履約保證金合同(編輯修改稿)
2024-11-14 19:36 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 持該觀點(diǎn)的人主要是基于其一，履約保證金有擔(dān)保的功能，而履約保證金在擔(dān)保法及司法解釋中又沒(méi)有明確的規(guī)定，因此，將其套用為定金。其二，工程施工合同中也有條款約定：在建設(shè)單位未完全履約時(shí)，應(yīng)雙倍返還履約保證金的條款。根據(jù)擔(dān)保法司法解釋第一百一十八條之規(guī)定：當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒(méi)有約定定金性質(zhì)的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持。因此，履約保證金除非在合同中明確約定定金性質(zhì)，否則，不能適用定金規(guī)則，而有約定的，鑒于建設(shè)工程施工合同中的履約保證金有單向性質(zhì)，其功能具有保證一方當(dāng)事人合同利益的唯一性，則不能認(rèn)為合同存在履約保證金。因此，該說(shuō)在邏輯上存在問(wèn)題。違約金說(shuō)：該說(shuō)主要認(rèn)為是履約保證金是對(duì)施工單位違約時(shí)，對(duì)損害賠償總額的預(yù)定。這一說(shuō)法是以偏蓋全，其一，違約金只是履約保證金實(shí)現(xiàn)擔(dān)保功能時(shí)的體現(xiàn)。其二，履約保證金是根據(jù)合同約定，即有交付履約保證金的義務(wù)，其目的是“擔(dān)?！奔按偈故┕挝宦男泻贤?，是作為交付履約保證金的當(dāng)事人的損害賠償?shù)膿?dān)保，與違約金是債務(wù)不履行損害債務(wù)發(fā)生后始得請(qǐng)求，并不相同。其三，若施工單位的違約行為造成建設(shè)單位的損失超出履約保證金的金額的，建設(shè)單位在沒(méi)收履約保證金后，完全可以要求其另行賠償其他損失。本文主張履約保證金是金錢(qián)質(zhì)的一種，是擔(dān)保，主要理由是：從履約保證金的目的出發(fā)，是為了促使施工單位完全履約，就必須保證該履約保證金具有排他性。若不具有排他性，在施工單位的其他債務(wù)糾紛時(shí)，任由其他債權(quán)人分配或由法院強(qiáng)制執(zhí)行扣劃，則會(huì)使其目的完全喪失?！皩?duì)履約保證金條款的約定不同，所產(chǎn)生的法律后果完全不同”、“履約保證金并不簡(jiǎn)單的固定屬于法定的債的擔(dān)保方式(《擔(dān)保法》規(guī)定有保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種形式)中的某一種，其性質(zhì)和效力無(wú)法整齊劃一的定論?！?，該些觀點(diǎn)無(wú)視履約保證金的法律目的，也不利于理論上的探討，應(yīng)當(dāng)予以摒棄。[③](三)履約保證金的種類(lèi)在實(shí)踐中，有的施工合同會(huì)籠統(tǒng)的約定就是履約保證金，而一般情況下，當(dāng)事人會(huì)依保證的內(nèi)容不同，而對(duì)其數(shù)額進(jìn)行分割，具體包括質(zhì)量保證金、工期保證金與安全保證金等。而按施工合同的不同階段，可分為在招投標(biāo)階段的投標(biāo)保證金、施工合同簽訂后的履約保證金及質(zhì)量保修階段的質(zhì)量保證金。二、工程施工合同履約保證金的交納工程施工合同履約保證金的交納主要包括交納方式、數(shù)額及接收，鑒于現(xiàn)在法律對(duì)此并明確，而該內(nèi)容對(duì)當(dāng)事人雙方至關(guān)重大，確有探討的必要。首先履約保證金既然屬于金錢(qián)質(zhì)的一種，當(dāng)然具有實(shí)踐性之法律特點(diǎn)，即不交付就不生效。建設(shè)單位往往中標(biāo)書(shū)中會(huì)載明，投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)書(shū)要求交納投標(biāo)保證金，在符合中標(biāo)的情況下，將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，因此，只要施工單位參與了招投標(biāo)，就實(shí)際事先交納了履約保證金。在實(shí)踐而言，不存在投標(biāo)單位不實(shí)際交付履約保證金的可能性，因?yàn)槿舨桓鶕?jù)中標(biāo)書(shū)簽訂施工合同并交付履約保證金，中標(biāo)單位就是違反招投標(biāo)規(guī)定，會(huì)被沒(méi)收中標(biāo)保證金。那種認(rèn)為建設(shè)單位直接將中標(biāo)保證金變更為履約保證金是侵犯了施工單位的利益的說(shuō)法是沒(méi)有任何事實(shí)依據(jù)的。當(dāng)然，履約保證金既可以承包商自己提交。也可以第三方提交(但需得到招標(biāo)人的認(rèn)可)，但由此產(chǎn)生了與第三方的法律關(guān)系。履約保證金的數(shù)額，我國(guó)法律沒(méi)有任何規(guī)定，臺(tái)灣行政院暨所屬各機(jī)關(guān)營(yíng)繕工程招標(biāo)注意事項(xiàng)第十七條規(guī)定：廠商得標(biāo)訂約時(shí)，應(yīng)提供履約保證金，以不低于決標(biāo)價(jià)百分之十為原則。但沒(méi)有上限，明顯與施工單位不利。鑒于履約保證金是為支付違約金所作的擔(dān)保，因此，參照違約金標(biāo)準(zhǔn)比較合理。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用若干問(wèn)題的解釋(二)》第二十九條之規(guī)定：當(dāng)事人約定的違約金超過(guò)造成損失的百分之三十的，一般可以認(rèn)定為合同法第一百一十四條第二款規(guī)定的“過(guò)分高于造成的損失”。結(jié)合實(shí)際，履約保證金約定在合同總標(biāo)的的10%30%為合理區(qū)間，具體可由雙方當(dāng)事人協(xié)商確定。同樣，如果履約保證金扣減或沒(méi)收過(guò)高或過(guò)低的，也可以酌情調(diào)整，《深圳市中級(jí)人民法院關(guān)于建設(shè)工程合同若干問(wèn)題的指導(dǎo)意
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