【文章內(nèi)容簡介】 、全力保障用地，是目前國土資源部門的首要任務。我們必須創(chuàng)新舉措，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，積極跑辦，努力保障用地需求。一是要在用地規(guī)劃保障上下功夫。今年我市將執(zhí)行新一輪土地利用總結(jié)規(guī)劃。為此，各縣（市）區(qū)要結(jié)合我市“”規(guī)劃和城市建設“三年上水平”實施意見，抓緊做好縣鄉(xiāng)兩級土地利用總結(jié)規(guī)劃成果上報工作，要把正定新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城、大西柏坡、空港工業(yè)園、南部工業(yè)園等重點區(qū)域和重點項目用地納入新一輪土地利用總結(jié)規(guī)劃。要安排好保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等民生用地工程用地，全力保障“一河兩環(huán)”水系、體育中心、園博園等一批標志性工程建設用地。二是要在用地指標跑辦上下功夫。今年我省計劃指標管理采取有差別的供地政策，突出環(huán)首都經(jīng)濟圈、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設，70%以上的指標用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點園區(qū)重點項目建設。為此，市發(fā)改委、國土局等部門要密切配合，提前謀劃，加大項目包裝和整合力度，做大重點項目盤子，爭取將能源、交通、水利等單獨選址項目和重大基礎設施用地列入國家計劃，將重點污染企業(yè)搬遷和重大產(chǎn)業(yè)項目用地列入省預留或急需開工重點項目盤子，盡可能利用國家和省計劃指標。同時，市國土局要加大跑部進廳力度，勤請示、多溝通、緊盯辦，力爭擴大我市建設用地總規(guī)模和新增用地規(guī)模，增加建設用地指標。三要在建設用地增減掛鉤上下功夫。各縣（市）、區(qū)要嚴格按照國務院《關于嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點、切實做好農(nóng)村土地整治工作的通知》要求規(guī)范操作，切實做好舊村復墾工作，做到建成一批、搬遷一批、復墾一批、歸還一批。決不能因復墾不到位，讓已到手的置換指標作廢。四是要在提速項目組卷報批上下功夫。要進一步完善征地組卷協(xié)調(diào)機制，由市國土局牽頭，項目所在地的縣（市）區(qū)政府負責，發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)評、社保等工作同步進行、相互銜接，盡最大可能加快土地報批速度。對已報省的項目，要安排專人盯辦。對尚未完成組卷的新增建設用地項目，采取每周調(diào)度、重點督辦的辦法加快組卷上報。三、多措并舉，更加堅決地保護資源保護資源是保障發(fā)展的基礎，因此，必須把保護資源放在首位，牢牢抓在手上，持之以恒，常抓不懈。一是深化耕地保護目標責任制。各級黨委、政府要牢固樹立依法管理土地的意識，要把耕地保護工作納入黨委政府重要議事日程，擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，與其它工作一起研究、一起部署、一起落實。市國土、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門要組成聯(lián)合督察組，定期對各縣（市）、區(qū)政府耕地保護責任目標履行情況進行監(jiān)督檢查。要健全完善保護監(jiān)管機制，縱向上市、縣、鄉(xiāng)、村，直到農(nóng)戶層層簽訂責任書；橫向上政府與有關部門要明確責任，共同監(jiān)管，形成縱向到底、橫向到邊耕保責任網(wǎng)絡體系。二是切實加強礦產(chǎn)資源管理。要進一步加快對礦產(chǎn)資源整合，對已批準的整合方案，轄區(qū)政府和國土部門要加強督辦，保證盡快整合到位。要加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度，重點抓好城鎮(zhèn)周邊和交通干線兩側(cè)廢舊礦山的治理工作，全面開展地質(zhì)災害核查和重點地質(zhì)災害勘察工作，完善監(jiān)測預警體系和信息網(wǎng)絡，增強防災減災和應急處置能力。開展好城市地質(zhì)調(diào)查工作，為城市建設提供地質(zhì)環(huán)境保護。三是積極推進農(nóng)村土地整治。要堅持高起點規(guī)劃，以縣為單位把土地整治和社區(qū)建設落實在詳規(guī)上、落實在具體區(qū)域和地塊上，并實行“一張圖”管理。山區(qū)縣市（區(qū)）要以太行山前平原土地整治為重點，早上手、早組織，快實施，發(fā)揮好示范引領作用。通過土地整治，實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、道路暢通、生態(tài)秀麗的目標。四、綜合施策，更加高效地節(jié)約用地集約、節(jié)約，是土地資源利用必須始終堅持的基本原則，也是破解土地瓶頸的根本出路。一是搞好土地儲備。要圍繞提高聚集能力、強化承載功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境的目標，以重大城建項目、城市綜合體、高端服務業(yè)項目和保障性住房、城中村改造為重點，實施大片區(qū)、整街坊、成規(guī)劃收儲，實行整體集中開發(fā)改造，、實現(xiàn)出讓純收益50億元。二是盤活土地存量。要繼續(xù)加大對舊城區(qū)、城中村和磚瓦窯的改造，合理開發(fā)廢棄工礦用地、未利用地。大力清理閑置土地，對批而未供、供而未用、用而未盡的土地依法進行分類處理，對取得土地使用權(quán)后閑置兩年及以上的土地，堅決依法予以收回，統(tǒng)一納入政府土地儲備庫重新配置。三是提高用地“門檻”。在全省國土資源工作會議上，趙勇常務副省長要求，省級以上園區(qū)的工業(yè)用地，每畝土地實際投入不得低于250萬元，其他園區(qū)每畝土地實際投入不得低于200萬元；工業(yè)用地綠地率不得超過15%，新建廠區(qū)的建筑密度不低于50%。市國土、發(fā)改、工信等部門要按照高于上述要求盡快完善全市工業(yè)項目用地控制指標體系，積極引導項目向園區(qū)集中，今后企業(yè)搬遷或新建項目原則上全部進園區(qū)；凡不在規(guī)定園區(qū)內(nèi)選址的，一律不予供地。五、協(xié)調(diào)聯(lián)動，更加有效地落實監(jiān)管開展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，堅決查處違法占地行為，是保護國土資源的重要舉措。因此，各級政府和相關部門必須進一步強化責任，加大監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、快整改。一是完善土地管理共同責任機制。各級各部門要認真落實《關于構(gòu)建土地管理共同責任機制的意見》，不斷加強對土地管理的科學調(diào)控和嚴格監(jiān)管。對不能有效遏制土地違法行為的縣（市）、區(qū)政府，要堅決追究轄區(qū)政府主要和主管負責同志的責任；對國土、公安、水務、城鄉(xiāng)建設等相關部門不認真履行職責、導致違法占地后果嚴重的，要嚴厲問責。二是提前做好第11將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作。各縣（市）區(qū)要對2010年以來的違法用地進行拉網(wǎng)摸排，下大力度，提前整改；對問題嚴重、查處不力的，由市國土局、市監(jiān)察局等單位組成聯(lián)合督導組，蹲點督辦，赴至整改到位。對整改遲緩的，市政府將約談轄區(qū)政府主要負責同志，必要時啟用用地限批和扣減指標等措施。三是堅決遏制新增違法違規(guī)用地。各縣（市）區(qū)和國土部門要嚴格落實動態(tài)巡查責任制，細化方案，明確重點，加密頻次。對巡查過程中不認真履行職責，導致違法用地行為發(fā)現(xiàn)不及時或發(fā)現(xiàn)后未及時報告的，要依照有關規(guī)定嚴肅處理。六、轉(zhuǎn)變作風，更加有為地搞好服務全市國土資源廣大干部職工要按照全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會要求，切實轉(zhuǎn)變作風，全面清理規(guī)范行政主許可和非行政許可審批事項和監(jiān)管事項，嚴格審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，合理設置審批方式，提高辦事效率，做到當日事當日畢，事不過夜、日清日結(jié)。要加強黨風廉政教育，完善行政權(quán)力運行監(jiān)督體系，著力抓好干部隊伍建設，不斷增強干部職工的宗旨觀念、省會意識和服務能力，切實提升國土資源系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，真正打造成為組織放心、群眾滿意、能干事、干成事的堅強團隊。同志們，國土資源管理工作事關大局、責任重大。我們一定要開拓創(chuàng)新，事爭一流，奮力拼搏，合力攻堅，全面完成各項任務目標，為建設繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會城市做出新的、更大的貢獻！第三篇：在全市國土資源工作會議上的講話在全市國土資源工作會議上的講話同志們：這次全市國土資源工作會議，主要任務是認真貫徹落實全國、全省國土資源工作會議和市第X次黨代會、市“兩會”精神，總結(jié)過去一年的國土資源工作，安排部署今年工作。剛才，X同志作了全市國土資源工作報告，對2021年工作作了詳細的安排，我完全同意。下面，我再講三個方面的意見：一、肯定成績，認清形勢，進一步增強做好國土資源工作的信心和決心過去一年，全市國土資源工作在市委、市政府的正確領導下，在省國土資源廳的大力支持下，經(jīng)過全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了優(yōu)異的成績，在全省國土資源工作中位居第一方陣，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極的貢獻。概括起來，主要有以下五個方面的突出成效：（一）保障服務全市發(fā)展大局堅強有力。一是建設用地保障有力。獲批建設用地X宗X萬畝；供應土地X萬畝，土地出讓總價款X億元。二是土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作順利推進。全市獲準核減耕地保有量X萬畝、基本農(nóng)田X萬畝，新增建設用地規(guī)模X萬畝，基本滿足“十三五”發(fā)展用地需求。三是地質(zhì)找礦前景可觀。市政府與省地礦局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方圍繞X優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查、基礎性地質(zhì)調(diào)查等方面廣泛開展合作，有X個“兩水”（礦泉水、地熱水）項目列入全省第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。四是旅游資源大普查扎實推進。進一步摸清了全市旅游資源家底，為全市旅游業(yè)實現(xiàn)井噴式發(fā)展奠定了良好的基礎。五是測繪地理信息框架建設進一步加強，為大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建了堅實基礎?！皵?shù)字都勻”通過省級驗收，并獲X中國地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎。以數(shù)字都勻為基礎，向智慧都勻轉(zhuǎn)型升級的“云上都勻”項目已啟動建設。（二）國土資源保護嚴格有效。一是耕地保護責任進一步強化，市政府首次將國土資源保護工作納入各縣（市、開發(fā)區(qū)）的綜合目標考核。二是耕地紅線堅守有力，耕地保有量穩(wěn)定在X萬畝以上，永久基本農(nóng)田劃定面積X萬畝。三是土地整治超額完成任務，完成土地整治項目X個、面積X萬畝，項目區(qū)涉及就地脫貧人口X人，占目標任務的X%。四是礦山地質(zhì)環(huán)境保護力度不斷加大，市級以上頒證礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復治理保證金X億元，按規(guī)定批準動用或退還X億元。（三）民生利益得到有效維護。一是土地整治助力鄉(xiāng)村振興成效凸顯。超額完成X萬人口人均整治X畝優(yōu)質(zhì)耕地任務，項目區(qū)人口人均勞務所得收入X元。二是地質(zhì)災害防治工作成效明顯。防災減災網(wǎng)絡體系日趨完善，應急演練實現(xiàn)多層級全覆蓋，地質(zhì)災害排查、巡查、復查、監(jiān)測預警和應急處置常抓不懈，全社會查災、防災、減災能力逐步提升，未出現(xiàn)因地質(zhì)災害導致人員死亡的情況。三是鄉(xiāng)村振興地理信息數(shù)據(jù)支撐短板逐漸補齊。四是群眾合法權(quán)益得到有力維護。按月調(diào)度實施土地征收補償新標準后的土地征收工作，及時釋疑解惑，解決群眾的合法訴求。（四）資源利用水平逐步提升。全年盤活存量土地X畝，占已獲批用地總量的五分之一。X和X獲國土資源部授予“國土資源節(jié)約集約模范縣”稱號。爭取增減掛鉤指標X畝，各縣（市、開發(fā)區(qū)）實施進展順利。將新“三率”指標和技術(shù)標準納入礦山企業(yè)開發(fā)利用方案，推進礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。（五）國土資源改革深入推進。一是深化礦產(chǎn)資源配置改革在全市推行。二是深化農(nóng)村土地改革已選定都勻經(jīng)濟開發(fā)區(qū)繞河、營盤兩個村作為試點。三是不動產(chǎn)統(tǒng)一登記基本實現(xiàn)登記機構(gòu)、登記簿冊、登記依據(jù)、信息平臺“四統(tǒng)一”。四是以村組為主體實施的高標準農(nóng)田建設試點在全省得到推廣，群眾獲得感得到大幅增強，助推了“空殼村”脫殼。過去的一年，全市國土資源工作成績喜人，碩果累累。我們在看到成績的同時，也必須進一步認清形勢，正視國土資源工作面臨的突出問題：一是經(jīng)濟社會發(fā)展用地需求和耕地保護矛盾尖銳；二是國土資源助推鄉(xiāng)村振興任務非常艱巨；三是國土資源改革工作任重道遠。為此，大家既要充分肯定來之不易的成績，堅定做好國土資源工作的信心和決心，同時對存在的問題也要高度重視，進一步提高認識，厘清思路，圍繞各項目標任務，突出工作重點，層層壓實責任，努力推動全市國土資源工作再上新臺階。二、緊盯目標，持續(xù)發(fā)力，扎實抓好國土資源各項重點工作的落實今年，全市國土資源工作要堅決按照市委、市政府的工作安排部署，聚焦耕地保護、土地節(jié)約集約利用、耕地質(zhì)量保護與提升、維護群眾權(quán)益、重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新等工作重點，努力提高國土資源管理能力和水平，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力的保障和高效率的服務。（一）著力提升供給質(zhì)量效益。一要堅持去產(chǎn)能。嚴把新增產(chǎn)能用地、用礦關口，決不向過剩產(chǎn)能和低水平重復產(chǎn)能供地批礦，嚴格防止已經(jīng)化解的過剩產(chǎn)能死灰復燃。二要大力去庫存。堅持分類指導、因業(yè)因地施策，優(yōu)化土地供應結(jié)構(gòu)，突出保障重點，應保盡保易地扶貧搬遷、重大基礎設施建設、保障性住房用地。要支持依法合理調(diào)整未開發(fā)房地產(chǎn)用地，用以發(fā)展社會民生項目或國家支持的產(chǎn)業(yè)項目。三要積極降成本。從降低地質(zhì)工作程度、簡化新立采礦權(quán)登記要件、創(chuàng)新采礦權(quán)價款征繳方式、