【文章內(nèi)容簡介】 無不妥，建議批轉(zhuǎn)各級各部門執(zhí)行”的字樣。少數(shù)情況下也有不抬頭，文尾只寫“以上意見如無不妥，請求貫徹執(zhí)行”。四是印發(fā)本機關(guān)貫徹執(zhí)行的意見，按下行文格式。（五）函類文種的寫作要點函是平行文，是平行機關(guān)、不相隸屬機關(guān)、單位之間，相互商洽工作，通報情況，詢問和答復問題，征詢意見，或者向有關(guān)主管部門請求批準事項時使用的公文文種。這里指的函是公文的函，屬于規(guī)范性公文，必須按照公文規(guī)范處理。作為規(guī)范性公文的函，一般按他的作用大體分為商洽函、咨詢函、答復函、請批函、邀請函和告知函六類。函是機關(guān)單位公務往來中使用比較頻繁、比較簡便、比較靈活的公文文種。函作為規(guī)范性文種使用，實質(zhì)不在于其內(nèi)容而在于其形式。如同樣不屬于本機關(guān)審批的事項，請求批準，若審批權(quán)在上一級機關(guān)則使用請示，若審批權(quán)在平行機關(guān)則使用函。應當把握的是，函的內(nèi)容多種多樣，形式不拘一格，因此行文一般是一文一事，不宜一文多事，篇幅一般較短，用函請求批準事項、請求答復問題、商洽工作，受文單位研究同意的事項，答復也應當用函。請求批準單位的函，結(jié)束語應該用“請復函”字樣，不應該用“請審批或請批示”。答復函、122辦理回復。，報告主要是向上級機關(guān)匯報情況，反映問題，提出建議，供上級機關(guān)決策參考。請示則主要是請求上級機關(guān)給予指示、解決困難、答復問題。，報告的內(nèi)容比較廣泛，涉及面可大可小，篇幅可長可短，形式比較多樣。請示內(nèi)容比較單一，一文一事，其基本結(jié)構(gòu)就是事由加請示事項，篇幅一般都不長。，報告較請示限制較少，請示較報告的要求要嚴格些。報告必要時可以報送上級若干機關(guān)，請示原則上只能報送一個直接的上一級機關(guān)。報告可以若干機關(guān)聯(lián)合行文，請示則很少聯(lián)合行文。請示的結(jié)束語一般比較規(guī)范，如“當否，請批示或當否，請批復”，而報告一般不寫結(jié)束語。（三）請示和意見類公文請示是下級機關(guān)向上級機關(guān)請求解決審批事項、解決問題、批轉(zhuǎn)文件、請求指示、答復問題時使用的公文。意見則是用于機關(guān)單位對重大問題提出見解，對重要事項提出解決辦法或?qū)χ匾獑栴}、重要工作提出解決建議時，使用的公文文種。二者不同的是，意見可以是上行文、平行文、下行文，但不管是上行文、平行文、下行文受文單位都必須要認真辦理，對上級機關(guān)的意見，下級機關(guān)應當遵照執(zhí)行，在實踐當中應當注意的是盡管黨政機關(guān)公文處理工作條例將意見作為規(guī)范性公文的一個文種，但是有的機關(guān)單位仍然不能正確認識和使用，經(jīng)常遇到下級機關(guān)不重視執(zhí)行上級機關(guān)的意見，或者是上級機關(guān)要求下級機關(guān)將意見改為請示重新上報，這些都是不應該的。（四）請示和函這里說的請示與函，主要是指向平行機關(guān)有關(guān)主管部門請求批準事項時容易混淆使用的情況。向平行機關(guān)請求批準事項的函，實質(zhì)不在其內(nèi)容上，而在于形式上，標題“關(guān)于……的請示”，“關(guān)于……的函”，結(jié)束語“當否，請批示”，“當否，請函復”。（五）函和通知，通知是下行文，受文單位是下級機關(guān)，函是平行文，受文單位是同級機關(guān)單位和不相隸屬的機關(guān)單位。，通知一般用要求，強調(diào)的語氣，函一般用商量，請求的語氣。，通知有主送和抄送單位，函一般沒有抄送單位，可用各有關(guān)單位，或者是一文多發(fā)，分別派送。，要貫徹落實，函則不一定，能辦則辦，不能辦則說明原因，但是要有回復。六、注意規(guī)范的幾個問題（一）正確使用公文標題中的介詞公文標題中介詞“關(guān)于”的使用，其作用一般是為了避免與主謂句作公文的內(nèi)容時發(fā)文機關(guān)的主語和名詞并列，把以526引用其他公文的內(nèi)容時必須全面準確，不能斷章取義，對引用的政策有關(guān)聯(lián)或者對理解該政策有幫助的內(nèi)容額一并引用。（五）層層轉(zhuǎn)發(fā)文件的標題常見的寫法有三種，如《某某省人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)省衛(wèi)生廳 農(nóng)業(yè)廳關(guān)于貫徹國務院批轉(zhuǎn)的通知的意見的通知》，很拗口；《關(guān)于貫徹（國發(fā)〔2012〕某某號）文件的通知》，標題很簡練，但是標題中沒有體現(xiàn)公文內(nèi)容不便于公文查找；比較好的寫法是貫徹文件號加內(nèi)容，如《某某省人民政府貫徹（國發(fā)〔2012〕某某號）文件加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作的通知》，但是這種標題也有不好的地方，就是沒有體現(xiàn)出下級提出的貫徹意見，可以在文章正文中將完整的名稱寫出來。七、提高公文質(zhì)量應努力實踐和把握的幾個問題（一）充分認識文稿起草的地位和作用（室）的基本職責之一，是直接為領(lǐng)導為部門為基層服務的經(jīng)常性的工作，是文秘人員的一項重中之重的工作。，一是我們起草的文稿一般都是關(guān)系全局的文稿；二是我們起草的文稿質(zhì)量要求比較高。所以文稿起草工作是一種較為復雜的腦力勞動。、以文輔政、謀在其中、搞好服務的重要方式。（二）要下功夫糾正在文稿起草中常犯的幾種毛病 ，針對性不強，文章一般化。站位的角度、層次不夠。，邏輯混亂，主題不明。，有些提法不妥，經(jīng)不起推敲。，用詞不準，容易造成誤解。起草一篇公文，必須認真領(lǐng)會上級黨委、政府和領(lǐng)導的精神和要求，本機關(guān)領(lǐng)導的意圖，全面掌握熟悉本機關(guān)及主管行業(yè)的情況，橫向單位的經(jīng)驗做法。起草公文之前首先要了解這篇公文是要干什么，要解決什么問題，有沒有必要發(fā)，能不能解決問題，確定行文方向和文種。寫作時我們要抓重點、抓典型、抓能夠反映問題的數(shù)據(jù)。（三）公文寫作應做好的五個環(huán)節(jié)和應把握基本原則 一是要“問”，摸清領(lǐng)導意圖、思路，摸清要草擬文稿的意圖、重點以及要解決的問題等。二是要“探”，理清提綱、理清思路，來征求領(lǐng)導的意見。三是要“找”，勤跑、勤看、勤問、勤翻閱資料、勤歸納分析整理所獲得的有關(guān)信息，要正確領(lǐng)會上級的有關(guān)精神，摸清下級和有關(guān)單位的實際情況，了解外單位的做法，找出所用信息的資料的特點、重點、典型以及能