【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 不得調(diào)整變更。確需調(diào)整變更的，由主管預(yù)算部門(mén)、專項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)提出申請(qǐng)，不影響總預(yù)算收支平衡的，按規(guī)定程序?qū)徟?，?cái)政部門(mén)相應(yīng)辦理預(yù)算調(diào)整變更手續(xù)；影響總預(yù)算收支平衡的，經(jīng)本級(jí)政府同意后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)?！薄Ｌ幚硖幜P依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第七條“財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算”。，套取人員經(jīng)費(fèi)和日常公用經(jīng)費(fèi)撥款定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第十七條 “ 各部門(mén)、各單位編制預(yù)算草案的依據(jù)：(一)法律、法規(guī)；(二)本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的部署；(三)本部門(mén)、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；(四)本部門(mén)、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)；(五)本部門(mén)、本單位上一預(yù)算執(zhí)行情況和本預(yù)算收支變化因素”(2)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》津財(cái)預(yù)[2010]56號(hào)第二十三條 “人員支出預(yù)算按照財(cái)政部門(mén)核定的人數(shù)和人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)編制。在職人數(shù)以編制管理部門(mén)確定的編制為依據(jù)，超過(guò)編制的按編制數(shù)核定，沒(méi)有超過(guò)編制的按實(shí)有人數(shù)核定；編制管理部門(mén)沒(méi)有確定編制的單位，以1999年財(cái)政部門(mén)核定的人數(shù)作為編制核定。離退休人數(shù)原則上據(jù)實(shí)核定。人員支出定額標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)家和地方規(guī)定的工資、津貼補(bǔ)貼、住房公積金和社會(huì)保障繳費(fèi)等標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮下一正常晉職晉級(jí)等因素核定”處理處罰依據(jù) 《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第六條“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金”，套取基本支出財(cái)政撥款定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第六條“ 各部門(mén)預(yù)算由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成”第七條“ 單位預(yù)算是指列入部門(mén)預(yù)算的國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和其他單位的收支預(yù)算”(2)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》（津財(cái)預(yù)[2010] 56號(hào)）第三十九條“主管預(yù)算部門(mén)不得將財(cái)政預(yù)算資金通過(guò)本部門(mén)或所屬單位，轉(zhuǎn)給下一級(jí)政府所屬部門(mén)和單位使用，也不得將財(cái)政預(yù)算資金通過(guò)下一級(jí)政府所屬部門(mén)和單位轉(zhuǎn)回本部門(mén)使用，嚴(yán)禁用財(cái)政預(yù)算資金設(shè)置賬外賬和私存私放。”。處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金”。，將不具備實(shí)施條件的項(xiàng)目申報(bào)定性依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理的意見(jiàn)》津政發(fā)〔2009〕038號(hào)“三、嚴(yán)格預(yù)算審核流程，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理按照預(yù)算管理級(jí)次，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審核制度。各部門(mén)要對(duì)所屬基層預(yù)算單位申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)期效益、資金需求及籌資方案等進(jìn)行審核論證和可行性研究，確保申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)方針政策和市委、市政府工作部署，并與本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃相銜接?；鶎宇A(yù)算單位上報(bào)的支出項(xiàng)目和主管部門(mén)申報(bào)的支出項(xiàng)目，都要納入部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)管理，按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)、合理排序、滾動(dòng)管理，并與市財(cái)政局實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。各部門(mén)向市財(cái)政局報(bào)送的項(xiàng)目預(yù)算建議方案，要區(qū)分輕重緩急，一律從項(xiàng)目庫(kù)中篩選上報(bào)。市財(cái)政局對(duì)各部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行審核論證，必要時(shí)可組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)綜合平衡后，提出部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算草案，并與申報(bào)部門(mén)溝通后報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議審定”處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算”，造成“小項(xiàng)目大預(yù)算”定性依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目預(yù)算管理的意見(jiàn)》津政發(fā)〔2009〕038號(hào)“三、嚴(yán)格預(yù)算審核流程，實(shí)行項(xiàng)目動(dòng)態(tài)管理按照預(yù)算管理級(jí)次，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審核制度。各部門(mén)要對(duì)所屬基層預(yù)算單位申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、預(yù)期效益、資金需求及籌資方案等進(jìn)行審核論證和可行性研究，確保申報(bào)項(xiàng)目符合國(guó)家有關(guān)方針政策和市委、市政府工作部署，并與本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃相銜接?；鶎宇A(yù)算單位上報(bào)的支出項(xiàng)目和主管部門(mén)申報(bào)的支出項(xiàng)目，都要納入部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)管理，按照統(tǒng)一規(guī)定進(jìn)行動(dòng)態(tài)維護(hù)、合理排序、滾動(dòng)管理，并與市財(cái)政局實(shí)行聯(lián)網(wǎng)。各部門(mén)向市財(cái)政局報(bào)送的項(xiàng)目預(yù)算建議方案，要區(qū)分輕重緩急，一律從項(xiàng)目庫(kù)中篩選上報(bào)。市財(cái)政局對(duì)各部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目要進(jìn)行審核論證，必要時(shí)可組織專家或委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，經(jīng)綜合平衡后，提出部門(mén)項(xiàng)目預(yù)算草案，并與申報(bào)部門(mén)溝通后報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)議審定”處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算”，項(xiàng)目預(yù)算未落實(shí)到具體執(zhí)行單位和具體項(xiàng)目定性依據(jù)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》（津財(cái)預(yù)[2010] 56號(hào)）第二十九條 “主管預(yù)算部門(mén)和專項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)將項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案的 0％以上資金細(xì)化到使用單位和具體用途?！钡谌鶙l“主管預(yù)算部門(mén)和專項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)年初未細(xì)化到使用單位和具體用途的項(xiàng)目資金，應(yīng)在預(yù)算執(zhí)行的9月底之前，商財(cái)政部門(mén)按照規(guī)定程序全部予以細(xì)化。超過(guò)上述時(shí)間仍未細(xì)化的項(xiàng)目資金，一律由財(cái)政部門(mén)收回統(tǒng)籌使用，并相應(yīng)核減有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目支出預(yù)算”。處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（二）違反規(guī)定編制、批復(fù)預(yù)算或者決算”。，騙取財(cái)政資金 定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第十七條 “ 各部門(mén)、各單位編制預(yù)算草案的依據(jù)：(一)法律、法規(guī)；(二)本級(jí)政府的指示和要求以及本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)的部署；(三)本部門(mén)、本單位的職責(zé)、任務(wù)和事業(yè)發(fā)展計(jì)劃；(四)本部門(mén)、本單位的定員定額標(biāo)準(zhǔn)；(五)本部門(mén)、本單位上一預(yù)算執(zhí)行情況和本預(yù)算收支變化因素”(2)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》（津財(cái)預(yù)[2010] 56號(hào)）第二十八條 “項(xiàng)目支出預(yù)算按照預(yù)算管理級(jí)次實(shí)行逐級(jí)申報(bào)審核制度。主管預(yù)算部門(mén)和專項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)要對(duì)相關(guān)預(yù)算單位申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證和可行性研究，根據(jù)本部門(mén)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃確定項(xiàng)目輕重緩急，按照財(cái)政部門(mén)明確的資金規(guī)模組織編制項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案。財(cái)政部門(mén)對(duì)主管預(yù)算部門(mén)和專項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目支出預(yù)算建議草案進(jìn)行審核論證，經(jīng)綜合平衡后，提出項(xiàng)目支出預(yù)算草案”。處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》第六條“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金”。 定性依據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第四十七條“各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)必須依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定，及時(shí)、足額地?fù)芨额A(yù)算支出資金，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算支出的管理和監(jiān)督。各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行”處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第六條“ 國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員有下列違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分：（三）滯留應(yīng)當(dāng)下?lián)艿呢?cái)政資金；”，隨意在上下級(jí)之間或所屬單位橫向間調(diào)整預(yù)算定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第四十七條 “各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位的支出必須按照預(yù)算執(zhí)行?！钡谖迨臈l“ 各級(jí)政府對(duì)于必須進(jìn)行的預(yù)算調(diào)整，應(yīng)當(dāng)編制預(yù)算調(diào)整方案。中央預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。縣級(jí)以上地方各級(jí)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)；鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府預(yù)算的調(diào)整方案必須提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)審查和批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得調(diào)整預(yù)算?！?第五十七條“ 各部門(mén)、各單位的預(yù)算支出應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算科目執(zhí)行。不同預(yù)算科目間的預(yù)算資金需要調(diào)劑使用的，必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)?！?2)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六十條 “ 預(yù)算調(diào)整方案由政府財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)具體編制。預(yù)算調(diào)整方案應(yīng)當(dāng)列明調(diào)整的原因、項(xiàng)目、數(shù)額、措施及有關(guān)說(shuō)明，經(jīng)本級(jí)政府審定后，提請(qǐng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。”處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；”，隨意調(diào)增或調(diào)減項(xiàng)目支出預(yù)算定性依據(jù)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》津財(cái)預(yù)[2010]5 6號(hào)第三十二條“部門(mén)預(yù)算經(jīng)批復(fù)后，財(cái)政部門(mén)、主管預(yù)算部門(mén)、專項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)和預(yù)算單位要嚴(yán)格按照規(guī)定的項(xiàng)目、數(shù)額、科目和用途執(zhí)行。主管預(yù)算部門(mén)不得擅自截留、滯留、挪用所屬預(yù)算單位的預(yù)算資金。” 第四十條 “部門(mén)預(yù)算批復(fù)后原則上不得調(diào)整變更。確需調(diào)整變更的，由主管預(yù)算部門(mén)、專項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)提出申請(qǐng)，不影響總預(yù)算收支平衡的，按規(guī)定程序?qū)徟?，?cái)政部門(mén)相應(yīng)辦理預(yù)算調(diào)整變更手續(xù)；影響總預(yù)算收支平衡的，經(jīng)本級(jí)政府同意后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)?！碧幚硖幜P依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；”，將預(yù)算撥款在不同預(yù)算科目之間相互調(diào)劑使用定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六十二條“ 各部門(mén)、各單位的預(yù)算支出，必須按照本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)的預(yù)算科目和數(shù)額執(zhí)行，不得挪用；確需作出調(diào)整的，必須經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)同意?！?2)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》津財(cái)預(yù)[2010]5 6號(hào)第四十條 “部門(mén)預(yù)算批復(fù)后原則上不得調(diào)整變更。確需調(diào)整變更的，由主管預(yù)算部門(mén)、專項(xiàng)預(yù)算管理部門(mén)提出申請(qǐng)，不影響總預(yù)算收支平衡的，按規(guī)定程序?qū)徟?，?cái)政部門(mén)相應(yīng)辦理預(yù)算調(diào)整變更手續(xù)；影響總預(yù)算收支平衡的，經(jīng)本級(jí)政府同意后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人大常委會(huì)審查批準(zhǔn)?！?處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分：（三）違反規(guī)定調(diào)整預(yù)算；”、決算定性依據(jù)(1)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》第四十二條“ 各級(jí)政府預(yù)算經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)預(yù)算。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所屬各單位批復(fù)預(yù)算?！钡诹龡l “各級(jí)政府決算經(jīng)批準(zhǔn)后，財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)決算?！?2)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第三十一條“ 地方各級(jí)政府預(yù)算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)后，為當(dāng)年本級(jí)政府預(yù)算?？h級(jí)以上地方各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本級(jí)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)本級(jí)政府預(yù)算之日起30日內(nèi)，批復(fù)本級(jí)各部門(mén)預(yù)算。地方各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本級(jí)財(cái)政部門(mén)批復(fù)本部門(mén)預(yù)算之日起15日內(nèi)，批復(fù)所屬各單位預(yù)算?！钡谄呤l “ 縣級(jí)以上各級(jí)政府決算草案經(jīng)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)后，本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20日內(nèi)向本級(jí)各部門(mén)批復(fù)決算。各部門(mén)應(yīng)當(dāng)自本級(jí)政府財(cái)政部門(mén)批復(fù)本部門(mén)決算之日起15日內(nèi)向所屬各單位批復(fù)決算。”(3)《天津市部門(mén)預(yù)算管理辦法》津財(cái)預(yù)[2010]56號(hào)第三十九條 “主管預(yù)算部門(mén)不得將財(cái)政預(yù)算資金通過(guò)本部門(mén)或所屬單位，轉(zhuǎn)給下一級(jí)政府所屬部門(mén)和單位使用，也不得將財(cái)政預(yù)算資金通過(guò)下一級(jí)政府所屬部門(mén)和單位轉(zhuǎn)回本部門(mén)使用，嚴(yán)禁用財(cái)政預(yù)算資金設(shè)置賬外賬和私存私放。”處理處罰依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 第七條“ 財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)及其工作人員有下列違反國(guó)家有關(guān)預(yù)算管理規(guī)定的行為之一的，責(zé)令改正，追回有關(guān)款項(xiàng)，限期調(diào)整有關(guān)預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)處分