【文章內(nèi)容簡介】 。最早出現(xiàn)于西漢。(2)文件廣義上說：它同文書一樣，既可指公務(wù)文件，也可指私人文件，有時也可以指文件材料的總稱。狹義上說：主要是指機關(guān)、組織制成和發(fā)布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。出現(xiàn)于清末。(3)公文指各機關(guān)單位為了辦理公務(wù)而形成的文件材料。出現(xiàn)于東漢末年和三國時期。在機關(guān)單位中三者都是指國家機關(guān)及其他社會組織在工作活動中形成和處理的收來文件、發(fā)出文件以及機關(guān)內(nèi)部所使用的文件材料，即公務(wù)文書。第三篇：2013事業(yè)單位《公共基礎(chǔ)知識》公文寫作指導(dǎo)公務(wù)員名師課程免費試聽：：4666740282013事業(yè)單位《公共基礎(chǔ)知識》公文寫作指導(dǎo)(4)【正確使用公文文種】一、文種的涵義在公文寫作和處理中，把性質(zhì)和用途相同的公文歸并為同一種，對每一種公文規(guī)定了固定的名稱，這就是文種的名稱，即公文種類，簡稱文種。文種是公文必不可少的組成部分，所有公文都必須在標(biāo)題中標(biāo)明文種。二、正確標(biāo)明文種的作用，有利于維護公文的嚴(yán)肅性、規(guī)范性?！稐l例》和《辦法》都對每一類公文文種的適用范圍作出了明確規(guī)定。有關(guān)法規(guī)、規(guī)章也對有些公文例如法規(guī)、規(guī)章、經(jīng)濟合同、法律文書、外交文書等等文種的用途作了明確規(guī)定。還有一些文種例如總結(jié)、調(diào)查報告、啟事等等，它們的用途則是人們在長期實踐過程中不斷總結(jié)、約定俗成的。而每一種公文的寫法，也經(jīng)過長期實踐形成共識逐步規(guī)范，有些文種的寫法例如事故調(diào)查報告等等，還由主管部門作出了明確的規(guī)定。寫作公文時，正確選擇、標(biāo)示文種，就能了解該文種寫作的基本要求和基本規(guī)范，有利于提高寫作效率和質(zhì)量。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和慣例，不同的文種有不同的處理方式。收發(fā)文機關(guān)處理公文的有關(guān)部門和有關(guān)人員，根據(jù)文種名稱就可作出相應(yīng)的處理。例如請示屬辦件，要及時交有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門審批、辦理。而報告屬閱件，一般就無須答復(fù)，只需交有關(guān)人員傳閱。撰寫公文時，務(wù)必正確選用文種。不用、錯用或生造文種，都會損害公文的效用。三、選擇文種的依據(jù)、法規(guī)以及黨和國家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)關(guān)于公文處理的有關(guān)規(guī)定，選擇恰當(dāng)?shù)?、?guī)范的文種。絕不能違反有關(guān)法規(guī)、規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，隨意另選文種。(即主送機關(guān)單位)的工作關(guān)系。只有當(dāng)作者是主要受文者的所屬上級機關(guān)單位時，才能選用具有規(guī)定性、領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性、公布性的下行文種。當(dāng)作者是主要受文者的所屬下級機關(guān)單位時，才能選取呈報性的上行文種。當(dāng)作者與主要受文者是同級或不相隸屬關(guān)系時則只能選用商洽性的平行文種。有一些文種對使用者的權(quán)限有明確規(guī)定，如作者不具備規(guī)定的法定權(quán)限，則不能使用這些文種。如命令、決議、議案、公告等等文種的使用。、行文要求的需要。每一種文種都有特定的適用范圍，只在實現(xiàn)某一行文目的和要求方面有效。因此，應(yīng)選取最有利于表達(dá)和實現(xiàn)具體行文目的、行文要求的文種。四、正確區(qū)分一些易混淆的文種公文中有的文種之間既有相似之處，又有不同之處，既有聯(lián)系又有區(qū)別，使用時容易混淆。能否正確選用文種，直接關(guān)系到公文質(zhì)量的高低、表達(dá)效果的好壞和公文處理的方便與否。強調(diào)公文文種規(guī)范，尤其要注意正確區(qū)分一些容易混淆的文種。(一)決定與決議他們都是帶有制約，規(guī)范、指揮或指導(dǎo)作用的指揮性公文，在性質(zhì)、寫法上都有許多相似之處。從寫法上看，他們一般都不在正文前寫主送機關(guān)，而可在文尾抄送欄標(biāo)明“主送”或者“分送”單位。正文都由行文依據(jù)、行文事項和結(jié)語三部分構(gòu)成。都可視內(nèi)容多少寫為篇段合一式、多段式、總分條文式和分部式結(jié)構(gòu)。但是他們又有以下顯著區(qū)別。決定可經(jīng)會議議論通過，也可由領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)或機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)審定簽發(fā)。而決議成文程序嚴(yán)格，須經(jīng)全體會議或代表大會例如黨代會、人代會、職代會、會員代表大會討論通過方才生效。(組織)不同。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)及機關(guān)、單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)都可以制發(fā)決定。而決議只能由圣手關(guān)會議發(fā)布，不能以機關(guān)、單位的名義制發(fā)決議。正因為如此，決議己不再列為國家行政機關(guān)常用公文。決定內(nèi)容多為對某一領(lǐng)域、某一方面的重要事項、重大行動做出安排。因此它可分為部署指揮重要工作的決定(簡稱部署性決定)、處理具體事項的決定(事項決定)和表彰處分決定。決議內(nèi)容多是某系統(tǒng)、某單位、某組織帶全局性、原則性的重要決策事項。它可分為部署指揮性決議、批準(zhǔn)性決議和專門問題決議。決定都帶指令性。起領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)作用。決議則有多種作用：有的帶指令性，如 《四川省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于依靠科技振興農(nóng)業(yè)的決議》。有的帶說理性，對有關(guān)人和事做出評價，如《中國共產(chǎn)黨中央委員會關(guān)于建國以來黨的若千歷史問題的決議》。有的帶號召性，如《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》：有的帶批準(zhǔn)性，如黨代會、人代會對各種工作報告所作的決議。決議都在標(biāo)題下加括號簽注通過決議的會議名稱和通過日期，正文后就不另標(biāo)落款了。凡會議通過的決定，也同決議一樣簽注。由領(lǐng)導(dǎo)人簽發(fā)的決定，則在正文后寫明發(fā)文機關(guān)和成文日期。(二)公告與通告公告和通告都是周知性公文，內(nèi)容都不涉密，都要公開發(fā)布，登報、張貼、通過電視播出或廣播，其寫法也相似。但他們也有明顯區(qū)別。公告用于向國內(nèi)外宣布重要事項，公布某些法定專門事項，通告用于向一定范圍公布應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項。、人大機關(guān)和有關(guān)法律、法規(guī)指定機關(guān)制發(fā)。規(guī)定勝通告多由政府機關(guān)或者機關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)發(fā)布，周知性通告任何行政機關(guān)、團體、單位均可發(fā)布。但黨的機關(guān)正式常用公文一般不用這兩個文種。、法定有關(guān)方面發(fā)布。通告向一定范圍內(nèi)的機關(guān)單位和有關(guān)人員發(fā)布。，其周知事項常有較強的法律效力或行政效力。除法定機關(guān)或者較高級別行政機關(guān)外，基層行政機關(guān)和企事業(yè)單位不用公告行文。規(guī)定性通告有一定的規(guī)定性，涉及的事項往往要求一定范圍的機關(guān)、單位、群眾遵守或辦理，對其有一定的約束力。而周知性通告只具有告知性、知曉性作用。特別要注意不濫用公告。(三)請示與報告它們都是上行文，常常被混淆使用，但實際上是有明顯區(qū)別的兩類文種。、作用不同。請示旨在請求上級批準(zhǔn)、指示，需要上級批復(fù)，重在呈請。報告重在向上級匯報工作、反映情況，一般不需上級答復(fù)，重在呈報。請示要事前行文，報告一般在事后或者工作進(jìn)行過程中行文。請示一般只寫一個主送機關(guān)，而且一般必須逐級上報。報告有時可有多個主送機關(guān)，如情況緊急需要上幾級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)盡快知道的災(zāi)情、疫情等等。請示均屬辦件，收文機關(guān)必須及時處理，明確作答，限期批復(fù)。報告均屬閱件，收文機關(guān)對其不作答復(fù)。請示用于向上級機關(guān)請求批準(zhǔn)、指示，凡是下級機關(guān)、單位無權(quán)解決、無力解決以及按規(guī)定應(yīng)經(jīng)上級機關(guān)批準(zhǔn)認(rèn)定的問題，均可寫為請示。而報告用于向上級機關(guān)匯報工作、反映情況、答復(fù)詢問。它們雖然都要陳述、匯報情況，但報告的重點就在匯報工作情況，報告中不能夾帶請示事項。而請示中陳述情況只是作為請示原因，即使反映情況所占篇幅再大，其重點仍在請示事項。正因為有上述區(qū)別，絕不能把向上級請求批準(zhǔn)、指示的請示寫成報告，也不能寫為請示報告。(四)請示與函(請求批準(zhǔn)函)這里的函專指用于向有關(guān)主管部門請求批準(zhǔn)的函。請示和請求批準(zhǔn)函都可用于請求批準(zhǔn)，但使用時有嚴(yán)格的區(qū)別。請示是上行文，函是平行文。請示是向有領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)關(guān)系的上級機關(guān)行文。而