【文章內(nèi)容簡介】 競爭，維護保險市場秩序，增強我市保險機構(gòu)的整體生命力和競爭力；要嚴格按照保監(jiān)委的有關(guān)規(guī)定處理業(yè)務(wù)關(guān)系，發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，傳遞交流信息；要開展行業(yè)服務(wù)，牽頭宣傳保險業(yè)發(fā)展的正面信息，特別要積極宣傳保險機構(gòu)在理賠重特大事故中發(fā)揮的顯著作用，樹立保險業(yè)良好形象，為保險業(yè)發(fā)展爭取更好的外部環(huán)境；要加強與商貿(mào)、工商、消防、公安、交通、旅游、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通和聯(lián)系，配合開展公眾意外責(zé)任險、大型活動場所責(zé)任險、火災(zāi)責(zé)任險、高危行業(yè)責(zé)任險等公眾責(zé)任險方面的專題研調(diào)；牽頭編制保險業(yè)發(fā)展規(guī)劃和制訂保險業(yè)改革發(fā)展的實施意見，使更多的商業(yè)保險參與到政府行政管理中，彌補財政保障的缺陷。同時，也希望未加入?yún)f(xié)會的保險公司能夠加入到保險協(xié)會中，一方面有利于ＸＸ保險市場的健康有序發(fā)展，另一方面有利于保險公司自身權(quán)益得到有效保障，有利于提高保險公司的整體服務(wù)水平，增加保險行業(yè)的競爭力。（四）提高服務(wù)水平，增強保險行業(yè)的競爭力。各保險機構(gòu)要樹立大局意識和責(zé)任意識，想政府所想，急政府所急，主動圍繞黨委政府的中心工作和戰(zhàn)略部署開展工作，在輔助政府管理社會、促進和諧社會建設(shè)中實現(xiàn)商業(yè)目標和社會價值相統(tǒng)一。要在市保險協(xié)會的統(tǒng)一指導(dǎo)下，堅持誠信創(chuàng)業(yè)、規(guī)范經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的經(jīng)營理念，不斷完善經(jīng)營機制，強化內(nèi)部管理，切實增強行業(yè)競爭力，以合理的收費和賠付，自覺維護人民群眾的切身利益，維護公平競爭的市場秩序，為促進我市經(jīng)濟社會的發(fā)展做出新的貢獻。一要深化保險機構(gòu)改革。保險機構(gòu)要加強內(nèi)控建設(shè)，完善內(nèi)控組織體系，健全內(nèi)控管理制度，全面落實保險經(jīng)營責(zé)任追究制。要轉(zhuǎn)變業(yè)務(wù)增長方式，從單純注重業(yè)務(wù)規(guī)模增長轉(zhuǎn)向注重速度與質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益的統(tǒng)一，從拼價格、拉關(guān)系的低層次競爭轉(zhuǎn)向講服務(wù)、比品牌的內(nèi)涵式發(fā)展。加強誠信建設(shè)，建立保險公司信息披露制度。二要創(chuàng)新保險產(chǎn)品。各保險公司配合社會保障體制改革，大力開發(fā)補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險和工傷保險等相關(guān)產(chǎn)品；切實開發(fā)能夠滿足市場不同需求的短期人身意外傷害保險；積極穩(wěn)妥地開展與教育改革相適應(yīng)的子女教育金保險；努力拓展市場潛力大、目前尚未充分開發(fā)的各種責(zé)任保險產(chǎn)品；搞好對高科技企業(yè)的服務(wù)，提供支持技術(shù)創(chuàng)新的各項保險產(chǎn)品；拓展與居民個人和家庭密切相關(guān)的、靈活多樣的綜合型個人財產(chǎn)保險產(chǎn)品。通過產(chǎn)品創(chuàng)新，不斷適應(yīng)社會對保險的需求，更好地發(fā)揮保障作用。三要提高保險服務(wù)水平。保險機構(gòu)要把提供優(yōu)質(zhì)保險服務(wù)放在首位，簡化理賠手續(xù)，加快理賠速度，在理賠中切實做到不惜賠、不拖賠。如市交警部門與保險協(xié)會合作，在市車管所專門設(shè)立了由7家保險公司組成的“新車保險服務(wù)中心”這一平臺，為保險市場公平、公正競爭起到了一定的促進作用；大公司要帶頭尊重保險市場競爭規(guī)則，小公司要借助這個平臺積極推出有自身特色的保險產(chǎn)品，各保險公司共同遵守行業(yè)自律，創(chuàng)造一個有序、規(guī)范的競爭環(huán)境。四要積極推動保險信用體系建設(shè)。建設(shè)保險誠信體系不僅可以遏制信用缺失苗頭，保證保險業(yè)健康發(fā)展，而且可以維護被保險人的利益和提高公眾對保險業(yè)的信任度。因此，要積極推動保險信用體系建設(shè)，努力從制度上約束和規(guī)范保險信用行為，加強對各保險經(jīng)營主體市場行為的監(jiān)管力度，加大對假保單、誤導(dǎo)消費等違法違規(guī)行為的懲處；加大對全社會保險知識的宣傳和普及力度。各保險公司要積極貫徹保監(jiān)會的要求，強化誠信經(jīng)營意識，加強對員工和代理人的誠信教育，積極宣傳和鼓勵誠信經(jīng)營，開展保險服務(wù)及誠信宣傳活動，積極樹立保險業(yè)的誠信形象。文 章來源蓮山 課件 w w k 7第三篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話原峰市長在財政工作會議上的講話同志們：今天，很高興參加今天的財政工作會議。市?兩會?剛剛結(jié)束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2012年的工作進行了認真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。一、要在總結(jié)成績中提振發(fā)展信心剛剛過去的2011年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財稅部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財政職能，加強稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應(yīng)對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務(wù)，實現(xiàn)了?十二五?發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元,%，%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，%。財政一般預(yù)算收入完成93100萬元，同比增長13%。%，比2006年提高14個百分點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。二、要在審時度勢中增強責(zé)任感和緊迫感2012年是實施?十二五?規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務(wù)院《指導(dǎo)意見》、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、乘勢而上，是對我們的嚴峻考驗。分析今年的經(jīng)濟形勢，我們要看到?三個挑戰(zhàn)，三個機遇?。三個挑戰(zhàn)：一是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但?少、低、難?的問題依然存在。所謂?少?，就是拉動經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂?低?，就是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂?難?，就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設(shè)和爭取擴大內(nèi)需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。三個機遇：一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進全民創(chuàng)業(yè)，這必將對我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成沖擊。因此，我們要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，采取倒逼機制，培育支柱產(chǎn)業(yè)，打造龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高核心競爭力。二是來自特殊的戰(zhàn)略定位和條件的機遇。中原經(jīng)濟區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，國務(wù)院《指導(dǎo)意見》的出臺，我市作為鄭洛三工業(yè)走廊和隴海發(fā)展軸上重要節(jié)點城市、功能區(qū)劃的重點發(fā)展區(qū)域，面臨著諸多有利條件。同時，洛陽市把我市定位為洛陽中心城區(qū)?三板塊?之一，毛萬春書記也對打造?偃師板塊?提出構(gòu)想，這意味著我們將面臨城市提升、經(jīng)濟發(fā)展、民生改善等許多重大機遇。三是來自我們自身優(yōu)勢的機遇。經(jīng)過全市上下近年來的埋頭苦干，我市的經(jīng)濟發(fā)展已開始步出逆境，各項工作保持上揚勢頭。目前，我市已經(jīng)具備了經(jīng)濟社會發(fā)展進入快車道的基礎(chǔ)。因此，我們要牢牢把握形勢，搶抓機遇，化危為機。為此，市委、市政府審時度勢，制定 ?以加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以提升改造310國道與洛偃快速通道相連、輻射沿線五鎮(zhèn)一區(qū)的‘U’形區(qū)域為核心戰(zhàn)場，帶動其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面發(fā)展?的主戰(zhàn)略，并以此為依托，確定今年的地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；全社會固定資產(chǎn)投資增長25%；財政一般預(yù)算收入增長1315%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%的一系列目標。要實現(xiàn)這個目標，財政干部職工隊伍就必須再接再厲，頑強拼搏，強化征管，應(yīng)收盡收，繼續(xù)為全市經(jīng)濟和改革目標的實現(xiàn)提供強大的財力保障。三、要在真抓實干中求快突破趕超發(fā)展總的來說，做好今年財政工作，就要認真貫徹落實中央、省委、洛陽及我市經(jīng)濟工作會議精神，就要狠抓機遇，創(chuàng)新思路，凝心聚力，積極作為，全力打造?偃師板塊?，努力在中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中實現(xiàn)更大擔(dān)當，更大作為。具體要做好以下六點：一是要強化目標責(zé)任，確保財政收入穩(wěn)定增長。要按照市委、市政府確定的全市地方財政一般預(yù)算收入13%的增長目標，強化收入目標責(zé)任，切實加強財源培植，著力支持地方經(jīng)濟發(fā)展，努力做好招商引資工作，為經(jīng)濟發(fā)展、財政收入可持續(xù)增長奠定基礎(chǔ)。二是要充分發(fā)揮職能，助力全市科學(xué)跨越發(fā)展。要按照市委、市政府的總體部署和要求，充分發(fā)揮好財政職能作用，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，大力支持和推進經(jīng)濟發(fā)展、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時著力加大保障和改善民生等方面的投入，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求。三是要創(chuàng)新財政管理，不斷完善財政運行機制。要堅持改革創(chuàng)新，不斷推進體制、機制和制度創(chuàng)新，著力完善公共財政體系。繼續(xù)深化預(yù)算管理、國庫管理、政府采購、非稅收入等一系列財政改革，進一步提升管理水平。強化財政監(jiān)督，實施對財政收支的事前、事中、事后的全過程監(jiān)督，要重點檢查涉及人民群眾切身利益的財政資金使用情況和政策落實情況，確保安全規(guī)范運行。四是要強化部門主體責(zé)任，切實提高預(yù)算管理水平。要合理編制預(yù)算，在編制過程中一定要認真梳理工作任務(wù)，科學(xué)合理安排預(yù)算執(zhí)行進度計劃，確保完成市政府提出的預(yù)算執(zhí)行率目標。同時，積極穩(wěn)妥推進部門預(yù)決算及?三公?經(jīng)費公開，推進公務(wù)卡制度改革，主動接受人大、審計和社會各界的監(jiān)督，進一步推動政府運行陽光透明。五是要貫徹節(jié)約意識，努力提高資金使用效益。要牢固樹立過緊日子的思想，把控制一般性支出看成一項重要的政治任務(wù)予以貫徹落實。繼續(xù)強化節(jié)支措施，嚴格控制各類評比表彰達標獎勵活動，從嚴控制出國考察培訓(xùn)、公務(wù)接待，堅決剎住講排場、比闊