【文章內(nèi)容簡介】 數(shù)是沒必要收取履約保證金的。 例如， 計算機、 打印機、空調(diào)機等類似金額不大的通用產(chǎn)品，一般都是在供方完全履行合同、經(jīng)歷收合格交 付使用后才付款，同時還要留足質(zhì)量保證金，在質(zhì)保期滿后質(zhì)量保證金才予以退還，這種情 況下根本不用擔憂供給商不能完全履行合同； 電梯、 鍋爐等大型設(shè)備工程一般是采取分期付 款方式，也是供給商先部分履行合同，采購人按照工程進展情況分步支付合同款項，合同全 部履行完成、留取質(zhì)量保證金以后才付清款項，如此也不必擔憂供方不能完全履行合同。這 些工程都沒必要收取履約保證金。工程工程由于承包商的人員、 大型設(shè)備等進場周期長、 費用高， 假設(shè)承包商不履行合同， 業(yè)主更換新的承包商將遭受較大的工期損失和經(jīng)濟損失， 能夠收取履約保證金。 定點效勞項 目、協(xié)議供貨工程等供給商履約周期長、效勞對象廣，效勞質(zhì)量不易操縱，也能夠收取履約 保證金。 此外其他供給商延遲履行或不履行合同將導致采購人蒙受較大損失的工程 （如應(yīng)急 采購工程等） ，也能夠酌情收取一定的履約保證金。隨著政府采購供給商誠信體系的建立與不斷完善， 對長期參與政府采購、 誠信可靠的供 應(yīng)商，即便是工程、定點效勞、協(xié)議供貨等工程，也能夠少收或不收履約保證金。 ， 只是規(guī)定其金額應(yīng)以保證招標人 在中標人違約時得到足夠的補償為限。但一些規(guī)章和標準性文件對此有所規(guī)定，如《工程建 設(shè)工程物資招標投標治理方法》規(guī)定：“履約保證金金額一般為中標合同價的10%以內(nèi)，招 標人不得擅自提高履約保證金?！痹诖酥俺雠_的《工程建立工程施工招標投標治理方法》 只籠統(tǒng)規(guī)定了“招標人篇二：轉(zhuǎn)建筑工程履約保證金征詢題建筑工程承包商承諾履約保證金需留意的法律征詢題(20100324 19:41:10)最近，看了重慶市建筑業(yè)協(xié)會公開的一篇題為《企業(yè)訴求，行業(yè)呼聲——關(guān)于為重慶市建筑業(yè)企業(yè)減負解困的調(diào)查》。無獨有偶，又看到另兩篇反響建筑企業(yè)被拖欠款的文章，文中對目前拖欠建筑企業(yè)款項現(xiàn)象是如此表述的:?以工程質(zhì)量保證為由頭，使拖欠日趨程序化?！M管我國2001年1月1日起施行的《招標投標法》第46條規(guī)定‘招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交?！摲]有明確交納標準、方式及退還時間；隨后2003年3月8日正式施行的七部委《工程建立工程施工招標投標方法》第62條規(guī)定‘招標人要求中標人提交履約保證金或其他方式的履約擔保的，招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保?！撐募瑯記]有明確履約保證金的測算按照和繳納方法（且不說工程支付擔保至今未見業(yè)主行動，僅就履約保證金的交納），由于理解不同，執(zhí)行中的表現(xiàn)也就五花八門，調(diào)研中不少企業(yè)抱怨‘法律法規(guī)的這一疏漏，坑苦了施工企業(yè)?！┕ば袠I(yè)是微利行業(yè)，承包商往往拿不出少那么工程中標價5%左右、多那么工程中標價10%的自有資金先行交納交履約保證金，發(fā)包人那么樂此不疲的建議用工程款抵扣。施工企業(yè)為了生存，只好跳進這個‘圈套’——工程竣工不及時，結(jié)算一拖兩三年，退還履約保證金是不能提的；一旦工程結(jié)罷了，質(zhì)量保修金又提上了議事日程——《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量治理條例》都強調(diào)了工程質(zhì)量保修制度——這是發(fā)包人收取工程質(zhì)量保證金的按照，因而履約保證金又被延展為質(zhì)量保修金。如此，這筆先是履約保證金、后是質(zhì)量保修金的承包商的流淌資金，就長時間的沉淀在了業(yè)主的手中，有的甚至成了永無希望收回的呆壞賬……?履約保證金因而出現(xiàn)上述征詢題，其緣故是多方面的，客觀分析，既有法律標準不完善、施工企業(yè)僧多粥少的劇烈競爭和建筑市場秩序尚待進一步健全等外部要素，更有建筑承包商本身對履約保證金認識和理解不夠乃至存在偏向等緣故。本文就從建筑承包商的立場對履約保證金進展法律探析，以期對建筑承包商盡量防止因施工履約保證金商定不利而受損有所裨益。實踐中，建立工程施工合同幾乎都有履約保證金商定，且絕大多數(shù)是支付金錢為表現(xiàn)方式，而作為支付這筆款項的承包商，卻缺乏對履約保證金的全面理解和認識，加之我國法律、法規(guī)以及最高人民法院的司法解釋又缺乏相應(yīng)的明確規(guī)定，致使承包商因交付履約保證金而既承受大額資金壓力，又同時面臨稍有不慎即難以討回的風險?；膺@一難題，就須對履約保證金的規(guī)定和法理進展疏理。一、我國現(xiàn)有法律標準對建立工程施工合同履約保證金的規(guī)定《招標投標法》第四十六條規(guī)定?招標人和中標人應(yīng)當自中標書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同本質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應(yīng)當提交。?第六十條規(guī)定 ?中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當對招標人的損失承擔賠償責任。?《工程建立工程施工招標投標方法》第六十二條規(guī)定 ?招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同本質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他方式履約擔保的，中標人應(yīng)當提交；回絕提交的，視為放棄中標工程。招標人要求中標人提供履約保證金或其他方式履約擔保的，招標人應(yīng)當同時向中標人提供工程款支付擔保。?二、理解建立工程施工合同履約保證金，應(yīng)當結(jié)合擔保法及其司法解釋我國法律和