【正文】 要大力加強(qiáng)思想建設(shè)、能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)，特別是要按照中央、省委、市委的統(tǒng)一部署和要求，積極開展保持黨的純潔性學(xué)習(xí)教育活動，切實保持黨員干部的思想純潔、隊伍純潔、作風(fēng)純潔和勤政廉潔。***市局這幾年出臺了一些具體制度，取得了重要成果，在我們?nèi)ツ耆临Y源系統(tǒng)“兩整治一改革”工程總結(jié)大會上，寶玉局長做了典型發(fā)言，正因為***市局在這方面有成果、有經(jīng)驗，才更要繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)執(zhí)法研究，爭取在一些重點、難點制度建設(shè)上，率先突破，為全省提供借鑒。按照國家要求，城鄉(xiāng)用地增減掛鉤以縣為單位，去年山西省綜改試驗區(qū)綜改方案中列明一條,要深化增減掛鉤這項改革，要求以***市經(jīng)濟(jì)圈為中心，在這個大圈里面要求國家進(jìn)行覆蓋考核。今年，省廳還將繼續(xù)大力支持***市率先發(fā)展，繼續(xù)像往年一樣，在用地計劃、規(guī)劃指標(biāo)還有增減掛鉤指標(biāo)，以及相關(guān)資金方面，繼續(xù)支持***率先發(fā)展，同時也希望***市在發(fā)展改革方面，包括***市東西山的整治、未利用地審批改革等方面，能夠探索出新的路子。***市也正處在一個加速發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時期，在很長一段時間，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對資源，特別是對土地資源的大量需求和有效供給的矛盾還將長期存在，這也是制約***市發(fā)展的一個關(guān)鍵因素。去年供地用地的處理情況是最好的一年，***市首次實現(xiàn)了當(dāng)年審批當(dāng)年供地，這一比例超過了70%；在國土收益上，去年是90億元，全省是480億元，大體上占到了1/5；在推進(jìn)資源整合后續(xù)五項工市各地黨委、人大、政府、政協(xié)和相關(guān)部門對我們國土資源工作的理解和支持表示衷心的感謝。剛才昌副市長作了重要講話，局長傳達(dá)了省廳工作會議精神，回顧了全市國土資源系統(tǒng)去年一年的工作，同時匯報了今年的工作安排。四要防控廉政風(fēng)險。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，采取切實有效的措施抓好教育培訓(xùn)和崗位練兵，不斷提升干部職工的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水準(zhǔn)。一要靠實目標(biāo)責(zé)任。要優(yōu)先保障重大項目，按照“調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)輕”的要求，引導(dǎo)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，全力保障新能源、電器制造產(chǎn)業(yè)、服裝加工產(chǎn)業(yè)、玉米加工產(chǎn)業(yè)、草畜產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目用地，盡量使規(guī)劃范圍大一些、用地指標(biāo)多一些，審批效率快一些。發(fā)改、住建、交通、水務(wù)等部門要和國土部門緊密配合，按照國家土地督查西安局對我縣進(jìn)行土地例行督查的要求，全面落實整改措施，確保例行督查不出問題。要規(guī)范行政審批行為，著重優(yōu)化建設(shè)用地和礦業(yè)權(quán)審批流程，嚴(yán)格依法規(guī)范審批行為，通過建立完善科學(xué)的審批機(jī)制、嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制和剛性的問責(zé)機(jī)制，形成全面覆蓋、更有效率的國土資源行政審批系統(tǒng)。要千方百計節(jié)約資源，不論是土地利用，還是礦產(chǎn)開發(fā)，都要堅持以規(guī)劃為前提、以政策為導(dǎo)向、以監(jiān)管為保障、以市場配置為基礎(chǔ)，在支持重點工程建設(shè)、重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，有效推進(jìn)資源節(jié)約集約利用。（二）牢固樹立“護(hù)土有方”的創(chuàng)新意識。要更多地注重監(jiān)管、注重預(yù)警、注重服務(wù)，轉(zhuǎn)變國土資源管理和利用方式，更好地參與宏觀調(diào)控、加強(qiáng)市場監(jiān)管、維護(hù)群眾權(quán)益。土地是要素保障的重中之重，要牢固樹立“土地活則全盤活”的理念，把突破土地要素瓶頸作為首要任務(wù)。國以民為本，民以地為生。要實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，就必須加強(qiáng)對資源的科學(xué)管理和合理調(diào)控，特別要著力破解建設(shè)用地瓶頸制約，增強(qiáng)依法管地的執(zhí)政理念，樹立依法用地的法制意識，推動高效用地的發(fā)展觀念。市場經(jīng)濟(jì)學(xué)鼻祖亞當(dāng)斯密稱“土地是財富之母，勞動是財富之父”。我們一定要進(jìn)一步深化對黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)國土資源管理重大部署的認(rèn)識，切實加強(qiáng)國土資源管理，真正做到節(jié)約集約、合理利用資源。我們要切實增強(qiáng)時代使命感、歷史責(zé)任感，立足全局，著眼長遠(yuǎn)，進(jìn)一步深化對國土資源工作的認(rèn)識，切實抓好國土資源工作，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會健康協(xié)調(diào)發(fā)展。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點意見。三是國土資源執(zhí)法監(jiān)察效能大幅提升，全面落實動態(tài)巡查責(zé)任，動態(tài)巡查覆蓋率達(dá)到90%以上，確定了295名村級國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息員，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。我們要有“時不我待”的緊迫感和“履職盡責(zé)”的使命感，以新思路加強(qiáng)工作謀劃，以新動力加快事業(yè)發(fā)展，以新作為推進(jìn)改革攻堅，以新貢獻(xiàn)服務(wù)X建設(shè)，努力開創(chuàng)國土資源工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！第四篇：在全縣國土資源工作會議上的講話在全縣國土資源工作會議上的講話（2012年3月8日）同志們：這次全縣國土資源工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次重要會議。要切實轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化大局意識和服務(wù)意識，努力踐行黨的群眾路線。國土資源部門是權(quán)力比較集中的部門，要切實履行好主體責(zé)任，認(rèn)真吸取教訓(xùn)，警鐘長鳴，從思想上提高拒腐防變意識。積極應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)，必須下大力氣抓好干部隊伍建設(shè)，提高國土資源管理水平。各縣（市、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）要更多地關(guān)心和支持國土資源部門的工作，幫助解決國土資源工作中存在的各類重點難點問題。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格管理，為做好國土資源工作提供堅強(qiáng)組織保障國土資源工作既承擔(dān)著服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要任務(wù)，又肩負(fù)著保障和改善民生的重要使命，必須要有一支政治過硬、思想過硬、素質(zhì)過硬、作風(fēng)過硬的干部隊伍和一套完善的管理制度、現(xiàn)代化科技應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)，才能有力保障國土資源工作的有序開展。各縣（市、開發(fā)區(qū)）政府（管委會）必須高度警醒起來，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度，立即開展查處整改和規(guī)范完善工作。用活用足城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，助推易地扶貧搬遷。二要認(rèn)真抓好地質(zhì)環(huán)境保護(hù)。一要認(rèn)真抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。扎實推動耕地占補(bǔ)平衡“補(bǔ)改結(jié)合”，把補(bǔ)充一塊、改造一塊結(jié)合起來，總體實現(xiàn)耕地占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)。二要嚴(yán)格永久基本農(nóng)田劃定保護(hù)。（四）著力堅守國有耕地紅線。二要推動與省地礦局戰(zhàn)略合作協(xié)議實施，圍繞X優(yōu)勢礦產(chǎn)勘查、基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查、找水打井、地?zé)崴?、?yōu)質(zhì)礦泉水等方面廣泛開展合作，扎實推進(jìn)找礦突破戰(zhàn)略行動。（三）著力提高服務(wù)保障能力。農(nóng)村建設(shè)用地和礦產(chǎn)資源配置改革，頂層設(shè)計已經(jīng)完成，兩個方案均得到了市深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的好評并正式印發(fā)施行。四要著力補(bǔ)齊閑置低效利用土地和園區(qū)圈地的短板。要支持依法合理調(diào)整未開發(fā)房地產(chǎn)用地，用以發(fā)展社會民生項目或國家支持的產(chǎn)業(yè)項目。一要堅持去產(chǎn)能。我們在看到成績的同時，也必須進(jìn)一步認(rèn)清形勢，正視國土資源工作面臨的突出問題：一是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用地需求和耕地保護(hù)矛盾尖銳；二是國土資源助推鄉(xiāng)村振興任務(wù)非常艱巨；三是國土資源改革工作任重道遠(yuǎn)。二是深化農(nóng)村土地改革已選定都勻經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)繞河、營盤兩個村作為試點。爭取增減掛鉤指標(biāo)X畝，各縣（市、開發(fā)區(qū)）實施進(jìn)展順利。按月調(diào)度實施土地征收補(bǔ)償新標(biāo)準(zhǔn)后的土地征收工作，及時釋疑解惑，解決群眾的合法訴求。二是地質(zhì)災(zāi)害防治工作成效明顯。四是礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)力度不斷加大，市級以上頒證礦山企業(yè)繳存礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金X億元，按規(guī)定批準(zhǔn)動用或退還X億元。（二）國土資源保護(hù)嚴(yán)格有效。進(jìn)一步摸清了全市旅游資源家底，為全市旅游業(yè)實現(xiàn)井噴式發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。全市獲準(zhǔn)核減耕地保有量X萬畝、基本農(nóng)田X萬畝，新增建設(shè)用地規(guī)模X萬畝，基本滿足“十三五”發(fā)展用地需求。概括起來，主要有以下五個方面的突出成效：（一）保障服務(wù)全市發(fā)展大局堅強(qiáng)有力。同志們，國土資源管理工作事關(guān)大局、責(zé)任重大。各縣（市）區(qū)和國土部門要嚴(yán)格落實動態(tài)巡查責(zé)任制，細(xì)化方案，明確重點，加密頻次。二是提前做好第11將土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查迎查工作。因此，各級政府和相關(guān)部門必須進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，加大監(jiān)管，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理、快整改。三是提高用地“門檻”。要圍繞提高聚集能力、強(qiáng)化承載功能、提升城市品位、改善人居環(huán)境的目標(biāo)，以重大城建項目、城市綜合體、高端服務(wù)業(yè)項目和保障性住房、城中村改造為重點，實施大片區(qū)、整街坊、成規(guī)劃收儲，實行整體集中開發(fā)改造，、實現(xiàn)出讓純收益50億元。山區(qū)縣市（區(qū)）要以太行山前平原土地整治為重點，早上手、早組織，快實施，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。要加大礦山地質(zhì)環(huán)境治理力度，重點抓好城鎮(zhèn)周邊和交通干線兩側(cè)廢舊礦山的治理工作，全面開展地質(zhì)災(zāi)害核查和重點地質(zhì)災(zāi)害勘察工作，完善監(jiān)測預(yù)警體系和信息網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)急處置能力。市國土、農(nóng)業(yè)、統(tǒng)計等部門要組成聯(lián)合督察組，定期對各縣（市）、區(qū)政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對尚未完成組卷的新增建設(shè)用地項目，采取每周調(diào)度、重點督辦的辦法加快組卷上報。決不能因復(fù)墾不到位，讓已到手的置換指標(biāo)作廢。為此，市發(fā)改委、國土局等部門要密切配合，提前謀劃，加大項目包裝和整合力度，做大重點項目盤子，爭取將能源、交通、水利等單獨選址項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施用地列入國家計劃，將重點污染企業(yè)搬遷和重大產(chǎn)業(yè)項目用地列入省預(yù)留或急需開工重點項目盤子，盡可能利用國家和省計劃指標(biāo)。為此，各縣（市）區(qū)要結(jié)合我市“”規(guī)劃和城市建設(shè)“三年上水平”實施意見，抓緊做好縣鄉(xiāng)兩級土地利用總結(jié)規(guī)劃成果上報工作，要把正定新區(qū)、東部產(chǎn)業(yè)新城、大西柏坡、空港工業(yè)園、南部工業(yè)園等重點區(qū)域和重點項目用地納入新一輪土地利用總結(jié)規(guī)劃。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加有力地保障發(fā)展破解土地瓶頸、全力保障用地，是目前國土資源部門的首要任務(wù)。從今年用地需求情況看，根據(jù)目前單位面積的投資強(qiáng)度，按照今年我市確定的GDP增長12%的目標(biāo)測算，預(yù)計全年需新增建設(shè)用地10萬畝以上，由此可見今年用地缺口依然很大。這些成績的取得，是全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工智慧與汗水的結(jié)晶，是各級政府大力支持和市直相關(guān)部門密切配合的結(jié)果，也是我市國土資源事業(yè)蓬勃發(fā)展、與時俱進(jìn)的證明。一、認(rèn)清形勢，更加務(wù)實地推動工作去年以來，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，堅持保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉，開拓創(chuàng)新，迎難而上，各項工作取得了明顯成效，有力地保障了全市建設(shè)項目用地需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。各級各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅定信心、開拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、攻堅克難，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供有力保障。加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用黨的最新理論成果武裝干部職工頭腦，不斷提高國土資源系統(tǒng)干部職工的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)全系統(tǒng)的大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。要進(jìn)一步明確各級國土資源部門的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)行監(jiān)管任務(wù)分解，逐步建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任體系。認(rèn)真貫徹全國第二次土地調(diào)查電視電話會議精神，認(rèn)真分析前期工作存在問題和不足，及時采取整改落實措施，推動調(diào)查工作順利開展。（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實國土基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測群防、預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)建設(shè)。要密切關(guān)注氣候變化，今年前期干旱非常嚴(yán)重，雨季到來，易發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，要及早做好地質(zhì)災(zāi)害防治準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、關(guān)注民生的具體行動。要密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，增強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合判斷能力，合理引導(dǎo)礦山企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率。積極探索和總結(jié)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理、提高資源開發(fā)利用水平的好經(jīng)驗和好做法，適應(yīng)礦業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。（四）強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高礦政管理水平。對工作不力，不按統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安排推進(jìn)整裝勘查，且限期整改不到位的，要依法進(jìn)行整合并追究責(zé)任。全年。市國土資源局要會同有關(guān)部門，盡快研究細(xì)化3年地質(zhì)找礦工作目標(biāo)任務(wù)、具體內(nèi)容、部門職責(zé)和保障措施，并做好組織實施工作。（三）抓住機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)找礦行動。加強(qiáng)與省國土資源廳、財政廳等有關(guān)部門的匯報和溝通協(xié)調(diào)，進(jìn)一步做好項目實施準(zhǔn)備工作，爭取項目資金，建立完善項目組織、實施、管理和驗收的具體辦法及工作機(jī)制，有力推進(jìn)“興地睦邊”工程實施。根據(jù)國家批準(zhǔn)的新一輪土地利用總體規(guī)劃大綱，綜