履約合同保證金格式(編輯修改稿)
2024-10-21 08:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任?！豆こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第六十二條規(guī)定 “招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。拒絕提交的，視為放棄中標(biāo)項(xiàng)目。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他形式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。”最高人民法院《關(guān)于適用若干問題的解釋》第八十五條：債務(wù)人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權(quán)人占有作為債權(quán)的擔(dān)保，債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí)，債權(quán)人可以以該金錢優(yōu)先受償。該條是否為履約保證金的約定，與履約保證金在理論上的爭論是相關(guān)的，鑒于本文作者的觀點(diǎn)，應(yīng)為一種保證。因此，上述建設(shè)工程施工合同履約保證金規(guī)定，應(yīng)與擔(dān)保法及司法解釋相結(jié)合。(二)履約保證金法律性質(zhì)由于我國法律和規(guī)章中，對(duì)履約保證金的法律性質(zhì)并沒有明確規(guī)定，因此，在理論界對(duì)其性質(zhì)爭議頗多爭議，主要有違約定金、違約金、金錢質(zhì)等三種，茲分析檢討如下：違約定金說：持該觀點(diǎn)的人主要是基于其一，履約保證金有擔(dān)保的功能，而履約保證金在擔(dān)保法及司法解釋中又沒有明確的規(guī)定，因此，將其套用為定金。其二，工程施工合同中也有條款約定：在建設(shè)單位未完全履約時(shí)，應(yīng)雙倍返還履約保證金的條款。根據(jù)擔(dān)保法司法解釋第一百一十八條之規(guī)定：當(dāng)事人交付留置金、擔(dān)保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質(zhì)的，當(dāng)事人主張定金權(quán)利的，人民法院不予支持。因此，履約保證金除非在合同中明確約定定金性質(zhì)，否則，不能適用定金規(guī)則，而有約定的，鑒于建設(shè)工程施工合同中的履約保證金有單向性質(zhì)，其功能具有保證一方當(dāng)事人合同利益的唯一性，則不能認(rèn)為合同存在履約保證金。因此，該說在邏輯上存在問題。違約金說：該說主要認(rèn)為是履約保證金是對(duì)施工單位違約時(shí)，對(duì)損害賠償總額的預(yù)定。這一說法是以偏蓋全，其一，違約金只是履約保證金實(shí)現(xiàn)擔(dān)保功能時(shí)的體現(xiàn)。其二，履約保證金是根據(jù)合同約定，即有交付履約保證金的義務(wù)，其目的是“擔(dān)?！奔按偈故┕挝宦男泻贤?，是作為交付履約保證金的當(dāng)事人的損害賠償?shù)膿?dān)保，與違約金是債務(wù)不履行損害債務(wù)發(fā)生后始得請求，并不相同。其三，若施工單位的違約行為造成建設(shè)單位的損失超出履約保證金的金額的，建設(shè)單位在沒收履約保證金后，完全可以要求其另行賠償其他損失。本文主張履約保證金是金錢質(zhì)的一種，是擔(dān)保，主要理由是：從履約保證金的目的出發(fā)，是為了促使施工單位完全履約，就必須保證該履約保證金具有排他性。若不具有排他性，在施工單位的其他債務(wù)糾紛時(shí)，任由其他債權(quán)人分配或由法院強(qiáng)制執(zhí)行扣劃，則會(huì)使其目的完全喪失?！皩?duì)履約保證金條款的約定不同，所產(chǎn)生的法律后果完全不同”、“履約保證金并不簡單的固定屬于法定的債的擔(dān)保方式(《擔(dān)保法》規(guī)定有保證、抵押、質(zhì)押、留置和定金五種形式)中的某一種，其性質(zhì)和效力無法整齊劃一的定論?！?，該些觀點(diǎn)無視履約保證金的法律目的，也不利于理論上的探討，應(yīng)當(dāng)予以摒棄。[③](三)履約保證金的種類在實(shí)踐中，有的施工合同會(huì)籠統(tǒng)的約定就是履約保證金，而一般情況下，當(dāng)事人會(huì)依保證的內(nèi)容不同，而對(duì)其數(shù)額進(jìn)行分割，具體包括質(zhì)量保證金、工期保證金與安全保證金等。而按施工合同的不同階段，可分為在招投標(biāo)階段的投標(biāo)保證金、施工合同簽訂后的履約保證金及質(zhì)量保修階段的質(zhì)量保證金。二、工程施工合同履約保證金的交納工程施工合同履約保證金的交納主要包括交納方式、數(shù)額及接收，鑒于現(xiàn)在法律對(duì)此并明確，而該內(nèi)容對(duì)當(dāng)事人雙方至關(guān)重大，確有探討的必要。首先履約保證金既然屬于金錢質(zhì)的一種，當(dāng)然具有實(shí)踐性之法律特點(diǎn)，即不交付就不生效。建設(shè)單位往往中標(biāo)書中會(huì)載明，投標(biāo)單位應(yīng)按招標(biāo)書要求交納投標(biāo)保證金，在符合中標(biāo)的情況下，將投標(biāo)保證金轉(zhuǎn)為履約保證金，因此，只要施工單位參與了招投標(biāo)，就實(shí)際事先交納了履約保證金。在實(shí)踐而言，不存在投標(biāo)單位不實(shí)際交
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