【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、全力保障用地，是目前國(guó)土資源部門(mén)的首要任務(wù)。我們必須創(chuàng)新舉措，調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，積極跑辦，努力保障用地需求。一是要在用地規(guī)劃保障上下功夫。今年我市將執(zhí)行新一輪土地利用總結(jié)規(guī)劃。為此，各縣（市）區(qū)要結(jié)合我市“”規(guī)劃和城市建設(shè)“三年上水平”實(shí)施意見(jiàn)，抓緊做好縣鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總結(jié)規(guī)劃成果上報(bào)工作，要把正定新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城、大西柏坡、空港工業(yè)園、南部工業(yè)園等重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)項(xiàng)目用地納入新一輪土地利用總結(jié)規(guī)劃。要安排好保障性住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等民生用地工程用地，全力保障“一河兩環(huán)”水系、體育中心、園博園等一批標(biāo)志性工程建設(shè)用地。二是要在用地指標(biāo)跑辦上下功夫。今年我省計(jì)劃指標(biāo)管理采取有差別的供地政策，突出環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈、沿海產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，70%以上的指標(biāo)用于產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點(diǎn)園區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。為此，市發(fā)改委、國(guó)土局等部門(mén)要密切配合，提前謀劃，加大項(xiàng)目包裝和整合力度，做大重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子，爭(zhēng)取將能源、交通、水利等單獨(dú)選址項(xiàng)目和重大基礎(chǔ)設(shè)施用地列入國(guó)家計(jì)劃，將重點(diǎn)污染企業(yè)搬遷和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地列入省預(yù)留或急需開(kāi)工重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子，盡可能利用國(guó)家和省計(jì)劃指標(biāo)。同時(shí)，市國(guó)土局要加大跑部進(jìn)廳力度，勤請(qǐng)示、多溝通、緊盯辦，力爭(zhēng)擴(kuò)大我市建設(shè)用地總規(guī)模和新增用地規(guī)模，增加建設(shè)用地指標(biāo)。三要在建設(shè)用地增減掛鉤上下功夫。各縣（市）、區(qū)要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)、切實(shí)做好農(nóng)村土地整治工作的通知》要求規(guī)范操作，切實(shí)做好舊村復(fù)墾工作，做到建成一批、搬遷一批、復(fù)墾一批、歸還一批。決不能因復(fù)墾不到位，讓已到手的置換指標(biāo)作廢。四是要在提速項(xiàng)目組卷報(bào)批上下功夫。要進(jìn)一步完善征地組卷協(xié)調(diào)機(jī)制，由市國(guó)土局牽頭，項(xiàng)目所在地的縣（市）區(qū)政府負(fù)責(zé)，發(fā)改、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、社保等工作同步進(jìn)行、相互銜接，盡最大可能加快土地報(bào)批速度。對(duì)已報(bào)省的項(xiàng)目，要安排專人盯辦。對(duì)尚未完成組卷的新增建設(shè)用地項(xiàng)目，采取每周調(diào)度、重點(diǎn)督辦的辦法加快組卷上報(bào)。三、多措并舉，更加堅(jiān)決地保護(hù)資源保護(hù)資源是保障發(fā)展的基礎(chǔ)，因此，必須把保護(hù)資源放在首位，牢牢抓在手上，持之以恒，常抓不懈。一是深化耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府要牢固樹(shù)立依法管理土地的意識(shí)，要把耕地保護(hù)工作納入黨委政府重要議事日程，擺到更加突出的戰(zhàn)略位置，與其它工作一起研究、一起部署、一起落實(shí)。市國(guó)土、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計(jì)等部門(mén)要組成聯(lián)合督察組，定期對(duì)各縣（市）、區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。要健全完善保護(hù)監(jiān)管機(jī)制，縱向上市、縣、鄉(xiāng)、村，直到農(nóng)戶層層簽訂責(zé)任書(shū)；橫向上政府與有關(guān)部門(mén)要明確責(zé)任，共同監(jiān)管，形成縱向到底、橫向到邊耕保責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。二是切實(shí)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理。要進(jìn)一步加快對(duì)礦產(chǎn)資源整合，對(duì)已批準(zhǔn)的整合方案，轄區(qū)政府和國(guó)土部門(mén)要加強(qiáng)督辦，保證盡快整合到位。要加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)周邊和交通干線兩側(cè)廢舊礦山的治理工作，全面開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害核查和重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害勘察工作，完善監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。開(kāi)展好城市地質(zhì)調(diào)查工作，為城市建設(shè)提供地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。三是積極推進(jìn)農(nóng)村土地整治。要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，以縣為單位把土地整治和社區(qū)建設(shè)落實(shí)在詳規(guī)上、落實(shí)在具體區(qū)域和地塊上，并實(shí)行“一張圖”管理。山區(qū)縣市（區(qū)）要以太行山前平原土地整治為重點(diǎn)，早上手、早組織，快實(shí)施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。通過(guò)土地整治，實(shí)現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美、道路暢通、生態(tài)秀麗的目標(biāo)。四、綜合施策，更加高效地節(jié)約用地集約、節(jié)約，是土地資源利用必須始終堅(jiān)持的基本原則，也是破解土地瓶頸的根本出路。一是搞好土地儲(chǔ)備。要圍繞提高聚集能力、強(qiáng)化承載功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境的目標(biāo)，以重大城建項(xiàng)目、城市綜合體、高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目和保障性住房、城中村改造為重點(diǎn)，實(shí)施大片區(qū)、整街坊、成規(guī)劃收儲(chǔ)，實(shí)行整體集中開(kāi)發(fā)改造，、實(shí)現(xiàn)出讓純收益50億元。二是盤(pán)活土地存量。要繼續(xù)加大對(duì)舊城區(qū)、城中村和磚瓦窯的改造，合理開(kāi)發(fā)廢棄工礦用地、未利用地。大力清理閑置土地，對(duì)批而未供、供而未用、用而未盡的土地依法進(jìn)行分類處理，對(duì)取得土地使用權(quán)后閑置兩年及以上的土地，堅(jiān)決依法予以收回，統(tǒng)一納入政府土地儲(chǔ)備庫(kù)重新配置。三是提高用地“門(mén)檻”。在全省國(guó)土資源工作會(huì)議上，趙勇常務(wù)副省長(zhǎng)要求，省級(jí)以上園區(qū)的工業(yè)用地，每畝土地實(shí)際投入不得低于250萬(wàn)元，其他園區(qū)每畝土地實(shí)際投入不得低于200萬(wàn)元；工業(yè)用地綠地率不得超過(guò)15%，新建廠區(qū)的建筑密度不低于50%。市國(guó)土、發(fā)改、工信等部門(mén)要按照高于上述要求盡快完善全市工業(yè)項(xiàng)目用地控制指標(biāo)體系，積極引導(dǎo)項(xiàng)目向園區(qū)集中，今后企業(yè)搬遷或新建項(xiàng)目原則上全部進(jìn)園區(qū)；凡不在規(guī)定園區(qū)內(nèi)選址的，一律不予供地。五、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，更加有效地落實(shí)監(jiān)管開(kāi)展土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查，堅(jiān)決查處違法占地行為，是保護(hù)國(guó)土資源的重要舉措。因此，各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、快整改。一是完善土地管理共同責(zé)任機(jī)制。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于構(gòu)建土地管理共同責(zé)任機(jī)制的意見(jiàn)》，不斷加強(qiáng)對(duì)土地管理的科學(xué)調(diào)控和嚴(yán)格監(jiān)管。對(duì)不能有效遏制土地違法行為的縣（市）、區(qū)政府，要堅(jiān)決追究轄區(qū)政府主要和主管負(fù)責(zé)同志的責(zé)任；對(duì)國(guó)土、公安、水務(wù)、城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)部門(mén)不認(rèn)真履行職責(zé)、導(dǎo)致違法占地后果嚴(yán)重的，要嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)。二是提前做好第11將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作。各縣（市）區(qū)要對(duì)2010年以來(lái)的違法用地進(jìn)行拉網(wǎng)摸排，下大力度，提前整改；對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重、查處不力的，由市國(guó)土局、市監(jiān)察局等單位組成聯(lián)合督導(dǎo)組，蹲點(diǎn)督辦，赴至整改到位。對(duì)整改遲緩的，市政府將約談?shì)爡^(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志，必要時(shí)啟用用地限批和扣減指標(biāo)等措施。三是堅(jiān)決遏制新增違法違規(guī)用地。各縣（市）區(qū)和國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查責(zé)任制，細(xì)化方案，明確重點(diǎn)，加密頻次。對(duì)巡查過(guò)程中不認(rèn)真履行職責(zé)，導(dǎo)致違法用地行為發(fā)現(xiàn)不及時(shí)或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)報(bào)告的，要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。六、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，更加有為地搞好服務(wù)全市國(guó)土資源廣大干部職工要按照全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大會(huì)要求，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，全面清理規(guī)范行政主許可和非行政許可審批事項(xiàng)和監(jiān)管事項(xiàng)，嚴(yán)格審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，合理設(shè)置審批方式，提高辦事效率，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢，事不過(guò)夜、日清日結(jié)。要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督體系，著力抓好干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部職工的宗旨觀念、省會(huì)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)提升國(guó)土資源系統(tǒng)的凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，真正打造成為組織放心、群眾滿意、能干事、干成事的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)。同志們，國(guó)土資源管理工作事關(guān)大局、責(zé)任重大。我們一定要開(kāi)拓創(chuàng)新，事?tīng)?zhēng)一流，奮力拼搏，合力攻堅(jiān)，全面完成各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)，為建設(shè)繁華舒適、現(xiàn)代一流的省會(huì)城市做出新的、更大的貢獻(xiàn)！第三篇：在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話在全市國(guó)土資源工作會(huì)議上的講話同志們：這次全市國(guó)土資源工作會(huì)議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)、全省國(guó)土資源工作會(huì)議和市第X次黨代會(huì)、市“兩會(huì)”精神，總結(jié)過(guò)去一年的國(guó)土資源工作，安排部署今年工作。剛才，X同志作了全市國(guó)土資源工作報(bào)告，對(duì)2021年工作作了詳細(xì)的安排，我完全同意。下面，我再講三個(gè)方面的意見(jiàn)：一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好國(guó)土資源工作的信心和決心過(guò)去一年，全市國(guó)土資源工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省國(guó)土資源廳的大力支持下，經(jīng)過(guò)全市國(guó)土資源系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，取得了優(yōu)異的成績(jī)，在全省國(guó)土資源工作中位居第一方陣，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。概括起來(lái)，主要有以下五個(gè)方面的突出成效：（一）保障服務(wù)全市發(fā)展大局堅(jiān)強(qiáng)有力。一是建設(shè)用地保障有力。獲批建設(shè)用地X宗X萬(wàn)畝；供應(yīng)土地X萬(wàn)畝，土地出讓總價(jià)款X億元。二是土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作順利推進(jìn)。全市獲準(zhǔn)核減耕地保有量X萬(wàn)畝、基本農(nóng)田X萬(wàn)畝，新增建設(shè)用地規(guī)模X萬(wàn)畝，基本滿足“十三五”發(fā)展用地需求。三是地質(zhì)找礦前景可觀。市政府與省地礦局簽訂了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，雙方圍繞X優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)勘查、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查等方面廣泛開(kāi)展合作，有X個(gè)“兩水”（礦泉水、地?zé)崴╉?xiàng)目列入全省第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃。四是旅游資源大普查扎實(shí)推進(jìn)。進(jìn)一步摸清了全市旅游資源家底，為全市旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。五是測(cè)繪地理信息框架建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，為大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)建了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“數(shù)字都勻”通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收，并獲X中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程金獎(jiǎng)。以數(shù)字都勻?yàn)榛A(chǔ)，向智慧都勻轉(zhuǎn)型升級(jí)的“云上都勻”項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)。（二）國(guó)土資源保護(hù)嚴(yán)格有效。一是耕地保護(hù)責(zé)任進(jìn)一步強(qiáng)化，市政府首次將國(guó)土資源保護(hù)工作納入各縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)）的綜合目標(biāo)考核。二是耕地紅線堅(jiān)守有力，耕地保有量穩(wěn)定在X萬(wàn)畝以上，永久基本農(nóng)田劃定面積X萬(wàn)畝。三是土地整治超額完成任務(wù)，完成土地整治項(xiàng)目X個(gè)、面積X萬(wàn)畝，項(xiàng)目區(qū)涉及就地脫貧人口X人，占目標(biāo)任務(wù)的X%。四是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，市級(jí)以上頒證礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金X億元，按規(guī)定批準(zhǔn)動(dòng)用或退還X億元。（三）民生利益得到有效維護(hù)。一是土地整治助力鄉(xiāng)村振興成效凸顯。超額完成X萬(wàn)人口人均整治X畝優(yōu)質(zhì)耕地任務(wù)，項(xiàng)目區(qū)人口人均勞務(wù)所得收入X元。二是地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。防災(zāi)減災(zāi)網(wǎng)絡(luò)體系日趨完善，應(yīng)急演練實(shí)現(xiàn)多層級(jí)全覆蓋，地質(zhì)災(zāi)害排查、巡查、復(fù)查、監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置常抓不懈，全社會(huì)查災(zāi)、防災(zāi)、減災(zāi)能力逐步提升，未出現(xiàn)因地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致人員死亡的情況。三是鄉(xiāng)村振興地理信息數(shù)據(jù)支撐短板逐漸補(bǔ)齊。四是群眾合法權(quán)益得到有力維護(hù)。按月調(diào)度實(shí)施土地征收補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)后的土地征收工作，及時(shí)釋疑解惑，解決群眾的合法訴求。（四）資源利用水平逐步提升。全年盤(pán)活存量土地X畝，占已獲批用地總量的五分之一。X和X獲國(guó)土資源部授予“國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣”稱號(hào)。爭(zhēng)取增減掛鉤指標(biāo)X畝，各縣（市、開(kāi)發(fā)區(qū)）實(shí)施進(jìn)展順利。將新“三率”指標(biāo)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入礦山企業(yè)開(kāi)發(fā)利用方案，推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用。（五）國(guó)土資源改革深入推進(jìn)。一是深化礦產(chǎn)資源配置改革在全市推行。二是深化農(nóng)村土地改革已選定都勻經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)繞河、營(yíng)盤(pán)兩個(gè)村作為試點(diǎn)。三是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記基本實(shí)現(xiàn)登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)、信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。四是以村組為主體實(shí)施的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)試點(diǎn)在全省得到推廣，群眾獲得感得到大幅增強(qiáng)，助推了“空殼村”脫殼。過(guò)去的一年，全市國(guó)土資源工作成績(jī)喜人，碩果累累。我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，正視國(guó)土資源工作面臨的突出問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用地需求和耕地保護(hù)矛盾尖銳；二是國(guó)土資源助推鄉(xiāng)村振興任務(wù)非常艱巨；三是國(guó)土資源改革工作任重道遠(yuǎn)。為此，大家既要充分肯定來(lái)之不易的成績(jī)，堅(jiān)定做好國(guó)土資源工作的信心和決心，同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題也要高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，厘清思路，圍繞各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，突出工作重點(diǎn)，層層壓實(shí)責(zé)任，努力推動(dòng)全市國(guó)土資源工作再上新臺(tái)階。二、緊盯目標(biāo)，持續(xù)發(fā)力，扎實(shí)抓好國(guó)土資源各項(xiàng)重點(diǎn)工作的落實(shí)今年，全市國(guó)土資源工作要堅(jiān)決按照市委、市政府的工作安排部署，聚焦耕地保護(hù)、土地節(jié)約集約利用、耕地質(zhì)量保護(hù)與提升、維護(hù)群眾權(quán)益、重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新等工作重點(diǎn)，努力提高國(guó)土資源管理能力和水平，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障和高效率的服務(wù)。（一）著力提升供給質(zhì)量效益。一要堅(jiān)持去產(chǎn)能。嚴(yán)把新增產(chǎn)能用地、用礦關(guān)口，決不向過(guò)剩產(chǎn)能和低水平重復(fù)產(chǎn)能供地批礦，嚴(yán)格防止已經(jīng)化解的過(guò)剩產(chǎn)能死灰復(fù)燃。二要大力去庫(kù)存。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、因業(yè)因地施策，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，突出保障重點(diǎn)，應(yīng)保盡保易地扶貧搬遷、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房用地。要支持依法合理調(diào)整未開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)用地，用以發(fā)展社會(huì)民生項(xiàng)目或國(guó)家支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。三要積極降成本。從降低地質(zhì)工作程度、簡(jiǎn)化新立采礦權(quán)登記要件、創(chuàng)新采礦權(quán)價(jià)款征繳方式、