【正文】 ，爭取項目資金，建立完善項目組織、實施、管理和驗收的具體辦法及工作機制，有力推進“興地睦邊”工程實施。嚴(yán)格執(zhí)行占補平衡和土地用途管制制度，依法嚴(yán)格履行建設(shè)用地占用耕地補償法定義務(wù)，抓緊組織實施一批耕地占補平衡項目，確保耕地占補平衡。積極爭取國家和省級支持，大力開展土地開發(fā)整理工作，進一步改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。針對占補平衡投入有限、各地耕地后備資源分布不均、區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平不一致等客觀實際，積極爭取省國土資源廳支持，有針對性地探索建立耕地保護補償機制和激勵約束機制，逐步解決耕地占補平衡工作難開展，后備資源無法有效開發(fā)利用等難題。（三）抓住機遇，進一步推進地質(zhì)找礦行動。今年，要抓住云南省啟動新3年地質(zhì)找礦重大行動計劃的機遇，以探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式，加大與省內(nèi)外、國內(nèi)外有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)合作，充分挖掘我市的礦業(yè)潛力，全面啟動實施3年地質(zhì)找礦行動計劃。按照“政府主導(dǎo)、社會參與，科學(xué)規(guī)劃、合理選區(qū)，統(tǒng)一部署、整裝勘查，多方籌資、集中投入，確保質(zhì)量、快出成果”的原則，以“整裝勘查、規(guī)模開采、綜合利用、礦電結(jié)合、形成支柱”的思路搞好礦業(yè)開發(fā)，在政府引導(dǎo)和市場推動相結(jié)合、礦業(yè)開發(fā)和生態(tài)保護相結(jié)合、礦業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、地方利益和企業(yè)效益相結(jié)合等“四個結(jié)合”上下功夫，加快實施地質(zhì)找礦工作，力爭通過3年的努力，實現(xiàn)重要礦產(chǎn)資源找礦取得重大突破，發(fā)現(xiàn)和探明一批可供開發(fā)利用的大中型礦產(chǎn)地，實現(xiàn)重要礦產(chǎn)資源儲量明顯增長，資源保障能力顯著提高的目標(biāo)。要及時制定整裝勘查實施方案。市國土資源局要會同有關(guān)部門，盡快研究細(xì)化3年地質(zhì)找礦工作目標(biāo)任務(wù)、具體內(nèi)容、部門職責(zé)和保障措施，并做好組織實施工作。結(jié)合工作任務(wù)，對劃定勘查區(qū)塊的礦業(yè)權(quán)設(shè)置、成礦條件、勘查工作進度、環(huán)境影響因素等情況進行全面深入調(diào)查研究，按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一工作進度、統(tǒng)一勘查投入的要求，盡快編制勘查區(qū)整裝勘查實施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化進度安排，落實項目經(jīng)費，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好勘查工作。要多方籌資，加大地勘投入。要按照省政府的要求和省國土資源廳的部署，積極引導(dǎo)國有地勘單位、重點礦山企業(yè)和其他符合條件、有勘查實力的投資主體規(guī)范參與找礦行動，形成勘查合力，最大限度調(diào)動各方面積極性，爭取以較低的勘查成本，加快地質(zhì)找礦步伐。全年。要切實加強勘查項目實施管理。要建立健全監(jiān)督檢查制度，對項目實施進行全過程監(jiān)管，切實加強對每個整裝勘查區(qū)的督促檢查和服務(wù)工作。要采取由勘查主體與各探礦權(quán)人簽訂地質(zhì)勘查目標(biāo)責(zé)任書等有效形式，把任務(wù)分解落實到位。對工作不力，不按統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進度安排推進整裝勘查，且限期整改不到位的，要依法進行整合并追究責(zé)任。要建立健全組織實施機構(gòu)。縣（區(qū)）人民政府要圍繞盡快實現(xiàn)重大地質(zhì)找礦突破這一目標(biāo)，抓緊成立地質(zhì)找礦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強對找礦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，及時做好礦權(quán)設(shè)置、環(huán)境保護、用地審批、物資保障、油電供應(yīng)和群眾補償?shù)认嚓P(guān)服務(wù)工作，努力為地質(zhì)找礦創(chuàng)造良好條件。（四）強化措施，進一步提高礦政管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理規(guī)定，積極探索建立礦業(yè)權(quán)市場配置、礦產(chǎn)資源有償使用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護等管理制度，完善礦政管理辦法和措施，改善礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，維護礦區(qū)群眾的合法權(quán)益，有效保護礦山生態(tài)環(huán)境。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗，及時解決存在問題，進一步研究完善具體的操作管理辦法，細(xì)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行好這些制度和規(guī)定，確保相關(guān)要求落到實處。要認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于加快礦業(yè)發(fā)展的意見，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，堅決服從全市礦產(chǎn)資源整合的總體規(guī)劃和部署。積極探索和總結(jié)加強礦產(chǎn)資源管理、提高資源開發(fā)利用水平的好經(jīng)驗和好做法，適應(yīng)礦業(yè)發(fā)展需要，促進礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)地質(zhì)成礦規(guī)律、各礦區(qū)資源綜合開發(fā)利用水平以及經(jīng)濟社會發(fā)展需要，按照市委、市政府的部署，深入推進礦產(chǎn)資源整合工作，組織編制整合方案，依法確定勘查開發(fā)整合范圍和重點，確保按時完成整合任務(wù)。對工作不力、進度緩慢的地區(qū)，要限期整改，整改期間原則上不再審批新的礦業(yè)權(quán)。要加強對礦業(yè)市場的調(diào)查了解和分析研究，不斷深化對礦產(chǎn)品市場規(guī)律的學(xué)習(xí)和認(rèn)識，及時掌握國際市場動態(tài)，提前調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃和利用計劃，充分利用好“兩個市場”和“兩種資源”。要密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟政策和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，增強礦業(yè)經(jīng)濟綜合判斷能力，合理引導(dǎo)礦山企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率。要加強與企業(yè)的溝通聯(lián)系，創(chuàng)造更多機會深入基層，跟蹤了解政策執(zhí)行情況，研究企業(yè)實際需要，聽取基層單位對礦政管理工作的意見和建議，全面把握市情和礦情，及時調(diào)整管理措施，提高工作的針對性和時效性。（五）居安思危，進一步抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)。加強地質(zhì)災(zāi)害防治，是我們貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、關(guān)注民生的具體行動。要以更大的決心、更有力的措施、更扎實的工作，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平。一是要完善工作體制機制。認(rèn)真貫徹“三為主”方針，堅持“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項治理與綜合治理結(jié)合、重點建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃相結(jié)合”原則，充分調(diào)動廣大群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治的積極性，多管齊下抓好防治工作。要密切關(guān)注氣候變化，今年前期干旱非常嚴(yán)重，雨季到來，易發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，要及早做好地質(zhì)災(zāi)害防治準(zhǔn)備工作。建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行險情巡查、汛期值班、災(zāi)（險）情速報、氣象預(yù)報預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、“兩卡”（防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險明白卡）發(fā)放等制度，扎實做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實保障和維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全。二是要形成防治工作合力。堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各級政府國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，嚴(yán)格督促檢查，確保工作實效。進一步加強地質(zhì)災(zāi)害群測群防、預(yù)警預(yù)報網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)建設(shè)。國土、氣象、民政、水利、環(huán)保等相關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合，明確各自工作職責(zé)，形成合力，提高防災(zāi)效果。三是要繼續(xù)做好宣傳教育。針對地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)、人員密集的施工場所、重大建設(shè)項目施工現(xiàn)場等區(qū)域的實際情況，采取形式多樣、喜聞樂見的宣傳方式，向廣大基層干部及群眾普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識，進一步提高全社會的防災(zāi)意識和減災(zāi)水平，充分調(diào)動廣大群眾參與和支持地質(zhì)災(zāi)害防治的積極性。（六）加強領(lǐng)導(dǎo)，進一步夯實國土基礎(chǔ)工作。加快土地利用總體規(guī)劃修編，堅持“政府組織，專家領(lǐng)銜，部門合作，公眾參與，科學(xué)決策”的工作方針，認(rèn)真推進規(guī)劃修編工作，著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)劃體系。根據(jù)省批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃修編大綱，密切結(jié)合各地經(jīng)濟社會發(fā)展情況，加強與其他專項規(guī)劃的溝通銜接，盡快完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，對各地的用地總量、布局、時序和結(jié)構(gòu)進行統(tǒng)籌安排，為各類項目落地創(chuàng)造條件。深入推進二次土地調(diào)查工作，按照“邊調(diào)查、邊應(yīng)用”原則，主動服務(wù)，加強土地調(diào)查成果應(yīng)用，認(rèn)真開展一般建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，銜接和統(tǒng)一基本農(nóng)田上圖與規(guī)劃修編工作，按時完成調(diào)查任務(wù)。認(rèn)真貫徹全國第二次土地調(diào)查電視電話會議精神，認(rèn)真分析前期工作存在問題和不足，及時采取整改落實措施，推動調(diào)查工作順利開展。各縣（區(qū)）政府要認(rèn)真履行審核把關(guān)職能，對上報成果的真實性、合法性負(fù)責(zé)。加強執(zhí)法監(jiān)察工作，今年，衛(wèi)片執(zhí)法檢查將第一次覆蓋全國，而且要第一次依照15號令實施問責(zé)。在違法違規(guī)現(xiàn)象仍然高發(fā)的狀況下，對于貫徹落實“兩個最嚴(yán)格”的制度、“敢于碰硬，不怕得罪人”的要求，切實維護國土資源管理秩序是一個重大考驗。要進一步明確各級國土資源部門的監(jiān)管責(zé)任，進行監(jiān)管任務(wù)分解，逐步建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任體系。要健全和完善查處國土資源違法犯罪案件協(xié)調(diào)機制，實現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的有效銜接，提高辦案水平和辦案質(zhì)量，保障和維護人民群眾合法權(quán)益。要加大國土資源違法違規(guī)案件查處力度，形成執(zhí)法合力，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要加快建設(shè)“天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對”的國土資源監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，及時發(fā)現(xiàn)和有效制止違法違規(guī)行為。加強干部隊伍建設(shè)，持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，堅持用黨的最新理論成果武裝干部職工頭腦，不斷提高國土資源系統(tǒng)干部職工的思想政治素質(zhì)，增強全系統(tǒng)的大局意識、服務(wù)意識和創(chuàng)新意識。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型國土資源隊伍，國土干部要不斷加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉上級政策，精通業(yè)務(wù)規(guī)范，切實增強科學(xué)規(guī)范使用政策用以解決實踐問題的能力。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出位置，筑牢拒腐防變的思想防線，要保持清醒的頭腦，時刻緊繃廉政這根弦，做到秉公辦事，清正廉潔，堅決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要和侵害人民群眾利益的行為發(fā)生，以凜然正氣、良好形象和過硬作風(fēng)開展工作，努力造就一支政治堅定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色、廉潔高效的國土資源干部隊伍，為圓滿完成各項工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。同志們，國土資源工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，做好今年的國土資源工作意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，進一步堅定信心、開拓進取，搶抓機遇、攻堅克難，為全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力保障。第二篇：王大虎副市長在全市國土資源工作會議上的講話王大虎副市長在全市國土資源工作會議上的講話同志們：剛才，蘭格同志全面總結(jié)了我市去年國土資源工作，系統(tǒng)部署了今年的工作任務(wù)。講的很好，我完全同意，希望大家按照要求抓好貫徹落實。下面，我再講六點意見。一、認(rèn)清形勢，更加務(wù)實地推動工作去年以來，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實市委、市政府的決策部署，堅持保護資源與保障發(fā)展并舉，開拓創(chuàng)新，迎難而上，各項工作取得了明顯成效，有力地保障了全市建設(shè)項目用地需求，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展。簡要概括為：三個全省第一：一是市經(jīng)規(guī)劃大綱在全省第一個通過國土資源部審查；二是爭取土地指標(biāo)全省第一，為37667畝；三是新民居周轉(zhuǎn)用地報批數(shù)量和面積均列全省第一位。兩個明顯加快：一是組卷報批速度明顯加快，鐵路客運專線、西柏坡高速等重點工程組卷報批速度加快；二是土地收儲工作明顯加快，全年收儲土地3萬余畝，超額完成任務(wù)；一個到位：土地例行督察整改取得實效，8類332問題全面落實整改。另外，礦政、測繪等管理工作也取得了新進展。這些成績的取得，是全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工智慧與汗水的結(jié)晶，是各級政府大力支持和市直相關(guān)部門密切配合的結(jié)果，也是我市國土資源事業(yè)蓬勃發(fā)展、與時俱進的證明。在此，我代表市委、市政府，向與會全體同志和全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！當(dāng)前，我市國土資源工作面臨的形勢更加復(fù)雜、壓力更大、困難更多、責(zé)任更重。從未來用地供應(yīng)情況看，新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，國家確定我市。靜態(tài)估算，“”期間全市建設(shè)用地缺口達30萬畝。從今年用地需求情況看，根據(jù)目前單位面積的投資強度，按照今年我市確定的GDP增長12%的目標(biāo)測算，預(yù)計全年需新增建設(shè)用地10萬畝以上，由此可見今年用地缺口依然很大。同時，從今年開始，國家將嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，土地政策的創(chuàng)新性、靈活性將受到嚴(yán)格的限制。從土地利用情況看，有些地主和單位土地利用比較粗放，土地資源浪費比較嚴(yán)重，批多用少、占而不用問題依然存在；個別縣（市）、區(qū)違法占地問題突出，不僅導(dǎo)致耕地資源遭到破壞，而且將侵占2011新增建設(shè)用地指標(biāo)，嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。對此，我們必須堅持“雙?！蹦繕?biāo)不動搖，用辯證的思維和創(chuàng)新的方法處理好這些矛盾和問題，變壓力為動力，變挑戰(zhàn)為機遇，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力為省會城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和經(jīng)濟發(fā)展提供有力保障。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加有力地保障發(fā)展破解土地瓶頸