【文章內(nèi)容簡介】 作為參照依據(jù), 看完成程度如何。.堅持區(qū)分直接責任與主管責任的評價原則一個部門、單位和地區(qū)的主要領導干部應對所管理、管轄的單位和地區(qū)的經(jīng)濟工作負全面責任, 但實際行使權力時也有直接與間接問題, 直接責任與主管責任在政績認定和處理上是不相同的。因此, 在評價領導干部政績時不能一概而論, 一定要分清直接經(jīng)濟責任與主管經(jīng)濟責任。四、經(jīng)濟責任審計評價方法經(jīng)濟責任審計評價的一般方法主要有比較分析評價法和評分評價法兩種。前者屬于定性評價的方法, 后者屬于定量評價的方法。在整體審計評價實踐工作中, 要將比較分析法和評分法有機結(jié)合, 定性方法與定量方法相結(jié)合, 這樣才能使審計評價既全面完整, 又具有針對性, 避免評價中的主觀性和片面性。比較分析評價法在經(jīng)濟責任審計過程中, 定性評價是最基本的, 每一個審計項目都不能缺少, 比較分析評價法就是一種定性評價方法。比較分析評價法, 就是根據(jù)審計所查明的結(jié)果, 對照審計標準進行衡量, 然后在綜合分析的基礎上推出評定意見的方法。如果說對某單位的年終財務計算進行審計, 發(fā)現(xiàn)該單位虛增資產(chǎn)價值, 并導致利潤和權益數(shù)額的虛增, 而且金額很大, 根據(jù)這一結(jié)果, 可以做出評判, 該單位財務核算有違反財務制度淺論經(jīng)濟責任審計評價 的行為。同樣, 在經(jīng)濟責任審計中, 如果發(fā)現(xiàn)被審計領導人員的個人責任導致國有資產(chǎn)遭受損失, 或者被審計領導干部存在個人問題, 貪污腐敗, 揮霍浪費, 則可以判定, 該領導干部的經(jīng)濟責任未得到很好的履行。搞好比較分析的關鍵是要注意以下兩點。即審計證據(jù)的綜合和審計標準的恰當應用。審計證據(jù)的綜合, 要將具有個別證明力的審計證據(jù)進行分類, 歸納和整理, 形成綜合的證明資料, 在綜合審計證據(jù)時, 要特別注意對互為矛盾審計證據(jù)的分析判斷。審計標準的應用也是一個重要問題, 如果標準運用不當, 就無法體現(xiàn)審計評價的公正性, 要提高審計標準應用的恰當性, 必須提高審計人員的業(yè)務素質(zhì)、專業(yè)知識和審計經(jīng)驗。評分評價法評分評價法, 是指為被審計單位及被審計領導干部、領導人員設置考核指標體系, 根據(jù)被審計對象得分的多少來評定經(jīng)濟活動狀況和經(jīng)濟責任履行情況的審計評價方法。評分評價法是一種定量評價方法, 在定性基礎上展開定量分析, 可以增強審計結(jié)論的說服力。運用評分評價法應依照以下基本步驟: 第一步, 將被審計單位及被審計領導干部、領導人員的各項活動和責任, 按照審計內(nèi)容與目的的要求, 歸納出相應的考核指標。第二步, 規(guī)定每項指標的得分并制定相應的評分標準, 各指標的得分, 應根據(jù)項目的重要性以及實現(xiàn)的難易程度確定。第三步, 確定分數(shù)段, 對每一個單位, 根據(jù)得分的多少劃分為五個等級進行評定: 即很好、良好、一般、較差、很差五個等級, 得分在90 以上的單位為很好, 80 分～89 分為良好, 70 分～79 分為一般, 60 分～69 分為較差, 60 分以下為很差。第四步, 根據(jù)審計結(jié)果打分, 并確定最后得分。第五步, 根據(jù)累積得分作出評價, 如綜合評分結(jié)果為85 分或85 分以上, 則評定被審計對象的情況良好。五、經(jīng)濟責任審計評價結(jié)論經(jīng)濟責任審計的評價問題, 是被審計領導干部和黨委、政府非常關注的問題, 也是經(jīng)濟責任審計的難點之一。一般情況下, 審計評價應當盡可能采取描述審計結(jié)果的方式進行, 既要大膽披露被審計單位出現(xiàn)的違紀違規(guī)問題, 評價被審計領導干部應負的責任, 又要全面肯定被審計責任人所在單位取得的成績。具體來講, 一是審計評價在審計事項范圍內(nèi), 圍繞被審計領導干部的職責進行評價。審計評價以審計認定的具體的事實和數(shù)據(jù)進行評價。二是在綜合看待工作整體情況的基礎上, 如實指出執(zhí)行中存在的違紀違規(guī)問題, 從而使審計評價既反映了審計的總體面貌, 又容易被審計責任人接受, 也便于審計成果的運用, 使組織部門盡可能全面地看待和考察干部。三是審計什么評什么, 對未涉及的審計內(nèi)容不予評價, 規(guī)避審計風險。淺論經(jīng)濟責任審計評價參考文獻：[1]郭永久:《法定代表人任期業(yè)績審計》, 北京, 中國審計出版社, 1996 [2]李鳳鳴:《經(jīng)濟責任審計》, 北京, 北京大學出版社, 2000。[3]審計署:《企業(yè)經(jīng)濟責任審計》, 北京, 中國電力出版社, 2002。[4]柏繼民:《任期經(jīng)濟責任審計》, 北京, 中國審計出版社, 1999。[5]吳振廣:《經(jīng)濟責任審計與業(yè)績綜合評價》, 北京, 中國審計出版社, 2001 [6]黃逆國: 《經(jīng)濟責任審計指南》, 北京, 中國審計出版社, 1999第四篇：淺析經(jīng)濟責任審計評價經(jīng)濟責任審計評價，是審計機關通過對黨政群機關、事業(yè)單位的領導干部和企業(yè)領導人任職期間的財政、財務收支及有關經(jīng)濟活動進行審計后，在審計結(jié)果報告中對其應負的經(jīng)濟責任作出的結(jié)論性評語。它是審計報告和審計結(jié)果報告的重要組成部分，也是審計結(jié)果利用機構(gòu)和部門的重要參考依據(jù)。因為評價歸根到底就是對被審計對象的經(jīng)濟責任下結(jié)論。因此要寫好審計評價，必須把握好審計評價的內(nèi)容、范圍和原則。經(jīng)濟責任審計，主要是對被審計領導干部履行經(jīng)濟職責、財政財務收支管理、執(zhí)行財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟政策等情況進行的審計，同時對被審計領導干部所在單位的財政財務收支管理情況進行的審計。按此審計內(nèi)容，審計評價的主要內(nèi)容應包括：財政財務收支和主要經(jīng)濟任務目標完成情況，財政財務收支的真實性，重大經(jīng)濟決策的合理合法性，執(zhí)行國家財經(jīng)法規(guī)和經(jīng)濟政策情況，經(jīng)濟管理和內(nèi)控制度情況，被審計領導干部個人遵守國家財經(jīng)法規(guī)和領導干部廉潔自律規(guī)定情況等。審計評價的范圍，現(xiàn)階段經(jīng)濟責任審計評價的范圍應當滿足以下要求：一是符合現(xiàn)階段經(jīng)濟責任審計內(nèi)容和審計評價的一般要求，即經(jīng)濟責任審計評價的范圍應滿足經(jīng)濟責任審計自身的合理要求，二是要符合經(jīng)濟責任審計委托內(nèi)容的要求。審計評價的原則是依法評價，實事求是、客觀公正。因此，審計評價既要肯定被審計領導干部在履行經(jīng)濟職責、財政財務收支及管理方面取得的成績，也要指出被審計領導干部所在單位和被審計領導干部個人存在的問題，并分清被審計領導干部應負有的經(jīng)濟責任。經(jīng)濟責任的界定，是依據(jù)審計查證的問題，界定被審計領導干部應負有的經(jīng)濟責任，包括直接責任和主管責任。經(jīng)濟責任是當事人應當承擔或履行的與經(jīng)濟相關的職責或義務。怎樣區(qū)分主管責任與直接責任也是審計人員應把握的重要環(huán)節(jié)。在被審計領導干部職權范圍內(nèi)的有關經(jīng)濟活動，由于執(zhí)行被審計領導干部認同或批準的決定、規(guī)定和制度；或直接經(jīng)辦，直接簽署意見、直接簽字報銷；或被明確告知又無反對意見的事項形成的經(jīng)濟責任，都應確認為直接經(jīng)濟責任。對于非直接決策或直接經(jīng)管的經(jīng)濟行為，應確認為負有主管責任（或領導責任）。屬分管人員經(jīng)辦，被審計對象不清楚，又不屬集體決策定案的事情造成的損失，被審計對象只負主管責任，不負直接責任。比如分管財務的負責人批準將款匯出，結(jié)果具體辦事人員私自用公款炒股票、搞其他非法活動，該領導干部只負主管責任。如果是領導干部點頭批準（有足以證明其知曉的資料）造成的損失則屬直接責任。在評價分析直接責任或主管責任時，應注意既要防止單位推諉扯皮、推卸責任，又要防止無人承擔責任。在審計過程和審計結(jié)果報告中對所查證的問題要依據(jù)重要性原則，對認為重點、重大、重要問題都要注意將責任認定清楚，無論是直接責任還是主管責任都應定位到責任人。在審計評價中還應注意的幾個問題：（一）審計評價應當緊緊圍繞被審計領導干部的相關經(jīng)濟責任進行，與被審計的領導干部不相關的行為和事項不評價；（二）審計事項應當在審計事項范圍內(nèi)進行，與審計事項不相關的行為和事項不評價；（三）審計評價要依據(jù)審計報告所列的事實進行，審計證據(jù)不充分的事項不評價；（四）審計評價要依據(jù)重要性原則進行，對一般性問題可不作評價；（五）審計評價既要反映被審計領導干部的問題，又要反映其相關業(yè)績，審計評價要避免相互矛盾；（六）審計評價要注意用語規(guī)范，表意明確。如，工作中經(jīng)常使用的評價用語主要有：財務收支真實、基本真實、不真實；經(jīng)濟活動合規(guī)合法、基本合規(guī)合法、不合規(guī)合法；內(nèi)控制度健全、基本健全、不健全；任期內(nèi)國有資產(chǎn)增值幅度大、小、沒有增值或減值；資產(chǎn)負債率高、低、資不抵債；經(jīng)濟效益好、較好、差；對某些問題該領導干部應負直接責任、主管責任（或領導責任）、一般責任；履行經(jīng)濟職責較好、未履行、失職等等?？偟囊笫?，用語表述要與客觀事實相一致，表意清楚易懂。審計評價的一個典型事例?！蛾P于縣原縣長同志任期經(jīng)濟責任的審計報告》的審計評價部分： 同志任縣長期間，全面實施農(nóng)村稅費政策，積極推進公共財政支出改革，實行財政綜合預算管理，其經(jīng)驗做法在全省推