zhǎng)城，旅行社應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。該旅行社則辯稱。該旅游行程，屬導(dǎo)游個(gè)人行為，與旅行社無關(guān)，而導(dǎo)游關(guān)某則辯稱，造成長(zhǎng)城未能游覽，是由于大雪封路的原因，屬于不可抗力，依據(jù)法律規(guī)定，不承擔(dān)賠償責(zé)任。（1）導(dǎo)游員的辯解是否成立？為什么？什么是不可抗力？（2）旅行社的辯解是否成立？為什么，旅行社應(yīng)否承擔(dān)違約責(zé)任？答、（l）導(dǎo)游員的辯解不成立。我國合同法規(guī)定：“當(dāng)事人遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。所謂不年可抗力是指不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況（2）旅行社的辯解也不成立，導(dǎo)游的行為應(yīng)視為旅行社的行為。所以，旅行社應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。11997年某國際旅行社導(dǎo)游人員王某因犯過失傷害罪被人民法院審理，因其行為情節(jié)輕微，被判處免予刑事處罰。1998年因該導(dǎo)游員在帶團(tuán)過程中脅迫旅游者消費(fèi)，情節(jié)嚴(yán)重，被旅游行政管理部門依法吊銷導(dǎo)游證。1999年，王某又參加導(dǎo)游人員資格考試并合格，取得導(dǎo)游資格證書。但當(dāng)其向旅游行政管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取導(dǎo)游證時(shí)，被旅游行政管理部門拒絕。王某對(duì)旅游行政管理部門的這一具體行為不服，依法向一級(jí)旅游行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。請(qǐng)你運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，回答下列問題：（1）王某是否可以就旅游行政管理部門拒絕對(duì)其頒發(fā)導(dǎo)游證的行為向上一旅游行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議？其法律依據(jù)是什么？（2）旅游行政機(jī)關(guān)拒絕對(duì)王某頒發(fā)導(dǎo)游證的行為是否正確？其法律依據(jù)是什么？[例題1]（1）王某有權(quán)向上級(jí)旅游行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議（2分），因?yàn)楣駥?duì)行政行為不服時(shí)，依法享有申請(qǐng)復(fù)議權(quán)（2分），其法律依據(jù)是《行政復(fù)議法》（1分）（2）旅游行政管理部門拒絕向王某頒發(fā)導(dǎo)游證的行為是正確的（2分）。因?yàn)橥跄秤?998年違反導(dǎo)游管理法規(guī)，被子旅游行政管理部門吊銷導(dǎo)游證（2分）。其法律依據(jù)是《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》（1分）1999年6月，導(dǎo)游人員徐某受某國際旅行社委派，為法國某來華旅游團(tuán)擔(dān)任導(dǎo)游。在旅行游覽過程中。徐某見某游客隨身攜帶的照相機(jī)小巧玲瓏，而且功能齊全，經(jīng)詢問，該相機(jī)在法國售價(jià)比在中國便宜，遂與該游客商量，購買了該相機(jī)。后因此事受到旅游行政管理部門的處罰。請(qǐng)你運(yùn)用所學(xué)的法律知識(shí)，回答下列問題：（1）導(dǎo)游人員徐某能否購買外國旅游者的物品？為什么？（2）旅游行政管理部門根據(jù)什么法規(guī)對(duì)徐某進(jìn)行處罰？具體規(guī)定是什么？答：（1）導(dǎo)游人員徐某不能購買齄旅游者的物品（2分）。因?yàn)椤秾?dǎo)游人員管理?xiàng)l例》明確規(guī)定（1分），導(dǎo)游人員在進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)中，不得購買旅游者的物品（2分）。（2）旅游行政管理部門對(duì)徐某的處罰是依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》（2分）。該條例規(guī)定，導(dǎo)游人員有上述行為的，可由旅游行政管理部門（1分）責(zé)令改正處以罰款等處罰（2分）。2（一）某高校外語系學(xué)生李某先后兩次報(bào)名參加導(dǎo)游資格考試，均未合格。他急于從事導(dǎo)游工作，遂與某國際旅行社多次聯(lián)系，希望能給予帶團(tuán)導(dǎo)游實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。次年7月，正值旅游旺季，該國際社導(dǎo)游不足，遂聘用李某充任導(dǎo)游人員，被旅政管理部門查獲，以其未經(jīng)導(dǎo)游資格考試合格，擅自進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)給予了罰款處罰。李對(duì)處罰不服，認(rèn)為自已并非擅自進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)，而是受旅行社聘用從事導(dǎo)游工作的，旅政管理部門處罰不當(dāng)，遂向上一級(jí)旅政管理部門申請(qǐng)復(fù)議。請(qǐng)問：（1）李的看法是否正確？有何依據(jù)（2）旅行社能否聘用李某從事導(dǎo)游工作？有何依據(jù)？（1）答：李的看法不成立。依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》：“在中華人民共和國境內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)，必須取得導(dǎo)游證?！薄盁o導(dǎo)游證進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)的，由旅游行政部門責(zé)令改正并予以公告，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得?！崩钗慈〉脤?dǎo)游證，進(jìn)行導(dǎo)游活動(dòng)應(yīng)屬于擅自從事導(dǎo)游活動(dòng)。（2）答：旅行社不能聘用李某從事導(dǎo)游工作。因?yàn)椤堵眯猩绻芾項(xiàng)l例》規(guī)定，“旅行社為接待旅游者聘用的導(dǎo)游和為組織旅游者出境旅游聘用的領(lǐng)隊(duì)，應(yīng)當(dāng)持有省、自治區(qū)、直轄市人民政府旅游行政管理部門頒發(fā)的資格證書”。依據(jù)《旅行旅行社管理?xiàng)l例》規(guī)定，旅游行政管理部門應(yīng)對(duì)旅行社進(jìn)行處罰。21999年春節(jié)，某國內(nèi)旅行社組織了一個(gè)長(zhǎng)白山觀光旅游團(tuán)，行至長(zhǎng)白山腳下，按照行程安排，導(dǎo)游員趙某應(yīng)帶團(tuán)上山游覽天池，但在此時(shí)，由于突降暴風(fēng)雪，山上道路已經(jīng)冰凍。未避免出現(xiàn)人身傷亡的意外事故，導(dǎo)游員趙某遂與旅游者商量，說明情況。后經(jīng)多數(shù)旅游者同意，并經(jīng)報(bào)告旅行社同意，放棄了登頂游覽的安排。對(duì)此該團(tuán)內(nèi)部分游客向旅政管理部門投訴，稱未經(jīng)全體旅游者同意，導(dǎo)游人員就改變了接待計(jì)劃，要求旅行社予以賠償。請(qǐng)你運(yùn)用所學(xué)法律知識(shí)，回答下列問題：（1）導(dǎo)游人員趙某能否決定改變游覽計(jì)劃？為什么？其有無法律依據(jù)？（2）依據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，趙某所在的旅行社應(yīng)否以質(zhì)量保證金承擔(dān)賠償責(zé)任？為什么？（1）導(dǎo)游趙某能夠決定改變游覽計(jì)劃。根據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定：導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，遇有可能危及旅游者人身安全的緊急情形時(shí)，經(jīng)征得多數(shù)旅游者的同意，可以調(diào)整，變更接待計(jì)劃，應(yīng)立即報(bào)告旅行社。趙某改變上山游覽天池的旅游計(jì)規(guī)合乎旅游法律、法規(guī)的規(guī)定的。（2）部分旅客要求旅行社予以賠償?shù)囊蟾鶕?jù)旅游法規(guī)之規(guī)定，不予支持。依據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》旅行社因不可抗力因素不能履行合同的，不適用保證金賠償?shù)囊?guī)定，趙某所在的旅行社不能以質(zhì)量保證金承擔(dān)責(zé)任。原因是在本案中，由于是在上山游覽天地的旅游活動(dòng)中，突降暴風(fēng)雪，上山道路已經(jīng)冰凍，屬于旅行社團(tuán)不可抗力因素不能履行合同之情形。因此，本案不適用質(zhì)保金賠償之列。21998年11月，某國際旅行社在獲得出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營權(quán)后，為盡快開展出境旅游業(yè)務(wù)，遂與香港一家信譽(yù)不甚良好的旅行社建立了業(yè)務(wù)聯(lián)系。同年12月，該國際旅行社組織了一個(gè)23人赴新、馬、泰三國旅游團(tuán)，委托該香港旅行社接待，因時(shí)間倉促，未與該香港旅行社簽訂書面協(xié)議。該旅游團(tuán)在順利完成新加坡、泰國兩國游程后，在馬來西亞入境時(shí)，由于當(dāng)?shù)亟哟缡韬?，未辦妥入境手續(xù)，致使該旅游團(tuán)被作為“非法入境”而扣留兩天，未完成馬來西亞段旅行而直接返回香港。該旅游團(tuán)回國后，遂向旅游行政管理部門投訴，要求退還旅行費(fèi)用并賠償損失。經(jīng)查，該旅游團(tuán)投訴屬實(shí)，而該國際旅行社則辯稱，違約損害旅游者的事實(shí)均發(fā)生在境外，應(yīng)由境外旅行社承擔(dān)賠償責(zé)任。請(qǐng)根據(jù)上述材料回答：(1)根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，損害賠償責(zé)任應(yīng)由該國際旅行社還是境外旅行社承擔(dān)？為什么？答：根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，損害賠償責(zé)任應(yīng)由該國際旅行社承擔(dān)。因?yàn)椤堵眯猩绻芾項(xiàng)l例》規(guī)定：“旅行社組織旅游者出境旅游，應(yīng)當(dāng)選擇有關(guān)國家和地區(qū)依法設(shè)立的、信譽(yù)良好的旅行社，并與之簽定書面協(xié)議后，方可委托其承擔(dān)接待工作?！薄耙蚓惩饴眯猩邕`約，使旅游者權(quán)益受到損害的，組織出境旅游的境內(nèi)旅行社應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任，然后再向違約的境外旅行社追償?！?2)根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，對(duì)我國旅行社選擇境外不良信譽(yù)旅行社，且未與之簽訂書面協(xié)議就委托其承擔(dān)接待工作，給予何種處罰？答：根據(jù)《旅行社管理?xiàng)l例》的規(guī)定，應(yīng)“由旅游行政管理部門責(zé)令限期改正；有違法所得的，沒收違法所得；逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓15至30天，可以并處人民幣5千元以上2萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，還可以吊銷’旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證’”。21998年1月某國際旅行社組織了一個(gè)赴長(zhǎng)白山旅游團(tuán)，委派導(dǎo)游黃某作為全程導(dǎo)游隨團(tuán)服務(wù)。當(dāng)此旅游團(tuán)將要攀躍天池的前一天晚上，該團(tuán)一些團(tuán)員詢問黃某，上天池是否要多添衣服，以免天氣變化。黃某根據(jù)其多次在這個(gè)季節(jié)上天池的經(jīng)驗(yàn)，回答游客不必多添衣服，以便輕裝上山。翌日，該團(tuán)游客在黃某及地陪的引導(dǎo)下上了天池，不料，天氣突然變化，天降大雪，氣候驟然下降，黃某急忙引導(dǎo)該團(tuán)下山，但由于該團(tuán)有些客人未帶衣帽圍巾等御寒之物，致使不少人耳、鼻及手腳嚴(yán)重凍傷。其中4人經(jīng)醫(yī)院診斷為重度凍傷。為此，該團(tuán)游客投訴導(dǎo)游黃某，要求黃承擔(dān)醫(yī)治凍傷等費(fèi)用，并賠償因此造成的損失。黃某所屬的國際旅行社接到此投訴后，認(rèn)為此次凍傷事故是由于黃某工作失誤所致，責(zé)令其自行處理游客投訴，旅行社不承擔(dān)任何責(zé)任；黃某則認(rèn)為此起凍傷事故是由于天氣突然變化所致，是出乎意料之外的事情，與其無關(guān)，不應(yīng)由其承擔(dān)法律責(zé)任。問：（1）旅行社認(rèn)為此次凍傷事故是導(dǎo)游黃某工作失誤所致，與旅行社無關(guān)的說法是否正確？有何依據(jù)？答：旅行社的說法不正確。依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，導(dǎo)游人員是受旅行社委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員。黃某既然是受旅行社的委派，那么旅行社就要對(duì)其工作人員承擔(dān)責(zé)任，因此旅行社不能讓黃某自行處理此項(xiàng)投訴，旅行社應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。(2)導(dǎo)游黃某認(rèn)為此起凍傷事故是由于天氣突然變化所致，與其工作無關(guān)是否正確？有何依據(jù)？答：導(dǎo)游黃某的說法不正確。依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“導(dǎo)游人員在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說明和明確警示，并按照旅行社的要求采取防止危害發(fā)生的措施”。黃某作為此條線路多次帶團(tuán)的導(dǎo)游，應(yīng)當(dāng)預(yù)見到長(zhǎng)白山氣候多變，他應(yīng)當(dāng)提醒游客多添衣服，但黃某卻沒有讓旅客多添衣服，以致造成凍傷事故，所以，黃認(rèn)為凍傷事故與其工作無關(guān)的說法不正確。依照《旅行社管理?xiàng)l例》及《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定，導(dǎo)游員和旅行社都要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。21997年7月，某國際旅行社組織了一個(gè)西藏探險(xiǎn)旅游團(tuán)，委派劉某為全程導(dǎo)游陪同隨團(tuán)服務(wù)。當(dāng)該團(tuán)進(jìn)藏將赴那曲地區(qū)時(shí)，劉某聽過往司機(jī)講，那曲地區(qū)已發(fā)生暴風(fēng)雪，道路已斷，遂與地陪陳某商議，決定取消那曲行程改道返回拉薩。當(dāng)劉某將此決定通知該團(tuán)后，全體團(tuán)員大嘩，認(rèn)為僅憑道聽途說，無真憑實(shí)據(jù)就輕率取消那曲行程不妥，應(yīng)得到確切的消息后再定行止。由此，旅游者與劉發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，最終劉以不可抗力為由，將團(tuán)帶回拉薩。為此該團(tuán)投訴該國際社，要求提供那曲確實(shí)發(fā)生暴風(fēng)雪的證明，否則該社承擔(dān)賠償損失責(zé)任。該國際社認(rèn)為取消那曲行程是導(dǎo)游劉某的個(gè)人行為，與旅行社無關(guān)，拒絕承擔(dān)證明及賠償責(zé)任；劉則以法律沒有規(guī)定不可抗力必須證明為由拒絕承擔(dān)證明及賠償責(zé)任。問：（1）該國際社認(rèn)為取消那曲游程屬劉某個(gè)人行為，與旅行社無關(guān)的說法是否正確？有何依據(jù)？答：該國際旅行社的說法不正確。依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》，導(dǎo)游是受旅行社委派或聘用，為旅游者提供服務(wù)的導(dǎo)游人員，因此該旅行社應(yīng)對(duì)其導(dǎo)游行為承擔(dān)責(zé)任。(2)劉某認(rèn)為不可抗力無須證明的說法是否正確？有何依據(jù)？何謂不可抗力？答：劉的說法不正確。依據(jù)《合同法》規(guī)定，合同一方因不可抗力不能履行合同的應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并應(yīng)在合理的時(shí)間內(nèi)取得有關(guān)證明。所謂不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免、不能克服的客觀情況。2謝某參加導(dǎo)游資格考試，并辦理了登記注冊(cè)手續(xù)，被某社聘用，在一次帶團(tuán)導(dǎo)游中，他按照旅行社的接待計(jì)劃，安排和組織該團(tuán)旅游者游覽。該團(tuán)旅游者對(duì)其在旅游途中的導(dǎo)游講解服務(wù)質(zhì)量不滿，旅游結(jié)束后，向質(zhì)監(jiān)所投訴，要求退還導(dǎo)游服務(wù)費(fèi)用。該社遂以旅游者投訴為由，不付謝某帶團(tuán)報(bào)酬，并辭退了謝某。對(duì)旅行社的這一做法，謝某十分不滿，提出此次帶團(tuán)是受旅行社委派，旅行社應(yīng)按約定支付其帶團(tuán)報(bào)酬并對(duì)投訴承擔(dān)責(zé)任。而旅行社則以與謝某沒有訂立合同為由拒絕這一要求。據(jù)查，謝某在帶團(tuán)導(dǎo)游講解過程中，確實(shí)存在著講解服務(wù)質(zhì)量問題。請(qǐng)問 ：（1）謝認(rèn)為旅游者對(duì)其投訴，應(yīng)由旅游社承擔(dān)責(zé)任的說法是否成立？有何依據(jù)？答：謝某的說法成立。依照《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》的規(guī)定，導(dǎo)游人員是受旅行社的委派，為旅游者提供向?qū)?、講解及相關(guān)旅游服務(wù)的人員，導(dǎo)游人員的行為應(yīng)視為旅行社的行為。因此，旅游者對(duì)謝某的投訴，應(yīng)由旅行社承擔(dān)責(zé)任。依據(jù)《旅行社質(zhì)量保證金賠償試行標(biāo)準(zhǔn)》，導(dǎo)游未按照國家或者旅游行業(yè)對(duì)客人服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的要求提供導(dǎo)游服務(wù)的，旅行社應(yīng)賠償旅游者所付導(dǎo)游費(fèi)用的2倍。(2