【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 數(shù)是沒必要收取履約保證金的。 例如， 計(jì)算機(jī)、 打印機(jī)、空調(diào)機(jī)等類似金額不大的通用產(chǎn)品，一般都是在供方完全履行合同、經(jīng)歷收合格交 付使用后才付款，同時(shí)還要留足質(zhì)量保證金，在質(zhì)保期滿后質(zhì)量保證金才予以退還，這種情 況下根本不用擔(dān)憂供給商不能完全履行合同； 電梯、 鍋爐等大型設(shè)備工程一般是采取分期付 款方式，也是供給商先部分履行合同，采購(gòu)人按照工程進(jìn)展情況分步支付合同款項(xiàng)，合同全 部履行完成、留取質(zhì)量保證金以后才付清款項(xiàng)，如此也不必?fù)?dān)憂供方不能完全履行合同。這 些工程都沒必要收取履約保證金。工程工程由于承包商的人員、 大型設(shè)備等進(jìn)場(chǎng)周期長(zhǎng)、 費(fèi)用高， 假設(shè)承包商不履行合同， 業(yè)主更換新的承包商將遭受較大的工期損失和經(jīng)濟(jì)損失， 能夠收取履約保證金。 定點(diǎn)效勞項(xiàng) 目、協(xié)議供貨工程等供給商履約周期長(zhǎng)、效勞對(duì)象廣，效勞質(zhì)量不易操縱，也能夠收取履約 保證金。 此外其他供給商延遲履行或不履行合同將導(dǎo)致采購(gòu)人蒙受較大損失的工程 （如應(yīng)急 采購(gòu)工程等） ，也能夠酌情收取一定的履約保證金。隨著政府采購(gòu)供給商誠(chéng)信體系的建立與不斷完善， 對(duì)長(zhǎng)期參與政府采購(gòu)、 誠(chéng)信可靠的供 應(yīng)商，即便是工程、定點(diǎn)效勞、協(xié)議供貨等工程，也能夠少收或不收履約保證金。 ， 只是規(guī)定其金額應(yīng)以保證招標(biāo)人 在中標(biāo)人違約時(shí)得到足夠的補(bǔ)償為限。但一些規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)性文件對(duì)此有所規(guī)定，如《工程建 設(shè)工程物資招標(biāo)投標(biāo)治理方法》規(guī)定：“履約保證金金額一般為中標(biāo)合同價(jià)的10%以內(nèi)，招 標(biāo)人不得擅自提高履約保證金?！痹诖酥俺雠_(tái)的《工程建立工程施工招標(biāo)投標(biāo)治理方法》 只籠統(tǒng)規(guī)定了“招標(biāo)人篇二：轉(zhuǎn)建筑工程履約保證金征詢題建筑工程承包商承諾履約保證金需留意的法律征詢題(20100324 19:41:10)最近，看了重慶市建筑業(yè)協(xié)會(huì)公開的一篇題為《企業(yè)訴求，行業(yè)呼聲——關(guān)于為重慶市建筑業(yè)企業(yè)減負(fù)解困的調(diào)查》。無獨(dú)有偶，又看到另兩篇反響建筑企業(yè)被拖欠款的文章，文中對(duì)目前拖欠建筑企業(yè)款項(xiàng)現(xiàn)象是如此表述的:?以工程質(zhì)量保證為由頭，使拖欠日趨程序化。——盡管我國(guó)2001年1月1日起施行的《招標(biāo)投標(biāo)法》第46條規(guī)定‘招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交?！摲]有明確交納標(biāo)準(zhǔn)、方式及退還時(shí)間；隨后2003年3月8日正式施行的七部委《工程建立工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第62條規(guī)定‘招標(biāo)人要求中標(biāo)人提交履約保證金或其他方式的履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保?！撐募瑯記]有明確履約保證金的測(cè)算按照和繳納方法（且不說工程支付擔(dān)保至今未見業(yè)主行動(dòng)，僅就履約保證金的交納），由于理解不同，執(zhí)行中的表現(xiàn)也就五花八門，調(diào)研中不少企業(yè)抱怨‘法律法規(guī)的這一疏漏，坑苦了施工企業(yè)?！┕ば袠I(yè)是微利行業(yè)，承包商往往拿不出少那么工程中標(biāo)價(jià)5%左右、多那么工程中標(biāo)價(jià)10%的自有資金先行交納交履約保證金，發(fā)包人那么樂此不疲的建議用工程款抵扣。施工企業(yè)為了生存，只好跳進(jìn)這個(gè)‘圈套’——工程竣工不及時(shí)，結(jié)算一拖兩三年，退還履約保證金是不能提的；一旦工程結(jié)罷了，質(zhì)量保修金又提上了議事日程——《建筑法》、《建筑工程質(zhì)量治理?xiàng)l例》都強(qiáng)調(diào)了工程質(zhì)量保修制度——這是發(fā)包人收取工程質(zhì)量保證金的按照，因而履約保證金又被延展為質(zhì)量保修金。如此，這筆先是履約保證金、后是質(zhì)量保修金的承包商的流淌資金，就長(zhǎng)時(shí)間的沉淀在了業(yè)主的手中，有的甚至成了永無希望收回的呆壞賬……?履約保證金因而出現(xiàn)上述征詢題，其緣故是多方面的，客觀分析，既有法律標(biāo)準(zhǔn)不完善、施工企業(yè)僧多粥少的劇烈競(jìng)爭(zhēng)和建筑市場(chǎng)秩序尚待進(jìn)一步健全等外部要素，更有建筑承包商本身對(duì)履約保證金認(rèn)識(shí)和理解不夠乃至存在偏向等緣故。本文就從建筑承包商的立場(chǎng)對(duì)履約保證金進(jìn)展法律探析，以期對(duì)建筑承包商盡量防止因施工履約保證金商定不利而受損有所裨益。實(shí)踐中，建立工程施工合同幾乎都有履約保證金商定，且絕大多數(shù)是支付金錢為表現(xiàn)方式，而作為支付這筆款項(xiàng)的承包商，卻缺乏對(duì)履約保證金的全面理解和認(rèn)識(shí)，加之我國(guó)法律、法規(guī)以及最高人民法院的司法解釋又缺乏相應(yīng)的明確規(guī)定，致使承包商因交付履約保證金而既承受大額資金壓力，又同時(shí)面臨稍有不慎即難以討回的風(fēng)險(xiǎn)?；膺@一難題，就須對(duì)履約保證金的規(guī)定和法理進(jìn)展疏理。一、我國(guó)現(xiàn)有法律標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建立工程施工合同履約保證金的規(guī)定《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定?招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同本質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交。?第六十條規(guī)定 ?中標(biāo)人不履行與招標(biāo)人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標(biāo)人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應(yīng)當(dāng)對(duì)超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。?《工程建立工程施工招標(biāo)投標(biāo)方法》第六十二條規(guī)定 ?招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同本質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金或者其他方式履約擔(dān)保的，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提交；回絕提交的，視為放棄中標(biāo)工程。招標(biāo)人要求中標(biāo)人提供履約保證金或其他方式履約擔(dān)保的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向中標(biāo)人提供工程款支付擔(dān)保。?二、理解建立工程施工合同履約保證金，應(yīng)當(dāng)結(jié)合擔(dān)保法及其司法解釋我國(guó)法律和