【文章內(nèi)容簡介】 力推行窄馬路、密路網(wǎng)、街區(qū)制，實施一批主次干路、人行天橋、巷道改造工程，加快完善城市路網(wǎng)，打通中心城區(qū)“二環(huán)”，貫通“三環(huán)”，確保城市交通順暢通達。加快新區(qū)至新機場、延安至安塞快速干道建設(shè)，適時啟動城區(qū)軌道交通建設(shè)。要全力推進黃河引水工程建設(shè)，確保國慶節(jié)前實現(xiàn)黃河水進延安城。水務(wù)局、城管局要抓緊對接，盡快制定完成東川水廠配水計劃和與現(xiàn)有供水管網(wǎng)接入方案，報市政府研究。要抓住國家投資城市基礎(chǔ)設(shè)施的政策機遇，加快推進新老城區(qū)地下綜合管廊和市區(qū)生活餐廚垃圾焚燒發(fā)電、建筑垃圾處理設(shè)施項目建設(shè)，五年內(nèi)完成雨污分流管網(wǎng)改造。要加快推進大唐熱電聯(lián)產(chǎn)項目，積極籌備組建供熱集團，逐步關(guān)閉熱電廠、取消燃煤鍋爐，政府供熱補貼逐步退出，最終實現(xiàn)市區(qū)一個熱源、同城同價。要大力推進氣化延安，加強與延長石油集團、長慶油田合作，加快供氣設(shè)施建設(shè)，推進天然氣就地就近轉(zhuǎn)化利用，實現(xiàn)城鎮(zhèn)氣化全覆蓋。要按照國家A類電網(wǎng)城市建設(shè)標準，加快改造提升中心城區(qū)和各縣城供電網(wǎng)絡(luò)，積極爭取國家低電價區(qū)政策，接入大唐電廠、華能電廠等電力，逐步實現(xiàn)向市區(qū)和縣城直供電。總之，要全面推進供水、供熱、供電市場化運行、智能化管理、社會化監(jiān)管，實現(xiàn)城市水電氣暖供應(yīng)價格明顯下降、保障水平明顯提升。三要突出抓好以社會事業(yè)為主的公共服務(wù)配套。要統(tǒng)籌抓好學(xué)校、醫(yī)院、市場、社區(qū)養(yǎng)老、殯葬場館、社區(qū)服務(wù)場所等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，打造集商品配送、便民市場、家政服務(wù)于一體的便捷生活服務(wù)圈。合理規(guī)劃建設(shè)一批圖書館、影劇院、體育場館、休閑健身廣場等公共設(shè)施，不斷提升城市公共服務(wù)產(chǎn)品供給能力。按照政策引導(dǎo)、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，加快建立和完善以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓老年人生活的更加幸福、更有尊嚴。四要突出抓好以綠化美化亮化為主的城市生態(tài)建設(shè)。以保護城市自然山水、河流濕地、生態(tài)廊道、文化歷史風貌等為基礎(chǔ)，合理規(guī)劃布局城市公共綠地，大力實施“拆遷復(fù)綠、見縫插綠、拆墻透綠”工程，鼓勵群眾通過投資、捐資、認種、認養(yǎng)等形式參與城市綠化建設(shè)，建成一批山體公園、濱水公園、主題公園及廣場游園，加速國家園林城市創(chuàng)建。加快革命舊址景區(qū)周邊、城市主要出入口環(huán)境整治和重要街區(qū)、重點路段美化亮化，完成南門廣場綜合改造、燈光秀二期工程，營造城市核心區(qū)夜間景觀。加快海綿城市建設(shè)，逐步改造現(xiàn)有人行道硬鋪裝，建設(shè)蓄水池、人工湖、生態(tài)公園和濕地，最大限度實現(xiàn)雨水在城市區(qū)域的積存、滲透和凈化。采取PPP模式啟動自來水廠遷建工程，提高水質(zhì)標準，努力實現(xiàn)安全可靠供水。大力推廣膜技術(shù)等先進工藝，對城鎮(zhèn)污水進行深度處理，提高中水回用率。三是大力推進“微城市群”建設(shè)。加快構(gòu)建以延安中心城市為核心、安塞區(qū)為補充、11個縣城為支撐的“微城市群”，形成各具特色、各有側(cè)重、充滿活力和聚集力的新型城鎮(zhèn)體系。要提高縣城建設(shè)標準，按照因地制宜、突顯特色、不大拆大建的原則，全面推進棚戶區(qū)改造，治理背街小巷，搬遷山體民居，控制直觀山體新建，整治環(huán)境衛(wèi)生，完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套，加強城市維護管理，打造一批功能優(yōu)化、環(huán)境優(yōu)美、品位優(yōu)雅、宜居宜業(yè)的新型縣城，力爭每個縣城人口占全縣總?cè)丝诒壤_到一半以上。要健全完善重點鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)機制，轉(zhuǎn)變過去單一財政投入方式，利用市財政重點鎮(zhèn)建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境以獎代補資金作為資本金，組建成立新型城鎮(zhèn)化建設(shè)開發(fā)公司，與農(nóng)發(fā)行等金融機構(gòu)合作，按照“市級平臺統(tǒng)貸、縣區(qū)償本付息、鎮(zhèn)村使用”的運行模式，支持有條件、有基礎(chǔ)、有意愿的重點鎮(zhèn)加快建設(shè)。延川、延長、宜川要結(jié)合沿黃公路建設(shè)，積極打造一批重點鎮(zhèn)、文化旅游名鎮(zhèn)和特色小鎮(zhèn)，加快旅游資源開發(fā)，推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和傳統(tǒng)文化村落保護，把沿黃公路建設(shè)成為民生路、致富路、生態(tài)路、觀光路。四是全面改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。這項工作市委、市政府已作了全面安排部署，近期市政府專門組織力量，對各縣區(qū)貫徹落實會議精神、工作實施推進情況進行了專項督查，但從督查情況來看，各縣區(qū)重視程度不夠，動勁不大，措施不力，責任不實，工作進展總體不夠理想，與市委、市政府的要求還有很大差距。從現(xiàn)在起，兩辦督查室和市改善農(nóng)村人居環(huán)境辦公室要每半月督查一次，公開通報督查排名，并將督查結(jié)果作為縣區(qū)、部門全年工作考核的重要依據(jù)，該減的減、該扣的扣，絕不留情。4月份市上還將專門召開現(xiàn)場觀摩推進會，希望各縣區(qū)、各部門要對此項工作高度重視，務(wù)必對照目標任務(wù)，采取切實有效措施，加大推進力度，盡快掀起高潮，確保迎頭趕上。（三）深入推進“2+1”三城聯(lián)創(chuàng)，有效提升城市管理水平一要進一步擴大城市管理“寬度”，延伸管理半徑，實現(xiàn)城市管理全覆蓋。要全面開展治理臟亂差行動，落實市、區(qū)、街道、社區(qū)四級責任，以治臟、治亂、治破、治暗為重點，在城鄉(xiāng)結(jié)合部、主街巷路、河堤溝道、居民小區(qū)、單位內(nèi)部、建筑工地、花壇綠地等死角和盲區(qū)，清除垃圾、渣土和各種廢棄物，解決群眾反映強烈的內(nèi)澇積水、污水橫流等問題。要集中開展建筑外立面改造、桿線入地、老舊樓院外觀整治行動，粉刷整修老舊建筑，統(tǒng)一外觀風貌色調(diào)，掃除城市街面“蜘蛛網(wǎng)”、“花臉樓”和“垃圾院”，提升城市精氣神。二要進一步加大城市管理“力度”，加強執(zhí)法巡查，重拳治理城市亂象。集中開展亂擺亂占、亂貼亂畫、亂停亂靠行為專項整治