【文章內(nèi)容簡介】 、解決問題的對策和建議（一）完善相關(guān)制度，加大成果運用力度，推行經(jīng)濟責(zé)任審計責(zé)任追究制。明確規(guī)定從審計立項、審計實施到審計結(jié)果運用整個審計過程中，審計、組織、人事、紀檢、監(jiān)察等部門的責(zé)任、義務(wù)、分工。并對不嚴格履行職責(zé)、不按程序執(zhí)行、對移送案件不處理等行為規(guī)定相應(yīng)的法律責(zé)任。2.“屆中審計”與“先審后離”相結(jié)合?？梢钥朔笆潞髮徲嫛钡谋锥?，有利于及早發(fā)現(xiàn)問題并加以解決，發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計的防范作用，也可以對組織部門任用干部提供參考，督促被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在職期間盡職盡責(zé)履行好職責(zé)，提高工作的主動性和積極性。對被審計對象整改落實情況實施追蹤監(jiān)督，要求其以整改報告的形式對審計查出的問題和審計建議落實情況進行答復(fù)，對不能立即整改的問題注明責(zé)任人和整改時限，確保審計整改落到實處，對“屢審屢犯”的現(xiàn)象也起到了較好的遏制作用。（二）出臺統(tǒng)一的操作規(guī)程，科學(xué)制定評價指標體系操作規(guī)程尤其是評價指標體系在實際工作中極其重要，審計人員依據(jù)其進行經(jīng)濟責(zé)任審計工作，對領(lǐng)導(dǎo)干部進行評價、區(qū)分責(zé)任。應(yīng)本著“求同存異、覆蓋廣泛”的原則，設(shè)置反映財政財務(wù)收支情況、資產(chǎn)管理活動、經(jīng)濟業(yè)務(wù)管理活動以及個人遵紀守法四個方面的指標體系。統(tǒng)一的指標體系建立后，各地可根據(jù)實際情況進行評價指標組合，選擇適宜而實用的評價指標，進一步增強經(jīng)濟責(zé)任審計工作的規(guī)范化和可操作性。（三）運用科學(xué)的工作方法、先進的技術(shù)手段，提高審計質(zhì)量與效率，有效解決審計任務(wù)重與人員不足的矛盾每年年底前，聯(lián)席會議在審計部門及有關(guān)部門提交的經(jīng)濟責(zé)任審計項目初步意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨委政府的工作重點、干部監(jiān)督管理、黨風(fēng)廉政建設(shè)等需要，充分考慮審計機關(guān)的實際承擔(dān)能力等因素后，擬定經(jīng)濟責(zé)任審計工作計劃，經(jīng)黨委、政府同意后，以聯(lián)席會議文件的形式加以確定，以書面形式委托審計機關(guān)具體實施?？茖W(xué)的計劃，能達到事半功倍的效果，可以有效解決審計任務(wù)與審計力量之間的矛盾，減少監(jiān)管盲區(qū)，有計劃、有重點、高效率的開展經(jīng)濟責(zé)任審計工作。，研究開發(fā)新技術(shù)、新方法，提高審計技術(shù)手段和工作效率目前，有些縣級審計機關(guān)尚未實現(xiàn)計算機審計，除了縣級審計項目特點（大多為小型項目，審計量?。┑目陀^原因外，主要原因為審計人員素質(zhì)跟不上形勢發(fā)展需要，滿足于現(xiàn)狀。面對會計信息化的挑戰(zhàn)，審計人員應(yīng)努力學(xué)習(xí)新知識、新技能，對一些大型項目，除了運用計算機審計提高工作效率外，應(yīng)會熟練運用內(nèi)部控制測試法等先進的審計方法。另外適當(dāng)時候應(yīng)該借助社會審計、內(nèi)部審計的力量，相互支持、相互協(xié)調(diào)。（四）完善村干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作運行機制近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，各地城鄉(xiāng)一體化及新農(nóng)村建設(shè)步伐日益加快，村干部經(jīng)濟責(zé)任審計逐漸成為維護農(nóng)民利益、加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、凝聚民心、構(gòu)建和諧社會的重要措施。審計署2007年上半年圍繞經(jīng)濟責(zé)任審計的法律依據(jù)、審計程序、審計結(jié)果運用等問題展開了一次調(diào)查。應(yīng)根據(jù)調(diào)查情況，盡快出臺相關(guān)法律法規(guī)，明確執(zhí)法主體、審計操作程序、評價標準和結(jié)果運用辦法等，促進這項工作的健康發(fā)展?？偟膩碚f，縣級經(jīng)濟責(zé)任審計是一項長期的工作，是一個重點，也是一個難點，要堅持“積極穩(wěn)妥、量力而行、提高質(zhì)量、防范風(fēng)險”十六字方針，研究總結(jié)新經(jīng)驗，解決工作中出現(xiàn)的新問題，開創(chuàng)經(jīng)濟責(zé)任審計工作新局面。第四篇：對經(jīng)濟責(zé)任審計的幾點認識對經(jīng)濟責(zé)任審計的幾點認識——王小強經(jīng)濟責(zé)任審計是伴隨我國政治、經(jīng)濟體制改革的不斷深入而發(fā)展起來的一項審計制度。十六屆四中全會將這一制度寫入加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定，標志著經(jīng)濟責(zé)任審計已經(jīng)走向成熟，成為對領(lǐng)導(dǎo)干部進行有效管理和監(jiān)督的重要措施。隨著經(jīng)濟責(zé)任審計的不斷深入，審計的覆蓋面越來越大，對該項審計工作的要求也越來越高。作為社會中介機構(gòu)的會計師事務(wù)所，受各級政府監(jiān)管機關(guān)及企業(yè)集團的委托，也越來越多的參與到經(jīng)濟責(zé)任審計工作中。經(jīng)濟責(zé)任審計屬于專項審計的范疇，與會計師事務(wù)所大量從事的會計報表審計業(yè)務(wù)相比較具有其特殊性，以下就本人對經(jīng)濟責(zé)任審計的一些粗淺認識作一交流。n 經(jīng)濟責(zé)任審計與會計報表審計的差異經(jīng)濟責(zé)任審計是通過對被審計單位的財務(wù)收支、內(nèi)部控制進行審計的基礎(chǔ)上對審計當(dāng)事人的經(jīng)濟責(zé)任作出審計評價的審計活動，經(jīng)濟責(zé)任審計與會計師事務(wù)所大量進行的會計報表審計相比較有著特殊性，主要表現(xiàn)在如下幾點；一、審計目標的差異會計報表審計的審計目標是對被審計單位的會計報表的合法性、公允性發(fā)表審計意見，而經(jīng)濟責(zé)任審計的目標是對審計當(dāng)事人的經(jīng)濟責(zé)任作出審計評價，具體是審計當(dāng)事人對其任職期間被審計單位存在的財務(wù)收支中出現(xiàn)的問題是否有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，審計當(dāng)事人在其任職期間是否因重大決策失誤而造成損失以及審計當(dāng)事人個人是否有經(jīng)濟問題。二、審計范圍的差異從審計的時間范圍看，會計報表審計的審計范圍一般是一個會計，而經(jīng)濟責(zé)任審計的時間范圍則應(yīng)當(dāng)涵蓋整個任職期間。從審計的主體范圍看，會計報表審計的主體范圍應(yīng)當(dāng)是對納入合并（匯總）會計報表范圍的全部子（分）公司均要進行審計，而經(jīng)濟責(zé)任審計的主體范圍則要根據(jù)審計當(dāng)事人經(jīng)濟責(zé)任的涵蓋范圍以及委托方的要求具體確定。三、審計的法律依據(jù)的差異會計報表審計作為中介機構(gòu)普遍執(zhí)行的一項鑒證業(yè)務(wù)其最基本的行為準則是獨立審計準則，而中介機構(gòu)在從事經(jīng)濟責(zé)任審計業(yè)務(wù)時不但要遵守獨立審計準則的各項規(guī)范，而且要遵守《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》（中辦發(fā)[1999]20號文）及被審計單位所處系統(tǒng)有關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任審計的規(guī)定等。四、審計的外延差異由于經(jīng)濟責(zé)任審計要對審計當(dāng)事人的經(jīng)濟責(zé)任作出客觀評判，其中所涉及的不僅僅是財務(wù)及內(nèi)部控制方面的內(nèi)容，還涉及到組織機構(gòu)建設(shè)、人事管理、政工工作、企業(yè)文化建設(shè)等多個方面，所以在審計中不能只局限于對于財務(wù)信息、內(nèi)部控制的審計，對其他需要在審計報告中表述的信息也應(yīng)作充分的關(guān)注。五、審計風(fēng)險上的差異審計風(fēng)險模型為固有風(fēng)險、控制風(fēng)險和檢查風(fēng)險三者的乘積。固有風(fēng)險和控制風(fēng)險與被審計單位相關(guān)，注冊會計師在審計過程中要對這兩類風(fēng)險進行充分且恰當(dāng)?shù)脑u估并據(jù)此確定可接受的檢查風(fēng)險。如果對相同時點的會計報表審計和經(jīng)濟責(zé)任審計的固有風(fēng)險與控制風(fēng)險進行比較，我個人認為，經(jīng)濟責(zé)任審計的固有風(fēng)險與控制風(fēng)險的評估水平應(yīng)當(dāng)高于會計報表審計，其原因在于，經(jīng)濟責(zé)任審計會影響審計當(dāng)事人個人前途，與個人的利益有緊密的聯(lián)系，故審計當(dāng)事人有可能在審計人員進駐之前對其在任期間發(fā)生的舞弊行為進行刻意的掩飾，從而給審計人員造成一種假象，引起對固有風(fēng)險和控制風(fēng)險的評估出現(xiàn)失誤，而在會計報表審計中，此類風(fēng)險則小的多。對于檢查風(fēng)險，在經(jīng)濟責(zé)任審計中，注冊會計師也處于更為不利的境地。首先，如前所述，由于固有風(fēng)險與控制風(fēng)險的評估中存在很大的變數(shù)，所以注冊會計師可接受的檢查風(fēng)險就更低一些。其次，對于會計報表審計，根據(jù)獨立審計準則的要求，如果檢查風(fēng)險無法降低至可接受的程度，注冊會計師可以考慮在審計報告中作出反映，這也合理規(guī)避了注冊會計師的審計風(fēng)險。而對于經(jīng)濟責(zé)任審計，目前還沒有專門的審計準則來規(guī)范經(jīng)濟責(zé)任審計報告，注冊會計師在接受委托后，對于為降低檢查風(fēng)險所采取的措施及其影響如何在審計報告中加以反映，以及這種反映能否有效降低注冊會計師的執(zhí)業(yè)風(fēng)險都還沒有一個規(guī)范性的文件，這無疑加大了經(jīng)濟責(zé)任審計的審計風(fēng)險。此外，從審計實務(wù)的層面看，經(jīng)濟責(zé)任審計在某種程度上是作為反腐敗的一種工具，經(jīng)常牽涉到群眾關(guān)心的熱點問題。由于現(xiàn)代審計的抽樣性特點、審計掌握資料的有限性及審計手段的局限性等原因，審計人員不可能發(fā)現(xiàn)被審計單位及審計當(dāng)事人的全部舞弊行為，而一但某一個群眾掌握的舞弊證據(jù)被審計人員疏露了，那就很有可能造成審計失敗。n 經(jīng)濟責(zé)任審計的