【文章內(nèi)容簡介】 乏從事幼教事業(yè)的專職幼兒教師，農(nóng)村幼教事業(yè)的發(fā)展和質(zhì)量的提高還需要一個漫長的過程。二 農(nóng)村學(xué)前班發(fā)展的對策思考1．學(xué)前班應(yīng)獨立于小學(xué)，創(chuàng)辦形式多樣的幼教機(jī)構(gòu)由于學(xué)前班寄居于小學(xué)，導(dǎo)致了學(xué)前班教育教學(xué)嚴(yán)重偏離以游戲為主要活動的基本規(guī)律，教學(xué)內(nèi)容和形式也呈現(xiàn)一定程度的小學(xué)化。所以在條件允許的情況下，農(nóng)村的學(xué)前班應(yīng)該獨立辦學(xué)，真正體現(xiàn)出學(xué)前教育的特殊性。其次，各級政府要根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)村實際，從普及學(xué)前一年教育開始，逐步提出普及學(xué)前二年、學(xué)前三年教育的目標(biāo)。所以，應(yīng)該運用適當(dāng)?shù)牟呗?，建立“縣鄉(xiāng)結(jié)合，以縣為主”的農(nóng)村學(xué)前教育管理體制，建立“在政府的統(tǒng)籌下，以政府辦園為示范，村級辦園為主體，個人依法辦園為補2．開發(fā)利用當(dāng)?shù)刭Y源，創(chuàng)設(shè)適合當(dāng)?shù)貙W(xué)前教育發(fā)展的鄉(xiāng)土化課程鄉(xiāng)土化是地域問題，同時也屬于文化范疇，每個幼兒園都有屬于自己的獨特發(fā)展空間，在這一特殊的空間中，不僅有幼兒園發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源，還有幼兒園發(fā)展的人力資源、教育資源、文化資源等。農(nóng)村幼兒園只有扎根于家鄉(xiāng)的土壤，才能得到當(dāng)?shù)厝嗣竦闹С?，才能有發(fā)展的活力。談到農(nóng)村學(xué)前教育，人們往往認(rèn)為資金匱乏、設(shè)備短缺。其實，農(nóng)村有著豐富的自然資源和社區(qū)資源，應(yīng)發(fā)揮大自然的教育優(yōu)勢，為農(nóng)村孩子創(chuàng)設(shè)安全、健康、豐富、富有鄉(xiāng)村特色的活動和游戲環(huán)境，讓農(nóng)村學(xué)前教育回歸自然。其次，由于目前沒有專為農(nóng)村幼兒編寫的課程和教材，這也是農(nóng)村幼教小學(xué)化、城市化情況嚴(yán)重的直接原因之一。所以在農(nóng)村學(xué)前班的課程設(shè)計上應(yīng)建構(gòu)幼教化、適應(yīng)農(nóng)村幼兒園的課程。例如，可以圍繞一年四季和本地一些富有傳統(tǒng)意義的重大節(jié)日和活動來設(shè)計主題，使教育內(nèi)容更貼近幼兒的生活，使農(nóng)村自然和社會環(huán)境中的資源得以充分利用。因此，廣大幼教工作者應(yīng)關(guān)注農(nóng)村的幼教現(xiàn)實，切實解決農(nóng)村學(xué)前教育的實際問題，探索出適合農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的路子，并使其早日走向正規(guī)化、特色化。3．規(guī)范教師隊伍，提高教師專業(yè)素養(yǎng)教師是孩子成長過程中的”重要他人“，學(xué)前班教育應(yīng)由受過幼教專業(yè)培訓(xùn)的教師承擔(dān)。一方面，縣鄉(xiāng)教育主管部門要逐步給辦學(xué)前班的農(nóng)村小學(xué)配備師范學(xué)校幼教專業(yè)畢業(yè)的教師，改善農(nóng)村幼兒教師的待遇，吸引更多的優(yōu)秀幼師畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)；同時學(xué)校也應(yīng)加大對教師的培訓(xùn)投入，盡可能多地采取各種方式的短訓(xùn)、觀摩、參觀學(xué)習(xí)等形式，使學(xué)前班教師的教學(xué)和專業(yè)素養(yǎng)達(dá)到一定的水平。另一方面，教育主管部門可以向社會公開招聘取得正規(guī)幼兒教師資格的熱愛幼教工作的社會青年，以補充農(nóng)村幼兒教師數(shù)量的不足，為農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展注入新鮮血液。但是，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T也要嚴(yán)把幼兒教師的上崗關(guān)，取得幼兒教師資格的才能從事幼教工作；對那些低學(xué)歷、低素養(yǎng)、沒有進(jìn)行過專業(yè)訓(xùn)練且不熱愛幼教工作的教師應(yīng)予以清理，以保證農(nóng)村幼兒教師隊伍的數(shù)量和質(zhì)量。這樣，有了專職教師，有了獨立于小學(xué)的教學(xué)環(huán)境，農(nóng)村幼兒教育教學(xué)”小學(xué)化“的現(xiàn)象自然也會得到控制。4．保證學(xué)前教育經(jīng)費投入，多渠道籌措資金學(xué)前教育的特殊性決定了其教育經(jīng)費應(yīng)依靠多種渠道來籌集。首先政府要加大對農(nóng)村幼兒教育的經(jīng)費投入，逐步把學(xué)前教育的經(jīng)費列入財政預(yù)算，補助和扶持學(xué)前教育事業(yè)。當(dāng)前，學(xué)前教育逐漸成為社會關(guān)注的焦點，由于教育資源緊張，一路走高的學(xué)前教育成本已成為許多家長沉重的負(fù)擔(dān)，將幼教納入義務(wù)教育的呼聲越來越高。筆者認(rèn)為，隨著我國”普九“工作的完成，國家應(yīng)把以5～6歲兒童為對象的學(xué)前一年教育納入我國義務(wù)教育體系，重點扶持農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展，以剛性的制度安排保障農(nóng)村兒童（包括城市流動兒童）獲得一定的學(xué)前教育機(jī)會。實施”濟(jì)困“與”普惠相結(jié)合的發(fā)展思路，讓政府對學(xué)前教育的投入實實在在地惠及農(nóng)村孩子。其次，農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展也要爭取多渠道籌措資金。例如，國家貸款、社會贊助、校企合作等方式，建立以中央財政撥款為主、社會公益捐助和家長適當(dāng)交費為輔的經(jīng)費籌措及成本分擔(dān)機(jī)制，以改善當(dāng)前農(nóng)村幼兒教育的辦學(xué)條件，給農(nóng)村孩子創(chuàng)設(shè)一個良好的成長環(huán)境。第三篇：勞教管理制度存在的問題及對策的思考龍源期刊網(wǎng) ://.勞教管理制度存在的問題及對策的思考 作者：張廣磊來源：《法制博覽》2013年第04期【摘要】筆者主要通過對某戒毒所的調(diào)研，分析現(xiàn)階段中勞教管理中存在的問題，并分別從新型管理模式、勞教管理人員等方面提出對策?！娟P(guān)鍵詞】勞教制度；三等六級；對策一、當(dāng)前場所管理教育工作所面臨的困難和問題首先，勞教人員構(gòu)成復(fù)雜：一是吸毒類勞教人員所占比重逐年增大，近幾年急劇上升，約占所內(nèi)勞教人員總數(shù)的20%，而且由于受到社會吸毒人群的增長的影響，這一比例將進(jìn)一步擴(kuò)大。筆者調(diào)查了一個中隊的吸毒人數(shù)：截止目前，該中隊現(xiàn)有在冊強(qiáng)制隔離戒毒人員104人，在隊102人，所外就醫(yī)2人。，從近幾年勞教人員被勞動教養(yǎng)的次數(shù)分析來看，多進(jìn)宮人員幾乎占了勞教人員總數(shù)一半以上，并且出現(xiàn)多次被勞教人員的數(shù)量在增加，一人被勞教的次數(shù)在增加。筆者分析了50名吸毒人員進(jìn)宮次數(shù)，如下表：其次，年齡偏小的學(xué)員增多，尤其是25歲以下的學(xué)員呈現(xiàn)出較明顯的增加趨勢，此類年齡段的學(xué)員情緒不穩(wěn)定，自控力較差、易沖動，進(jìn)一步增加了管理難度。下面是50名吸毒人員的出生日期表，從中可以看出80后吸毒人員集中。再次，民警自身工作存在的不足。如民警不愿管、不敢管、不會管、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象已然十分突出。究其原因，主要是因為工作辛苦得不到肯定或是害怕承擔(dān)責(zé)任，多一事不如少一事的思維定式。二、采取的措施和對策首先，2006年4月伊始，該所全面推行管理工作改革，使用“三等六級”新型管理模式。對處于不同管理模式下的勞教學(xué)員進(jìn)行分級管理，懸掛了封閉區(qū)、半開放區(qū)管理標(biāo)牌進(jìn)行區(qū)別管理，區(qū)別對待，并區(qū)別處遇，設(shè)立了活動區(qū)、休閑區(qū)、購物區(qū)供學(xué)員們的休息、娛樂、活動以及購物。處于半開放式管理模式下的學(xué)員在日常的改造生活中比處于封閉式管理模式下的學(xué)員更具有優(yōu)越性，在親情電話、通信和會見上具有優(yōu)先性并且次相對較多，在減期和獎勵上具有優(yōu)先性，即在同等條件下優(yōu)先考慮半開放式管理處遇的學(xué)員，在小鍋菜和購物上可享受預(yù)定，在自由活動的時間上更長、在空間上更廣闊。勞教人員在不同管理模式間的升降充分結(jié)合勞教人員自身的實際改造表現(xiàn)，規(guī)范審批程序，嚴(yán)格按照文件規(guī)定執(zhí)行。其次，轉(zhuǎn)變民警觀念。因循守舊、抱殘守缺，幾十年一貫制的思維模式是當(dāng)前束縛我們改革、拓新的重要原因。由于受到特定的職業(yè)和區(qū)域發(fā)展的影響，部分民警職工，甚至極少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)尚存在著跟不上形勢發(fā)展需要的思想觀念。主要表現(xiàn)為：一是求安不求變，認(rèn)為只要把自己份內(nèi)工作做好，工資不少一分，生活、工作也順利，多一份開拓也就會多擔(dān)一份風(fēng)險。寧可安于現(xiàn)狀，不愿冒險創(chuàng)新，結(jié)果是單位缺少生機(jī)，個人缺乏斗志。二是瞻前顧后，害怕一招不慎前功盡棄，事與愿違，給單位和個人造成損失影響。又想干事又害怕出事?lián)L(fēng)險的心理導(dǎo)致的結(jié)果是想的多，做的少，講的多，干的少，工作原地踏步，也影響了單位的發(fā)展。三是小進(jìn)則喜、小富則安。喜歡向后看，不喜向前看，只求心安理得，易于滿足現(xiàn)狀，不講可持續(xù)性發(fā)展，比上不足比下有余的“黃二”心態(tài)，昭然若揭。如果我們不能在觀念上取得突破，實現(xiàn)場所經(jīng)濟(jì)的二次飛躍也只能是紙上談兵。鑒于上述分析，首先從轉(zhuǎn)變民警職工的觀念上下功夫，借助于會議宣傳、政治學(xué)習(xí)、個別交流，以及組織民警職工外出參觀學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)民警職工的觀念更新教育，引導(dǎo)民警職工對所內(nèi)所外形勢再分析，再認(rèn)識，不斷推進(jìn)思想解放，增強(qiáng)民警職工的責(zé)任感，緊迫感，在思想上做到兩個破除。一是破除“吃虧上當(dāng)”的思想，牢固樹立“近期讓利長期受益”的雙贏觀念。二是破除求穩(wěn)怕亂，牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)的科學(xué)發(fā)展觀。通過教育、引導(dǎo)使全大隊民警職工拋棄了舊的思維，逐步地樹立了新的理念。創(chuàng)業(yè)意識、與時俱進(jìn)的思想逐步深入人心，從而推動了整體工作的可持續(xù)性發(fā)展。再次，針對難改人員的幾點建議：個別教育、因人施教。民警充分重視個別教育工作，切實加強(qiáng)個別教育工作，能準(zhǔn)確地摸清勞教人員的思想脈絡(luò)，及時解決勞教人員中存在的各種思想問題，從而充分調(diào)動勞教人員的改造積極性和自覺性。真情幫扶、解決困難。在對難改份子的轉(zhuǎn)化過程中，切實解決其實際困難對于該教的轉(zhuǎn)化起到了極其關(guān)鍵的作用。如某學(xué)員的妻子癱瘓在床，兩個女兒失學(xué)在家，家中經(jīng)濟(jì)吉據(jù)，生活困難，導(dǎo)致該教無法安心服教，曾一度絕食，對其的思想教育收效甚微，在這種情況下只有幫助解決其實際困難才能達(dá)到轉(zhuǎn)化目的。于是，該所對該教當(dāng)?shù)卣裾块T發(fā)份公函，幫助解決其家中困難，另一方面，發(fā)動廣大學(xué)員向該教捐款獻(xiàn)愛心，解決了兩個女兒的上學(xué)問題，解決了該教家中的實際困難。目前，該教安心改造，積極參加勞動改造。找準(zhǔn)癥結(jié)、對癥下藥。堅持具體問題具體分析的原則，通過對勞教人員的教育談話，仔細(xì)分析問題