履約合同保證金格式(編輯修改稿)
2024-10-21 08:43 本頁面
【文章內容簡介】 標人的損失承擔賠償責任?！豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第六十二條規(guī)定 “招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔保的，中標人應當提交。拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或其他形式履約擔保的，招標人應當同時向中標人提供工程款支付擔保?！弊罡呷嗣穹ㄔ骸蛾P于適用若干問題的解釋》第八十五條：債務人或者第三人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權人占有作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人可以以該金錢優(yōu)先受償。該條是否為履約保證金的約定，與履約保證金在理論上的爭論是相關的，鑒于本文作者的觀點，應為一種保證。因此，上述建設工程施工合同履約保證金規(guī)定，應與擔保法及司法解釋相結合。(二)履約保證金法律性質由于我國法律和規(guī)章中，對履約保證金的法律性質并沒有明確規(guī)定，因此，在理論界對其性質爭議頗多爭議，主要有違約定金、違約金、金錢質等三種，茲分析檢討如下：違約定金說：持該觀點的人主要是基于其一，履約保證金有擔保的功能，而履約保證金在擔保法及司法解釋中又沒有明確的規(guī)定，因此，將其套用為定金。其二，工程施工合同中也有條款約定：在建設單位未完全履約時，應雙倍返還履約保證金的條款。根據擔保法司法解釋第一百一十八條之規(guī)定：當事人交付留置金、擔保金、保證金、訂約金、押金或者訂金等，但沒有約定定金性質的，當事人主張定金權利的，人民法院不予支持。因此，履約保證金除非在合同中明確約定定金性質，否則，不能適用定金規(guī)則，而有約定的，鑒于建設工程施工合同中的履約保證金有單向性質，其功能具有保證一方當事人合同利益的唯一性，則不能認為合同存在履約保證金。因此，該說在邏輯上存在問題。違約金說：該說主要認為是履約保證金是對施工單位違約時，對損害賠償總額的預定。這一說法是以偏蓋全，其一，違約金只是履約保證金實現擔保功能時的體現。其二，履約保證金是根據合同約定，即有交付履約保證金的義務，其目的是“擔保”及促使施工單位履行合同，是作為交付履約保證金的當事人的損害賠償的擔保，與違約金是債務不履行損害債務發(fā)生后始得請求，并不相同。其三，若施工單位的違約行為造成建設單位的損失超出履約保證金的金額的，建設單位在沒收履約保證金后，完全可以要求其另行賠償其他損失。本文主張履約保證金是金錢質的一種，是擔保，主要理由是：從履約保證金的目的出發(fā)，是為了促使施工單位完全履約，就必須保證該履約保證金具有排他性。若不具有排他性，在施工單位的其他債務糾紛時，任由其他債權人分配或由法院強制執(zhí)行扣劃，則會使其目的完全喪失。“對履約保證金條款的約定不同，所產生的法律后果完全不同”、“履約保證金并不簡單的固定屬于法定的債的擔保方式(《擔保法》規(guī)定有保證、抵押、質押、留置和定金五種形式)中的某一種，其性質和效力無法整齊劃一的定論?！保撔┯^點無視履約保證金的法律目的，也不利于理論上的探討，應當予以摒棄。[③](三)履約保證金的種類在實踐中，有的施工合同會籠統(tǒng)的約定就是履約保證金，而一般情況下，當事人會依保證的內容不同，而對其數額進行分割，具體包括質量保證金、工期保證金與安全保證金等。而按施工合同的不同階段，可分為在招投標階段的投標保證金、施工合同簽訂后的履約保證金及質量保修階段的質量保證金。二、工程施工合同履約保證金的交納工程施工合同履約保證金的交納主要包括交納方式、數額及接收，鑒于現在法律對此并明確，而該內容對當事人雙方至關重大，確有探討的必要。首先履約保證金既然屬于金錢質的一種，當然具有實踐性之法律特點，即不交付就不生效。建設單位往往中標書中會載明，投標單位應按招標書要求交納投標保證金，在符合中標的情況下，將投標保證金轉為履約保證金，因此，只要施工單位參與了招投標，就實際事先交納了履約保證金。在實踐而言，不存在投標單位不實際交
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