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貴陽市房屋拆遷補償評估管理暫行規(guī)定(編輯修改稿)

2024-11-14 22:58 本頁面
 

【文章內容簡介】 償價沒真正的體現。有些城市現行的房屋的拆遷補償價,是結合成新得出的房屋拆遷補償價,其最終結果也只能最大程度上反映的是房屋這一物理本身固有的有形狀態(tài)價,而不能正確反映這一房屋實體帶來的經濟效用價值,更不能反映土地這一無形資產價,當然這一最終結果普遍反映補償價低這一結論。沒能充分地考慮房地產的容積率、建筑密度等合理利用土地這一因數,而是將土地與房屋重置價合并計為基準價,以房屋的建筑面積來測算,其結果必然導致同質同量同價的土地其容積率高、建筑密度大的其土地價格高這一歪理。(2)政府部門干預較多,甚至于有的地方政府為了體現其政績,壓價、壓成本、坑民、損民、與民爭利有損政府形象的行為。在房屋性質認定上存在的問題由于我國的房地產相關法律、法規(guī)滯后于有些拆遷房,要其完備、完善有關手續(xù),實在是強人所難。而有些城市一味強調手續(xù)的完善,在房屋性質的認定上刻板教條,不考慮實際用途和使用價值。其最終結果,導致不尊重歷史,不能反映房屋可以帶來更大收益這一客觀事實。在安置房價格的確定上存在的問題眾所周知,安置房是由拆遷人(一般由開發(fā)商)提供的,其價格的確定應是由開發(fā)商隨行就市,而被拆遷房是否也是完全市場價呢?當然是有差距的,首先在房屋的拆遷補償價的確定存在著問題、其次,安置房價格滯后于拆遷房(因存在著開發(fā)期),不是同一時點的價,這樣必然導致在安置房價、拆遷補償價之間存在著有失“公正、公平”性。在房屋拆遷補償實施中存在的問題首先房屋拆遷評估當然以市場價來評估,是公正合理的。但是,城市的居民經濟存在著嚴重的兩級分化問題,特別是拆遷范圍內的居民,他們是弱勢群體,大多為下崗職工、無業(yè)居民,有的長期生病臥床不起,生活來源靠子女及周邊社區(qū)居民來接濟,就是屋子很破,也能起擋風避雨的作用,一旦這些居民被拆遷,他們將失去原有的穩(wěn)定生產、生活的秩序,當他們獲得拆遷補償費后,這一微薄的補償費能對他們又起什么作用呢?一小套住房都購不起的。二、造成上述問題的主要原因政企不分首先表現在確定拆遷補償基準價格上,拆遷補償基準價價格的主體評估單位是由政府及有關部門來認定,而不是以估價機構競爭市場來獲取。估價內容上需政府及有關部門來界定。從而使這基準價格名義上是市場價,實際上還是政府指導價。其次,表現在補償價的確認上,有些政府及相關部門為了他們的政績,搞“形象工程”,有意壓低補償價,降低成本費用,至使難以實行的項目得以實行(如安徽省五河縣一文化休閑廣場)。市場體系尚未完全健全,還處在一個發(fā)展階段這是由于拆遷貨幣化補償了需要大量的房地產市場交易資料,但是有些城市各類型房地產交易量少,缺乏該類房地產市場信息資料。另外房地產交易信息還很不規(guī)范,還掌握在有些部門手里,很不暢通,房地產信息化體系還沒完全建立。城市居民經濟發(fā)展還很不平衡,兩級分化較嚴重被拆遷人大都是弱勢群體,他們不可能隨便將其房屋賣給拆遷人來拆遷的,就是超出他們現有房屋的現價,他們也不可能變賣的。這是他們最基本的生活保障(住房)所決定的。沒有與《城市房屋拆遷管理條例》相配套實施細則,致使各地拆遷評估和補償措施千姿百態(tài)目前,我國的土地性質是多種多樣的,土地所有權有國有和集體所有之分,國有土地又有劃撥與出讓之分等。如在拆遷補償價格上不考慮其性質的劃分,那么,勢將導致我國土地使用權出讓處于難以實施階段,也必處于非?;靵y階段。我國城市土地使用權是有償有限期使用制度(《城市房地產管理法》明確規(guī)定的一項制度),但是,土地使用權在期限到期后,除可續(xù)期外,政府又如何進行收回的呢?是將地上建筑物連同土地一起無償收回呢?還是有所補償收回呢?這些都沒有法律條文明確規(guī)定,這必將影響到我們在房地產拆遷補償價評估中考慮其剩余價值(即殘值),也無法測算出其價值的減損。三、建議完善有關配套文件,確定科學的估價方法在基準價格的確定上,應以《房地產估價規(guī)范》為依據。在房屋的使用性質的認定上,應充分考慮實際用途和使用價值。在估價方法上,應以《房地產估價規(guī)程》來確定估價技術路線。加強對房屋估價活動的監(jiān)管,建設一支精良的評估隊伍評估機構及評估人員應在市場競爭中獲取,而不是指令性的認定,政府部門應配合齊抓共管,即使拆遷評估結論得到認可,也應考慮弱勢群體 的實際困難,只有這樣才能使拆遷順利進行,有利于民有益于國的建設項目得以很好的實施。 福建省國家稅務局轉發(fā)《國家計委 企業(yè)財產損失稅前扣除管理辦法的通知 上海市國家稅務局 《1998年全省國稅工作要點》的通知 制發(fā)《集體企業(yè)總機構提取管理費稅前扣除具體管理辦法》的通知 調整省局機關各單位掛鉤和聯系點制度的通知 外國企業(yè)向境內轉讓無形資產取得收入征收營業(yè)稅問題的通知 貫徹實施《契稅暫行條例》的通知 安徽省屠宰稅暫行辦法 對外承包工程項目出口退稅提供專用稅票有關問題的批復 印發(fā)《福建?。保梗梗改陣惞ぷ饕c》的通知 中遠集團對所屬公司提取1997總機構管理費問題的通知 對排污費和污染源治理貸款基金免征營業(yè)稅問題的通知 印發(fā)我國對外簽訂稅收協(xié)定學生和實習人員條款相關法規(guī)2018最新一覽表的通知 認真貫徹執(zhí)行有進出口經營權的生產企業(yè)自營出口貨物實行免抵退稅管理辦法的 進一步做好企業(yè)所得稅匯算清繳工作的通知 有關進出口經營權的生產企業(yè)出口貨物實行免抵退稅后1997年中央財政與地方財 煤炭社會保障基金審計實施辦法 安徽省契稅暫行辦法 廈門市財政局 啟用無錫市新版營業(yè)稅普通發(fā)票的公告 調整1998年信息聯系點的通知 廣東省武江茶場收取的勞務收入征稅問題的批復 企業(yè)所得稅若干業(yè)務問題的通知》的通知 泰龍電力有限公司增值稅征稅問題的批復 轉發(fā)國家稅務總局關于加強涉稅行政事業(yè)性收費項目發(fā)票管理的通知 中國聯通公司實行匯總繳納企業(yè)所得稅問題的通知 國有生產企業(yè)出口貨物未取得法定的退稅憑證稅務處理問題批復的通知 福建省財政廳 :// 印發(fā)《進一步推進和深化涉外稅收征管改革的補充意見》的通知》的通知 貫徹實施<注冊稅務師資格制度暫行規(guī)定>有關問題的通知 印發(fā)《企業(yè)所得稅稅源監(jiān)控辦法》的通知 通報企業(yè)所得稅專項檢查情況的函 深圳市國家稅務局轉發(fā)財政部 福建省國家稅務局轉發(fā)財政部 中國計生協(xié)接受國際計生聯無償援助物資進口稅收問題的通知 開展對郵電部 :// 印發(fā)《企業(yè)財產損失稅前扣除管理辦法》的通 中國電子進出口安徽公司上交1997總機構管理費稅前扣除的通知 上海市財政局 務局轉發(fā)《財政部 吉林省契稅實施辦法 企業(yè)所得稅檢查處罰起始日期的批復的通知 煤炭內部審計機構收集 聯通尋呼有限公司所屬企業(yè)總機構管理費扣除標準的通知 中國航空油料總公司繳納企業(yè)所得稅問題的通知》的通知 做好1998年稅務信息工作的通知 加強匯總納稅企業(yè)所得稅管理的幾點意見 中小學校財務收支審計實施辦法 北京市財政局 農村集體經濟審計規(guī)定 核定中國物資再生利用總公司所屬企業(yè)1997總機構管理費稅前扣除標準的通 國有生產企業(yè)出口貨物未取得法定的退稅憑證
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