【文章內(nèi)容簡介】 創(chuàng)建自治區(qū)文明單位，要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀。以經(jīng)濟建設為中心，以培養(yǎng)有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民為目標，著力構建社會主義核心價值體系，努力提高干部職工的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。堅持貼近實際、貼近群眾、貼近生活，堅持以人為本、重在建設、注重實效。通過開展多種形式的創(chuàng)建活動，努力在全社會形成團結互助、融洽相處的人際關系，營造平等友愛、溫馨和諧的社會環(huán)境，努力推動全區(qū)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明的協(xié)調(diào)發(fā)展，為構建幸福寧夏、文明寧夏、法治寧夏、平安寧夏，全面推進小康社會建設提供思想保證、精神支撐、道德基礎和文化條件。第三條 創(chuàng)建文明單位是我區(qū)四個文明建設的基礎性工作，是把四個文明建設任務落實到基層的有效途徑。各級黨政領導要把創(chuàng)建文明單位作為本轄區(qū)、本系統(tǒng)、本單位四個文明建設的一項基本任務，納入干部任期目標責任制，作為考核領導班子政績的一項重要內(nèi)容。沒有開展創(chuàng)建文明單位活動的單位及單位領導不能被授予其他先進稱號。第四條 凡經(jīng)濟獨立核算、開展社會活動、能承擔權利和義務的黨政機關、人民團體，具有獨立法人資格，有獨立的辦公環(huán)境，在職干部職工在20人以上的公有制形式的企業(yè)、事業(yè)單位，中直駐寧單位，均適用本辦法。第二章 標 準第五條 自治區(qū)文明單位標準：（一）領導班子堅強有力。能夠認真學習、貫徹、實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅決執(zhí)行黨和國家的路線、方針、政策。重視四個文明建設，樹立科學發(fā)展觀，制定切實可行的規(guī)劃和措施，實行各項工作目標管理責任制。班子成員團結協(xié)作，作風民主，開拓創(chuàng)新，勤政廉潔，在各項工作中充分發(fā)揮模范帶頭作用。（二）業(yè)務工作實績突出。堅持以經(jīng)濟建設為中心，取得良好的經(jīng)濟和社會效益。生產(chǎn)經(jīng)營單位積極適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，改革進取，誠信經(jīng)營，科學管理，經(jīng)濟效益和社會效益穩(wěn)步提高，主要經(jīng)濟指標位居當?shù)鼗蛲袠I(yè)前列；非生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部管理完善，廉潔高效，服務優(yōu)質(zhì)，群眾滿意，業(yè)務工作處于全區(qū)領先水平。（三）思想道德風尚良好。切實加強政治工作，堅持貼近實際，貼近群眾，貼近生活，增強思想政治工作的針對性。認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》、《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》、《自治區(qū)黨委關于加強公民思想道德建設的實施意見》，以誠信建設為重點，扎實開展社會主義榮辱觀教育，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設。組織開展形式多樣的道德實踐活動。單位風氣正，干群關系好，社會信譽高。（四）黨建工作深入扎實。加強黨的思想、組織和作風建設，充分發(fā)揮黨組織政治核心作用和戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，發(fā)揮工、青、婦等群眾組織的橋梁紐帶作用。黨群、干群關系密切。單位黨報黨刊征訂任務完成好。（五）科教文體深入開展。重視科技進步，發(fā)展文化教育，加強科普宣傳，有功能較完善、設施較齊全的文體科普活動陣地。舉辦科普報告會，堅持對干部職工進行科技文化、專業(yè)技能的教育培訓，經(jīng)常開展內(nèi)容健康、形式多樣的文化體育活動，努力建設“學習型”單位。崇尚科學，反對迷信，倡導健康、文明的生活方式。積極支持和參與社區(qū)文體科普活動。落實衛(wèi)生防疫制度，深入扎實做好人口與計劃生育工作，計劃生育率100%。（六）綜合治理穩(wěn)步推進。社會治安綜合治理措施落實，治安防范網(wǎng)絡健全，民主法制教育經(jīng)常化、制度化，干部群眾懂法、守法、用法。單位內(nèi)部工作紀律嚴明，治安狀況良好，領導干部無違法違紀案件，員工無嚴重違法違紀行為及刑事案件，單位無重大安全責任事故，無“黃賭毒”、封建迷信等丑惡現(xiàn)象，無邪教活動。（七）內(nèi)部管理規(guī)范有序。采用先進技術，管理工作科學化，工作效率提高，服務規(guī)范到位。建立社會保障體系，健全民主管理制度，落實廠務公開、政務公開等公開辦事制度，保障職工的合法權益。內(nèi)部各項制度健全，勞動保護設施完善，安全生產(chǎn)措施落實。檔案管理科學規(guī)范，黨政機關達到一級以上標準，企事業(yè)單位達到二級以上標準。（八）工作環(huán)境整潔優(yōu)美。內(nèi)外環(huán)境清潔整齊，無臟、亂、差現(xiàn)象。搞好綠化、美化，衛(wèi)生工作達標，單位各項服務設施配套。環(huán)保制度健全，措施落實。工業(yè)企業(yè)建立了切實有效的環(huán)境管理體系，環(huán)境宣傳教育工作成效明顯，環(huán)境污染控制指標達到國家標準和自治區(qū)有關規(guī)定。（九）民族團結繁榮進步。認真貫徹黨的民族和宗教政策，經(jīng)常進行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀和民族團結教育，民族團結思想深入人心。依法加強對宗教事務的管理，反對非法宗教活動。（十）創(chuàng)建活動扎實有效。創(chuàng)建活動有領導，有專人負責，經(jīng)費落實。廣泛開展規(guī)范化優(yōu)質(zhì)化服務和文明處室、文明車間（科室）、文明班組、文明樓院、文明家庭、文明員工等各項評選活動；積極參加屬地各項創(chuàng)建活動；支持社區(qū)建設和社會主義新農(nóng)村建設，積極參與社會公益事業(yè)，扶貧濟困，捐資助學。圓滿完成各級文明辦安排的工作任務。第三章 創(chuàng) 建第六條 創(chuàng)建自治區(qū)文明單位活動，要堅持“以人為本，重在建設”的方針，圍繞中心抓創(chuàng)建，實行物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明建設統(tǒng)一領導，統(tǒng)一管理，推動四大文明建設相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條 加強組織領導。各單位、各部門要重視精神文明創(chuàng)建工作，實行創(chuàng)建管理目標責任制。努力形成主要領導親自抓、分管領導具體抓、黨政工團一齊抓的創(chuàng)建格局。第八條 制定創(chuàng)建規(guī)劃。根據(jù)自治區(qū)文明單位標準，從本單位實際出發(fā)，著眼長遠，立足當前，制定切實可行的創(chuàng)建規(guī)劃和措施，明確創(chuàng)建重點和實施步驟，層層分解任務，落實到崗到人，定期檢查考核。第九條 設計活動載體。圍繞經(jīng)濟建設，貼緊業(yè)務工作，積極探索，勇于創(chuàng)新，精心設計主題鮮明、目標明確、群眾樂于參與的活動載體，組織開展各類活動。積極參與軍（警）民共建、區(qū)域共建、城鄉(xiāng)共建、社區(qū)共建等各類共建活動。第十條 動員群眾參與。加強對創(chuàng)建工作的宣傳，教育廣大干部職工不斷增強創(chuàng)建意識，努力營造良好的創(chuàng)建氛圍。把群眾關心的熱點、難點問題作為創(chuàng)建重點，使群眾在參與中受到教育，在實踐中得到提高，在創(chuàng)建中獲得利益。第四章 評選和命名第十一條 文明單位的評選要堅持標準，嚴格考核，實行公示，從嚴掌握，切實保證文明單位的質(zhì)量。評選工作以塊為主，條塊結合，逐級升格。自治區(qū)文明單位每年評選命名一次。第十二條 自治區(qū)文明單位從獲得市級“文明單位”、自治區(qū)級“文明機關”滿兩年的單位中產(chǎn)生。個別在三個文明建設中成績特別突出的單位，經(jīng)各市文明委或區(qū)直機關文明委推薦，可不受命名時間限制，破格評選。第十三條 自治區(qū)文明單位的評選實行申報制。申報評選程序是：（一）根據(jù)本辦法第四章第十一條“自治區(qū)文明單位每年評選命名一次”的規(guī)定，自治區(qū)文明辦于當年年初下發(fā)評選通知，分配評選名額。凡符合自治區(qū)文明單位標準的單位可向所屬市文明委提出申請，自治區(qū)文明機關向區(qū)直機關文明委提出申請。（二）五市文明委和區(qū)直機關文明委征求單位所在縣（區(qū)）、市文明委意見，組織進行初選，并按自治區(qū)文明辦分配名額，擇優(yōu)確定推薦單位，在市級新聞媒體上公示后，于規(guī)定時間報自治區(qū)文明辦。（三）自治區(qū)文明辦組織檢查考核組，對推薦單位進行考核后，報自治區(qū)文明委全體會議審定，并在區(qū)內(nèi)主要媒體上進行公示，接受群眾的評議與監(jiān)督。（四）公示期滿后，由自治區(qū)文明委正式進行命名表彰。第十四條 被命名后的自治區(qū)文明單位實行屆時制，每屆四年。已屆滿的自治區(qū)文明單位，須向五市文明委和區(qū)直機關文明委重新申報。經(jīng)五市文明委和區(qū)直機關文明委初審，自治區(qū)文明辦進行考核驗收后，如符合條件，報自治區(qū)文明委全體會議審議批準，重新命名為自治區(qū)文明單位。第五章 表彰與獎勵第十五條 對文明單位實行“精神獎勵為主，物質(zhì)獎勵為輔”的原則。自治區(qū)文明委進行表彰，授予“文明單位”牌匾?！白灾螀^(qū)文明單位”牌匾，由自治區(qū)文明辦統(tǒng)一制作。文明單位門前標志是“文明單位”牌匾。文明單位只懸掛獲得的最高一級文明單位稱號牌匾。第十六條 凡被命名為自治區(qū)文明單位的黨政機關、群眾團體、事業(yè)單位、企業(yè)，在經(jīng)費許可的情況下，可對在精神文明建設工作中作出貢獻的個人給予一次性獎勵，予以鼓勵。第六章 管 理第十九條 自治區(qū)文明單位的管理實行條塊結合，動態(tài)管理。自治區(qū)文明單位由自治區(qū)文明辦管理，日常管理委托所在縣（區(qū)）、市文明辦及區(qū)直機關文明辦負責。第二十條 自治區(qū)文明辦要加強對文明單位的動態(tài)管理，引入競爭機制，實行定期復核制。（一）各市、縣（區(qū)）及區(qū)直機關文明辦每兩年在所轄自治區(qū)文明單位中實行定期復核制。（二）各市、縣（區(qū)）及區(qū)直機關文明辦依據(jù)自治區(qū)文明單位標準，組織考核小組，進行考核評議。（三）經(jīng)考核評議，確定當年排序。在第二次排序后，如有單位在二次考核評議中都排在末位，各縣（區(qū)）、市和區(qū)直機關文明辦將其作為淘汰對象，報五市文明委和區(qū)直機關文明委審核后，經(jīng)自治區(qū)文明委全體會議審定，撤銷其“自治區(qū)文明單位”榮譽稱號。（四）被淘汰的單位，仍保留下一級文明單位稱號。經(jīng)過努力，于第三年可重新申報自治區(qū)文明單位。第二十一條 各市、縣（區(qū)）文明辦及區(qū)直機關文明辦要加強對文明單位的日常管理工作：（一）建立文明單位檔案。檔案內(nèi)容包括：文明單位的基本情況，申報審批表，主要事跡材料，考核和歷次復查記錄，重大事故，獎懲情況記載和總結等。（二）建立文明單位年報制度。自治區(qū)文明單位每年應把工作總結、創(chuàng)建工作進展情況、獎懲及有關情況報所在市文明辦及區(qū)直工委文明辦，經(jīng)匯總后報自治區(qū)文明辦備案。（三）指導自治區(qū)文明單位健全創(chuàng)建機構，督促制訂創(chuàng)建計劃，檢查創(chuàng)建規(guī)劃的落實和各項工作的進展情況，有針對性地進行分類指導。（四）總結推廣先進