【文章內(nèi)容簡介】 費(fèi)票據(jù)和罰沒款收據(jù)。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)收費(fèi)票據(jù)、罰沒款收據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、繳銷和保管制度，由專職人員向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門領(lǐng)取使用，其他人員不得領(lǐng)用票證，并設(shè)立收費(fèi)的專項(xiàng)帳冊。向農(nóng)民提取的村提留和鄉(xiāng)統(tǒng)籌費(fèi)，開具縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門和財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收款單據(jù)。按規(guī)定向農(nóng)民收取的其它費(fèi)用，必須按規(guī)定開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)。村級財(cái)務(wù)收入收據(jù)由縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門會同財(cái)政部門制定，限定用途，嚴(yán)禁用村的收據(jù)收取屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入。單位之間、單位與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的內(nèi)部往來憑證，由縣以上財(cái)政部門統(tǒng)一印制，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門統(tǒng)一掌管。具體的使用、管理辦法，由縣以上財(cái)政部門制定。（三）支出管理。主要指鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部署和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入狀況，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)支出。各單位的支出按統(tǒng)一的、業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)的財(cái)政預(yù)算執(zhí)行，其具體的單位經(jīng)費(fèi)支出按財(cái)政部門統(tǒng)一規(guī)定的開支范圍、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。各單位要建立健全各項(xiàng)支出管理制度，使用合法的原始憑證，嚴(yán)格審批手續(xù)，不得以領(lǐng)代報(bào)，以撥代支。對專項(xiàng)資金的使用實(shí)行追蹤反饋責(zé)任制，嚴(yán)格按批準(zhǔn)的用途?？顚Ｓ?，不得挪作他用。對各項(xiàng)專用基金實(shí)行“計(jì)劃管理，先提后用，量入為出，專款專用”的管理辦法，從嚴(yán)掌握。（四）成本費(fèi)用管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位要正確核算各項(xiàng)成本費(fèi)用、稅金和收益情況，按規(guī)定實(shí)行成本核算制。（五）財(cái)產(chǎn)物資管理。建立健全固定資產(chǎn)管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)購建、驗(yàn)收、領(lǐng)發(fā)、保管、調(diào)撥、登記、檢查和維修制度，做到帳帳相符，帳實(shí)相符。建立健全材料和低值易耗品購買、驗(yàn)收、進(jìn)出庫、保管等管理制度，盡可能降低庫存和消耗。妥善使用、保管各項(xiàng)財(cái)產(chǎn)物資，如有遺失或損壞，應(yīng)照價(jià)賠償。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員工作變動時(shí)涉及單位財(cái)產(chǎn)物資的，應(yīng)及時(shí)辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，不得將物品帶走。（六）資金管理。主要包括：銀行存款、現(xiàn)金、結(jié)算資金（往來資金）、周轉(zhuǎn)金、專用基金和有價(jià)證券等的管理。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)現(xiàn)金管理及銀行結(jié)算的規(guī)定，嚴(yán)禁公款私存和坐支現(xiàn)金。對個(gè)人的借款，僅限于預(yù)借差旅費(fèi)和福利性的借款，時(shí)間最長不超過六個(gè)月，嚴(yán)禁將公款借給個(gè)人作其他周轉(zhuǎn)。對暫付款，僅限于有預(yù)算關(guān)系的單位臨時(shí)借款及預(yù)訂貨款，嚴(yán)禁隨意對外借款和支付沒有業(yè)務(wù)往來關(guān)系的預(yù)付款。鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的往來款項(xiàng)應(yīng)及時(shí)結(jié)算清楚，終了須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、財(cái)政及上級業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告往來款項(xiàng)的累計(jì)發(fā)生數(shù)額及占用費(fèi)收取支用的情況。對于長期拖欠的款項(xiàng)，要采取切實(shí)可行的措施，進(jìn)行催收；對確實(shí)無法收回的壞帳，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政會同審計(jì)、監(jiān)督部門進(jìn)行審查，報(bào)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦公會議或上級財(cái)政部門批準(zhǔn)后，予以核銷；但由有關(guān)責(zé)任人員造成的損失，應(yīng)酌情由其賠償。任何個(gè)人不得擅自決定欠款、呆帳的減免、豁免。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門根據(jù)總預(yù)算會計(jì)制度及其他有關(guān)法規(guī)制度的規(guī)定，區(qū)別不同類型、性質(zhì)的資金，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬單位分別設(shè)立會計(jì)明細(xì)帳戶，分類核算，專款專用，互不擠占。在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的銀行帳戶管理。以縣、鄉(xiāng)為單位進(jìn)行統(tǒng)一部署，財(cái)政部門、人行等有關(guān)金融機(jī)構(gòu)及農(nóng)村信用社、基金會等有關(guān)單位積極配合，在近期內(nèi)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位的銀行帳戶進(jìn)行一次清理。采取有力措施，逐步清理并減少單位的銀行存款帳戶，規(guī)范銀行帳戶的管理。以后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬行政事業(yè)單位開立新的存款帳戶，應(yīng)事先商得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的同意（蓋章）；以條管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所開立新的存款帳戶，應(yīng)事先商得上級業(yè)務(wù)主管部門的同意（蓋章），并送鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門備案。今后，各單位若在未經(jīng)核準(zhǔn)的銀行帳戶內(nèi)存取資金，一經(jīng)查出，即視為未列入本單位財(cái)務(wù)會計(jì)帳內(nèi)，作為“小金庫”處理。四、四、不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要通過收支審核、財(cái)務(wù)分析，對本部門、本單位的財(cái)務(wù)收支、資金運(yùn)用、財(cái)產(chǎn)物資管理等情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。堅(jiān)持民主理財(cái)原則，大項(xiàng)資金開支必須集體研究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)的有關(guān)資料、重大事項(xiàng)，按照規(guī)定張榜公布。實(shí)行財(cái)務(wù)活動分析制度，定期不定期召開財(cái)務(wù)收支分析會，各有關(guān)單位都參加。逐步建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)人的離任審計(jì)制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬各單位應(yīng)當(dāng)接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和上級財(cái)政、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門的財(cái)務(wù)檢查和監(jiān)督；按照上述單位的要求，提供有關(guān)財(cái)務(wù)資料，不得推諉、拒絕或者拖延；執(zhí)行上述單位提出的檢查意見。以條管理為主的基層站所，也應(yīng)接受上述單位的有關(guān)財(cái)務(wù)檢查和監(jiān)督。各級財(cái)政部門在每年的稅收財(cái)務(wù)物價(jià)大檢查中應(yīng)主動與當(dāng)?shù)氐谋O(jiān)察機(jī)關(guān)聯(lián)系，取得支持配合。大檢查應(yīng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位，包括以條管理為主的基層站所。各級財(cái)政及有關(guān)部門每年要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況進(jìn)行一至二次審查，審查的方式可采取抽審、聯(lián)審、輪審、普審等多種形式進(jìn)行。普審定期一年一次，其他審查可視情況不定期進(jìn)行。縣市區(qū)的街道辦事處要參照上述意見，搞好街道財(cái)務(wù)管理工作。各級各有關(guān)部門要按照上述意見，結(jié)合實(shí)際，制定具體的實(shí)施方案、管理辦法，認(rèn)真組織落實(shí)，共同搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作。以上意見如無不妥，請批轉(zhuǎn)各地、各有關(guān)部門執(zhí)行。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。第四篇：烏蘭察布市就業(yè)局關(guān)于市政府辦公廳征求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和小企業(yè)金融服務(wù)的意見的回復(fù)烏蘭察布市就業(yè)局關(guān)于市政府辦公廳征求《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和小企業(yè)金融服務(wù)的意見》的回復(fù)市金融辦：按照政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)牧業(yè)和小企業(yè)金融服務(wù)的意見》（征求意見稿）的要求，現(xiàn)將我局扶持下崗失業(yè)人員創(chuàng)辦小企業(yè)發(fā)放小額擔(dān)保貸款服務(wù)等有關(guān)政策依據(jù)回復(fù)如下:一、根據(jù)烏蘭察布市委、政府關(guān)于切實(shí)做好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢下就業(yè)工作的決定，烏黨發(fā)[2009]12號文件:第十七條放寬信貸扶持。勞動密集型小企業(yè)當(dāng)年吸納符合小額擔(dān)保貸款申請條件人員，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可根據(jù)實(shí)際吸納人數(shù)，按每人不超過8萬元，最高不超過100萬元的總額度發(fā)放貸款，貸款期限不超過2年，對貸款到期按規(guī)定還本息的，可辦理第二次貸款。初次和第二次貸款均由財(cái)政給予50%的貼息。第二十二條放大小額擔(dān)保貸款效應(yīng)。進(jìn)一步擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模，放大信貸促進(jìn)創(chuàng)業(yè)的政策效應(yīng)。3年內(nèi)，全市小額擔(dān)保貸款基金規(guī)模達(dá)到5000萬元以上。大中專畢業(yè)生、城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民均可申請小額擔(dān)保貸款，貸款最高限額提高到5萬元；對創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量高、帶動就業(yè)人數(shù)多的，貸款最高限額提高到8萬元；符合貸款條件人員合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額提高到人均10萬元、合計(jì)貸款額度不超過50萬元。對已辦理小額擔(dān)保貸款并按規(guī)定還付本息的?？赊k理第二次貸款。二、根據(jù)烏蘭察布市人民政府關(guān)于推動全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的意見烏政發(fā)[2009]55號文件:第七條擴(kuò)大小額擔(dān)保貸款借款人和反擔(dān)保人范圍。小額擔(dān)保貸款借款人由下崗失業(yè)人員，擴(kuò)大到城鄉(xiāng)有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的所有初始創(chuàng)業(yè)者；初始創(chuàng)業(yè)者貸款的反擔(dān)保人由行政事業(yè)單位公職人員，擴(kuò)大到有穩(wěn)定收入來源且收入水平高于當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平的所有人員。對有創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，但自身無法解決反擔(dān)保問題的，就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為其提供反擔(dān)保推介服務(wù)。第八條加大小額貸款扶持力度。小額擔(dān)保貸款最高限額提高到5萬元；對創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量高、帶動就業(yè)人數(shù)多的，以及合伙經(jīng)營和組織起來創(chuàng)業(yè)的，貸款最高限額提高到人均10萬元。貸款由財(cái)政給予貼息，貼息期限不超過2