【文章內容簡介】 化建設的組織要求（一）加強國稅文化的組織領導創(chuàng)建XX文化是一項長期、復雜的工程，不可能一蹴而就，需要長時間的積累和沉淀，需要全市國稅系統(tǒng)上下進一步探索，在理論上深化完善，在實踐中豐富發(fā)展。在國稅文化創(chuàng)建初期，必須把握好正確的發(fā)展方向，了解其基本內涵，掌握其實現(xiàn)途徑。各地要切實提高對創(chuàng)建國稅文化重要性和必要性的認識，做到思想上重視，機構上落實，經費上保證。同時層層動員，廣泛發(fā)動，充分挖掘廣大干部職工的集體智慧，全員探討，共同實踐，形成人人關心、人人參與的良好局面。（二）因地制宜，鼓勵創(chuàng)新各地要扎扎實實搞好XX文化的創(chuàng)建工作，結合本地實際，廣泛征求意見，認真論證，制定實施方案，精心策劃組織。只要有利于增強國稅系統(tǒng)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，有利于促進國稅干部素質和國稅事業(yè)的共同進步，有利于提升國稅部門服務社會的水平和整體形象的提高，都要大膽實踐，勇于創(chuàng)新。要不斷創(chuàng)新和揭示國稅文化理念及其發(fā)展規(guī)律，不斷充實國稅文化建設的內容，使全市國稅系統(tǒng)文化建設得以不斷地豐富和發(fā)展。（三）營造氛圍，全員參與。推進稅務文化建設，需要全系統(tǒng)的共同努力。要堅持把領導者的主導作用與廣大稅務干部職工的主體作用緊密結合，尊重群眾的首創(chuàng)精神，在統(tǒng)一領導下，有步驟地發(fā)動廣大干部職工廣泛參與。要充分發(fā)揮黨委、工會、共青團等基層黨團組織的作用，搭建稅務文化建設的多層次主體，充分調動每一位干部職工參與稅務文化建設的積極性、主動性和創(chuàng)造性，在加強稅收管理中積淀和豐富稅務文化內涵，在建設稅務文化中推進和強化稅收管理，努力營造出上下互動、齊抓共管、整體并進的良好態(tài)勢。第三篇：地稅分局文化建設和稅收宣傳實施意見2012年文化建設和稅收宣傳工作實施意見DYG經濟開發(fā)區(qū)分局稅務文化建設，是為貫徹黨的十七屆六中全會精神，深入學習實踐科學發(fā)展觀所實施的一項重要工程和管理創(chuàng)新。分局開展稅務文化建設以來，全局對稅務文化建設高度重視，積極探索，科學實踐，制定措施，廣泛參與，總結提升，取得了初步成效。為鞏固階段性成果，積極推進稅務文化建設再上新臺階，推動地稅事業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展，現(xiàn)就進一步深化稅務文化建設和稅收宣傳工作，提出如下意見：一、正視不足，準確把握深化稅務文化建設和稅收宣傳工作的總體要求稅務文化建設作為分局地稅工作嶄新理念，是個新事物，新課題，在不斷發(fā)展和提煉過程中，還存在著一些問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是部分同志還存在思想認識不到位，各項稅務文化建設工作表面化、短期化行為。二是稅務人員主體作用發(fā)揮不明顯，稅務文化建設宣傳、指導力度不強，各類活動開展不夠。三是稅務文化建設與稅收事業(yè)有機結合不緊密，文化建設更好地服務于地稅工作，指導地稅工作的作用發(fā)揮不突出。針對上述存在的不足，2012年分局將進一步深化稅務文化建設的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七屆六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀，牢固樹立“依法治稅、從嚴帶隊、科學管理、共建和諧”的稅收工作要求，緊緊圍繞分局2012年“打基礎、抓規(guī)范、提素質、上水平”的基本工作思路，扎實推進稅務文化建設，為推動地稅事業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展提供強有力的思想基礎、精神動力和智力支撐。二、理清思路，科學制定深化稅務文化建設和稅收宣傳的工作重點今年分局進一步深化稅務文化建設的工作思路是：認真分析當前地稅工作的形勢與任務，堅持以人為本，文化引領，與時俱進，面向未來，不斷完善稅務文化體系，進一步豐富稅務文化建設內容，努力創(chuàng)新稅務文化建設形式，增強自律意識，樹立科學思維，提升管理層次和水平，提高隊伍素質和技能，著力打造“活力地稅，溫馨地稅、魅力地稅”。在2011年取得階段性成果的基礎上，為促進各項稅收工作發(fā)展，分局進一步深化稅務文化建設的工作重點是：一、要在更新行政理念和增強行政效能上深化。要解放思想，進一步破除四平八穩(wěn)、因循守舊、循規(guī)蹈矩的行政理念，樹立“立公心、講規(guī)矩、寬胸懷、多溝通”的思想理念，進一步克服人浮于事、辦事拖拉、效率低下的工作作風，樹立責任意識、機遇意識、競爭意識、效率意識和創(chuàng)新意識，加速建立健全精干、科學、規(guī)范的行政管理體系，不斷提升科學化、規(guī)范化、精細化的管理能力和效能。二、要在提高理論素養(yǎng)和增強稅收能力上深化。要把學習作為緊迫任務和終身追求，認真學習黨和國家的大政方針，學習科學發(fā)展觀 和構建和諧社會的理論，學習稅收征管及相關領域的知識，不斷更新和完善知識結構。要注重能力培養(yǎng)，不斷提高駕馭全局的能力、組織領導的能力、管理社會的能力、依法辦事的能力和稅收征管的能力。三、要在理解稅務文化內涵和實踐基本理念上深化。通過以學習實踐科學發(fā)展觀為核心的精神文化建設，形成共同的理想信念和精神追求。通過以塑造地稅形象為標志的物質文化建設，培育團結奮進、爭先向上、勇創(chuàng)一流的團隊意識，培養(yǎng)一支有激情，充滿活力的干部隊伍。通過以培養(yǎng)職業(yè)道德為基礎的行為文化建設，養(yǎng)成良好的道德操守和行為習慣。通過以強化職業(yè)紀律為重點的制度文化建設，自覺強化紀律約束與行業(yè)自律。四、要在提高文化品位和精神追求上深化。要用潛移默化、潤物無聲的具有鮮明特色的文化方式，用高品位、高格調的文化活動，熏陶、塑造與歷練干部職工的精神世界，達到用稅務文化啟人心智的目的。引導和鼓勵全局人員發(fā)揮聰明才智，積極創(chuàng)作文化作品，用優(yōu)秀的文化作品教育人，鼓舞人，啟迪思想，陶冶心靈。五、要在服務中心工作和提供精神動力上深化。要將稅務文化建設的內容貫穿、融入到稅收工作實際，使文化建設更好地服務、服從于中心工作，促進稅收事業(yè)發(fā)展。在稅務文化建設中大力培養(yǎng)先進典型，發(fā)揮典型的引導、激勵和示范作用，充分調動全局人員的積極性和創(chuàng)造性，為稅收工作提供強大的精神動力和思想保證。三、明確目標，全面落實深化稅務文化建設和稅收宣傳工作的主要內容 今年深化稅務文化建設的基本目標是：通過文化創(chuàng)新和引導，充分發(fā)揮文化育人、文化興稅的巨大效能，形成共同的價值取向，提升征收管理水平、工作能力和隊伍素質，提高納稅服務質量、促進稅收法治公平、營造良好稅收環(huán)境、確保收入穩(wěn)定增長和促進隊伍全面發(fā)展。遵循深化稅務文化建設和稅收宣傳的總體要求，工作思路，基本目標，為突出稅務文化建設的工作重點，2012年，分局深化稅務文化建設和稅收宣傳工作的主要內容是：（一）扎實推進干部隊伍建設，努力提升綜合素質。以深入學習科學發(fā)展觀為主線，堅持以人為本理念，著力提高干部職工科學執(zhí)政、依法執(zhí)政、民主執(zhí)政的能力。抓好以“學習創(chuàng)新、民主團結、勤政為民、清正廉潔”為主要內容的“四好”班子建設，堅持各項制度不放松，不斷提高各級班子的管理水平和能力建設。以構建“知識型隊伍，學習型組織”為載體，按照因人所需、因崗所需、因材施教的原則，多渠道、多形式、多層次的加強對干部的教育培訓工作，使干部隊伍的綜合素質和個人能力顯著提高。以提高干部職工思想政治素質為重點，引導廣大干部職工轉變傳統(tǒng)思維模式，樹立起適應時代要求，有利于地稅發(fā)展的新思想、新觀念，培養(yǎng)大局意識，激發(fā)工作熱情。創(chuàng)新干部隊伍的管理方式，提倡人性關懷，堅持從嚴治隊，把相信人、尊重人、關心人作為干部管理的出發(fā)點和落腳點，激發(fā)干部隊伍內在動力和凝聚力。創(chuàng)造公平公正的用人環(huán)境，創(chuàng)新和推進干部選拔方式，優(yōu)化隊伍結構，科學設置崗位，明確職責，落實責任，做到以崗定人，以人定責，營造公開、公平、公正的工作氛圍。完善干部考核監(jiān)督辦法和激勵機制，實行獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣，激發(fā)干部的求知欲和上進心，營造積極進取、力爭上游的良好氛圍，使干部隊伍始終充滿生機和活力。（二）扎實推進精神理念培育，形成共同理想信念。牢固樹立“打基礎、抓規(guī)范、提素質、上水平”的基本工作思路，扎實推進稅務文化建設，深刻領會其在新形勢下的科學涵義，把握時代要求。要以樹立社會主義榮辱觀為核心，以新的道德觀教育引導干部職工，大力弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想，積極倡導愛國、敬業(yè)、誠信、友善的道德規(guī)范，推動形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好氛圍。加強干部職工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德為內容的“四德”教育，樹立人人是窗口、人人是形象的觀念。樹立先進典型，加大對先進典型的培養(yǎng)和宣傳力度，樹立一批具有地稅特色、時代特征的先進典型，用先進人物的言行舉止啟發(fā)、引導全體地稅人員，提高團隊的凝聚力、執(zhí)行力，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍。加強文明窗口建設，以創(chuàng)建文明單位等各種爭創(chuàng)活動和爭當人們滿意的公務員、優(yōu)秀稅務工作者等為契機，鼓勵干部爭先創(chuàng)優(yōu)，通過文明創(chuàng)建，不斷提升全系統(tǒng)的文明意識，提高文明執(zhí)法，誠信服務的質量和水平。（三）扎實推進地稅黨建工作，促進“四個作用”發(fā)揮。堅持“講黨性、重實踐、作表率”的原則，積極開展構建學習型機關黨建工作格局，促進黨建工作上水平，打造富有特色的黨建文化，做到黨建工作與稅務文化建設和稅收中心工作的有機結合。從提高黨員素質和能力入手，加強政治理論學習和業(yè)務技能培訓，以“強化執(zhí)政意識，深化執(zhí)政理論，提高執(zhí)政本領，改進執(zhí)政方式，夯實執(zhí)政基礎”五個方面來提高黨員的思想素質。完善和落實基層黨組織工作制度，“三會一課”制度，做好黨支部建設目標管理工作和黨員培養(yǎng)發(fā)展工作，加強基層黨組織制度文化建設。圍繞依法組織地稅收入，提升地稅形象，落實稅收優(yōu)惠政策，維護納稅人的合法權益，提高服務質量等方面的工作，深化黨員“四聯(lián)系”活動，強化黨員服務意識。（四）扎實推進廉政文化建設，確保隊伍清正廉潔。開展反腐倡廉教育，通過讀廉政書、看廉政片、聽廉政課、寫廉政文和廉政攝影書畫展等形式，充分發(fā)揮正反廉政典型的教育作用，在廣大干部職工形成“以廉為美，以廉為樂，以廉為榮，以貪為恥”的良好風尚。按照“一把手”總負責，分管領導“一崗雙責”的規(guī)定，建立健全分局的黨風廉政建設責任制，真正把黨風廉政建設責任落實到位。堅持重點、典型案件“一案兩報告”制度，認真搞好“一案雙查”工作，積極推行公開處理信訪辦法，充分發(fā)揮對稅收征管環(huán)節(jié)的監(jiān)督作用。以落實《地稅人員八條嚴禁》和“十五不準”為重點，開展執(zhí)法監(jiān)督和效能監(jiān)督，加大軟環(huán)境建設力度，促進行政效能建設和行風建設。認真開展財務收支審核監(jiān)督，規(guī)范財務管理，完善內部審計制度，提高審計工作質量，充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用。積極推行陽光政務，堅持“文明辦稅八公開”，自覺主動地接受社會各界和廣大納稅人的監(jiān)督，融洽征納關系，提升地稅形象。（五）扎實推進陣地普及創(chuàng)新，豐富稅收宣傳內容。實行文化造勢，在各公開辦稅場所或公開活動場地，制定和完善稅務文化展板；在辦公場所或文化活動場所展示高雅的書法、繪畫、攝影作品，營造文化環(huán)境。辦好文化專刊，積極向“兩報一刊”和網站投稿，制作反映稅務文化內容與特色的書籍或專題片，豐富文化作品。搞好文化陣地建設，建立和完善文化活動室、圖書閱覽等。定期舉辦“職工文藝晚會”，利用重大節(jié)日舉辦文藝演出活動，宣傳分局形象，活躍文化生活。（六）扎實推進環(huán)境美化工作，創(chuàng)造優(yōu)美工作環(huán)境。抓好納稅環(huán)境建設，對辦稅服務大廳進行統(tǒng)一標識，規(guī)范著裝，優(yōu)化服務，美化環(huán)境，讓美化、規(guī)范的環(huán)境文化感染納稅人，促進誠信納稅，促進征納關系和諧。抓好文化環(huán)境建設，通過在辦公大樓走廊制作格言、警句、勵志等文化鏡框，擺放盆景花卉，營造和諧的環(huán)境氛圍。抓好辦公環(huán)境建設，對辦公場所物品擺放、設置統(tǒng)一，規(guī)范，工作環(huán)境井然有序。抓好衛(wèi)生環(huán)境建設，加強安全設施、衛(wèi)生設施管理，為稅務干部和納稅人創(chuàng)造良好的學習、工作、生活和納稅環(huán)境。四、強化措施，努力確保深化稅務文化建設和稅收宣傳的扎實推進（一）加強組織領導。按照《市地方稅務局開發(fā)區(qū)分局關于成立地稅文化建設工作領導小組的通知》，形成“一把手”負總責，分管領導具體抓，單位、部門各負其責，層次分明、職責明確的稅務文化建設組織體系。（二）健全運行機制。穩(wěn)步探索建立稅務文化建設的長效管理機制，形成科學有效的考核評價和激勵手段，以科學的管理制度、完備的教育體系、嚴格的績效評估，保證稅務文化建設工作的順暢運行，推動稅務文化建設的持續(xù)、健康發(fā)展。加大對文化 基礎設施建設、配套設備的投入，擴大稅務文化宣傳陣地，適時開展群眾性文體活動。設立專項經費，建立文化活動經費保障機制。加強稅務文化持續(xù)發(fā)展的理論研究，不斷豐富和完善稅務文化體系，積極探索稅務文化建設的新途徑。（三）領導率先垂范。各級領導干部要以身作則，積極倡導，帶頭實先進踐，既要身體力行稅務文化的理念，也要對本部門稅務文化建設的具體實施和實際效果負責，在政治堅定、作風優(yōu)良、業(yè)務熟練和顧全大局、團結和諧、勤政廉政方面為干部群眾做好樣子、當好表率，以領導的