【文章內(nèi)容簡介】 乏從事幼教事業(yè)的專職幼兒教師，農(nóng)村幼教事業(yè)的發(fā)展和質量的提高還需要一個漫長的過程。二 農(nóng)村學前班發(fā)展的對策思考1．學前班應獨立于小學，創(chuàng)辦形式多樣的幼教機構由于學前班寄居于小學，導致了學前班教育教學嚴重偏離以游戲為主要活動的基本規(guī)律，教學內(nèi)容和形式也呈現(xiàn)一定程度的小學化。所以在條件允許的情況下，農(nóng)村的學前班應該獨立辦學，真正體現(xiàn)出學前教育的特殊性。其次，各級政府要根據(jù)不同地區(qū)的農(nóng)村實際，從普及學前一年教育開始，逐步提出普及學前二年、學前三年教育的目標。所以，應該運用適當?shù)牟呗裕ⅰ翱h鄉(xiāng)結合，以縣為主”的農(nóng)村學前教育管理體制，建立“在政府的統(tǒng)籌下，以政府辦園為示范，村級辦園為主體，個人依法辦園為補2．開發(fā)利用當?shù)刭Y源，創(chuàng)設適合當?shù)貙W前教育發(fā)展的鄉(xiāng)土化課程鄉(xiāng)土化是地域問題，同時也屬于文化范疇，每個幼兒園都有屬于自己的獨特發(fā)展空間，在這一特殊的空間中，不僅有幼兒園發(fā)展的經(jīng)濟資源，還有幼兒園發(fā)展的人力資源、教育資源、文化資源等。農(nóng)村幼兒園只有扎根于家鄉(xiāng)的土壤，才能得到當?shù)厝嗣竦闹С?，才能有發(fā)展的活力。談到農(nóng)村學前教育，人們往往認為資金匱乏、設備短缺。其實，農(nóng)村有著豐富的自然資源和社區(qū)資源，應發(fā)揮大自然的教育優(yōu)勢，為農(nóng)村孩子創(chuàng)設安全、健康、豐富、富有鄉(xiāng)村特色的活動和游戲環(huán)境，讓農(nóng)村學前教育回歸自然。其次，由于目前沒有專為農(nóng)村幼兒編寫的課程和教材，這也是農(nóng)村幼教小學化、城市化情況嚴重的直接原因之一。所以在農(nóng)村學前班的課程設計上應建構幼教化、適應農(nóng)村幼兒園的課程。例如，可以圍繞一年四季和本地一些富有傳統(tǒng)意義的重大節(jié)日和活動來設計主題，使教育內(nèi)容更貼近幼兒的生活，使農(nóng)村自然和社會環(huán)境中的資源得以充分利用。因此，廣大幼教工作者應關注農(nóng)村的幼教現(xiàn)實，切實解決農(nóng)村學前教育的實際問題，探索出適合農(nóng)村學前教育發(fā)展的路子，并使其早日走向正規(guī)化、特色化。3．規(guī)范教師隊伍，提高教師專業(yè)素養(yǎng)教師是孩子成長過程中的”重要他人“，學前班教育應由受過幼教專業(yè)培訓的教師承擔。一方面，縣鄉(xiāng)教育主管部門要逐步給辦學前班的農(nóng)村小學配備師范學校幼教專業(yè)畢業(yè)的教師，改善農(nóng)村幼兒教師的待遇，吸引更多的優(yōu)秀幼師畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)；同時學校也應加大對教師的培訓投入，盡可能多地采取各種方式的短訓、觀摩、參觀學習等形式，使學前班教師的教學和專業(yè)素養(yǎng)達到一定的水平。另一方面，教育主管部門可以向社會公開招聘取得正規(guī)幼兒教師資格的熱愛幼教工作的社會青年，以補充農(nóng)村幼兒教師數(shù)量的不足，為農(nóng)村學前教育發(fā)展注入新鮮血液。但是，當?shù)亟逃鞴懿块T也要嚴把幼兒教師的上崗關，取得幼兒教師資格的才能從事幼教工作；對那些低學歷、低素養(yǎng)、沒有進行過專業(yè)訓練且不熱愛幼教工作的教師應予以清理，以保證農(nóng)村幼兒教師隊伍的數(shù)量和質量。這樣，有了專職教師，有了獨立于小學的教學環(huán)境，農(nóng)村幼兒教育教學”小學化“的現(xiàn)象自然也會得到控制。4．保證學前教育經(jīng)費投入，多渠道籌措資金學前教育的特殊性決定了其教育經(jīng)費應依靠多種渠道來籌集。首先政府要加大對農(nóng)村幼兒教育的經(jīng)費投入，逐步把學前教育的經(jīng)費列入財政預算，補助和扶持學前教育事業(yè)。當前，學前教育逐漸成為社會關注的焦點，由于教育資源緊張，一路走高的學前教育成本已成為許多家長沉重的負擔，將幼教納入義務教育的呼聲越來越高。筆者認為，隨著我國”普九“工作的完成，國家應把以5～6歲兒童為對象的學前一年教育納入我國義務教育體系，重點扶持農(nóng)村學前教育的發(fā)展，以剛性的制度安排保障農(nóng)村兒童（包括城市流動兒童）獲得一定的學前教育機會。實施”濟困“與”普惠相結合的發(fā)展思路，讓政府對學前教育的投入實實在在地惠及農(nóng)村孩子。其次，農(nóng)村學前教育的發(fā)展也要爭取多渠道籌措資金。例如，國家貸款、社會贊助、校企合作等方式，建立以中央財政撥款為主、社會公益捐助和家長適當交費為輔的經(jīng)費籌措及成本分擔機制，以改善當前農(nóng)村幼兒教育的辦學條件，給農(nóng)村孩子創(chuàng)設一個良好的成長環(huán)境。第三篇：勞教管理制度存在的問題及對策的思考龍源期刊網(wǎng) ://.勞教管理制度存在的問題及對策的思考 作者：張廣磊來源：《法制博覽》2013年第04期【摘要】筆者主要通過對某戒毒所的調研，分析現(xiàn)階段中勞教管理中存在的問題，并分別從新型管理模式、勞教管理人員等方面提出對策?！娟P鍵詞】勞教制度；三等六級；對策一、當前場所管理教育工作所面臨的困難和問題首先，勞教人員構成復雜：一是吸毒類勞教人員所占比重逐年增大，近幾年急劇上升，約占所內(nèi)勞教人員總數(shù)的20%，而且由于受到社會吸毒人群的增長的影響，這一比例將進一步擴大。筆者調查了一個中隊的吸毒人數(shù)：截止目前，該中隊現(xiàn)有在冊強制隔離戒毒人員104人，在隊102人，所外就醫(yī)2人。，從近幾年勞教人員被勞動教養(yǎng)的次數(shù)分析來看，多進宮人員幾乎占了勞教人員總數(shù)一半以上，并且出現(xiàn)多次被勞教人員的數(shù)量在增加，一人被勞教的次數(shù)在增加。筆者分析了50名吸毒人員進宮次數(shù)，如下表：其次，年齡偏小的學員增多，尤其是25歲以下的學員呈現(xiàn)出較明顯的增加趨勢，此類年齡段的學員情緒不穩(wěn)定，自控力較差、易沖動，進一步增加了管理難度。下面是50名吸毒人員的出生日期表，從中可以看出80后吸毒人員集中。再次，民警自身工作存在的不足。如民警不愿管、不敢管、不會管、執(zhí)法不規(guī)范的現(xiàn)象已然十分突出。究其原因，主要是因為工作辛苦得不到肯定或是害怕承擔責任，多一事不如少一事的思維定式。二、采取的措施和對策首先，2006年4月伊始，該所全面推行管理工作改革，使用“三等六級”新型管理模式。對處于不同管理模式下的勞教學員進行分級管理，懸掛了封閉區(qū)、半開放區(qū)管理標牌進行區(qū)別管理，區(qū)別對待，并區(qū)別處遇，設立了活動區(qū)、休閑區(qū)、購物區(qū)供學員們的休息、娛樂、活動以及購物。處于半開放式管理模式下的學員在日常的改造生活中比處于封閉式管理模式下的學員更具有優(yōu)越性，在親情電話、通信和會見上具有優(yōu)先性并且次相對較多，在減期和獎勵上具有優(yōu)先性，即在同等條件下優(yōu)先考慮半開放式管理處遇的學員，在小鍋菜和購物上可享受預定，在自由活動的時間上更長、在空間上更廣闊。勞教人員在不同管理模式間的升降充分結合勞教人員自身的實際改造表現(xiàn)，規(guī)范審批程序，嚴格按照文件規(guī)定執(zhí)行。其次，轉變民警觀念。因循守舊、抱殘守缺，幾十年一貫制的思維模式是當前束縛我們改革、拓新的重要原因。由于受到特定的職業(yè)和區(qū)域發(fā)展的影響，部分民警職工，甚至極少數(shù)領導尚存在著跟不上形勢發(fā)展需要的思想觀念。主要表現(xiàn)為：一是求安不求變，認為只要把自己份內(nèi)工作做好，工資不少一分，生活、工作也順利，多一份開拓也就會多擔一份風險。寧可安于現(xiàn)狀，不愿冒險創(chuàng)新，結果是單位缺少生機，個人缺乏斗志。二是瞻前顧后，害怕一招不慎前功盡棄，事與愿違，給單位和個人造成損失影響。又想干事又害怕出事?lián)L險的心理導致的結果是想的多，做的少，講的多，干的少，工作原地踏步，也影響了單位的發(fā)展。三是小進則喜、小富則安。喜歡向后看，不喜向前看，只求心安理得，易于滿足現(xiàn)狀，不講可持續(xù)性發(fā)展，比上不足比下有余的“黃二”心態(tài)，昭然若揭。如果我們不能在觀念上取得突破，實現(xiàn)場所經(jīng)濟的二次飛躍也只能是紙上談兵。鑒于上述分析，首先從轉變民警職工的觀念上下功夫，借助于會議宣傳、政治學習、個別交流，以及組織民警職工外出參觀學習等形式，加強民警職工的觀念更新教育，引導民警職工對所內(nèi)所外形勢再分析，再認識，不斷推進思想解放，增強民警職工的責任感，緊迫感，在思想上做到兩個破除。一是破除“吃虧上當”的思想，牢固樹立“近期讓利長期受益”的雙贏觀念。二是破除求穩(wěn)怕亂，牢固樹立發(fā)展是第一要務的科學發(fā)展觀。通過教育、引導使全大隊民警職工拋棄了舊的思維，逐步地樹立了新的理念。創(chuàng)業(yè)意識、與時俱進的思想逐步深入人心，從而推動了整體工作的可持續(xù)性發(fā)展。再次，針對難改人員的幾點建議：個別教育、因人施教。民警充分重視個別教育工作，切實加強個別教育工作，能準確地摸清勞教人員的思想脈絡，及時解決勞教人員中存在的各種思想問題，從而充分調動勞教人員的改造積極性和自覺性。真情幫扶、解決困難。在對難改份子的轉化過程中，切實解決其實際困難對于該教的轉化起到了極其關鍵的作用。如某學員的妻子癱瘓在床，兩個女兒失學在家，家中經(jīng)濟吉據(jù)，生活困難，導致該教無法安心服教，曾一度絕食，對其的思想教育收效甚微，在這種情況下只有幫助解決其實際困難才能達到轉化目的。于是，該所對該教當?shù)卣裾块T發(fā)份公函，幫助解決其家中困難，另一方面，發(fā)動廣大學員向該教捐款獻愛心，解決了兩個女兒的上學問題，解決了該教家中的實際困難。目前，該教安心改造，積極參加勞動改造。找準癥結、對癥下藥。堅持具體問題具體分析的原則，通過對勞教人員的教育談話，仔細分析問題