【正文】 ，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，建立完善項(xiàng)目組織、實(shí)施、管理和驗(yàn)收的具體辦法及工作機(jī)制，有力推進(jìn)“興地睦邊”工程實(shí)施。嚴(yán)格執(zhí)行占補(bǔ)平衡和土地用途管制制度，依法嚴(yán)格履行建設(shè)用地占用耕地補(bǔ)償法定義務(wù)，抓緊組織實(shí)施一批耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目，確保耕地占補(bǔ)平衡。積極爭(zhēng)取國家和省級(jí)支持，大力開展土地開發(fā)整理工作，進(jìn)一步改善耕地質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。針對(duì)占補(bǔ)平衡投入有限、各地耕地后備資源分布不均、區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不一致等客觀實(shí)際，積極爭(zhēng)取省國土資源廳支持，有針對(duì)性地探索建立耕地保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制和激勵(lì)約束機(jī)制，逐步解決耕地占補(bǔ)平衡工作難開展，后備資源無法有效開發(fā)利用等難題。（三）抓住機(jī)遇，進(jìn)一步推進(jìn)地質(zhì)找礦行動(dòng)。今年，要抓住云南省啟動(dòng)新3年地質(zhì)找礦重大行動(dòng)計(jì)劃的機(jī)遇，以探礦權(quán)、采礦權(quán)的招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓等方式，加大與省內(nèi)外、國內(nèi)外有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，充分挖掘我市的礦業(yè)潛力，全面啟動(dòng)實(shí)施3年地質(zhì)找礦行動(dòng)計(jì)劃。按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，科學(xué)規(guī)劃、合理選區(qū)，統(tǒng)一部署、整裝勘查，多方籌資、集中投入，確保質(zhì)量、快出成果”的原則，以“整裝勘查、規(guī)模開采、綜合利用、礦電結(jié)合、形成支柱”的思路搞好礦業(yè)開發(fā)，在政府引導(dǎo)和市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合、礦業(yè)開發(fā)和生態(tài)保護(hù)相結(jié)合、礦業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育相結(jié)合、地方利益和企業(yè)效益相結(jié)合等“四個(gè)結(jié)合”上下功夫，加快實(shí)施地質(zhì)找礦工作，力爭(zhēng)通過3年的努力，實(shí)現(xiàn)重要礦產(chǎn)資源找礦取得重大突破，發(fā)現(xiàn)和探明一批可供開發(fā)利用的大中型礦產(chǎn)地，實(shí)現(xiàn)重要礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量明顯增長，資源保障能力顯著提高的目標(biāo)。要及時(shí)制定整裝勘查實(shí)施方案。市國土資源局要會(huì)同有關(guān)部門，盡快研究細(xì)化3年地質(zhì)找礦工作目標(biāo)任務(wù)、具體內(nèi)容、部門職責(zé)和保障措施，并做好組織實(shí)施工作。結(jié)合工作任務(wù)，對(duì)劃定勘查區(qū)塊的礦業(yè)權(quán)設(shè)置、成礦條件、勘查工作進(jìn)度、環(huán)境影響因素等情況進(jìn)行全面深入調(diào)查研究，按照統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一質(zhì)量要求、統(tǒng)一工作進(jìn)度、統(tǒng)一勘查投入的要求，盡快編制勘查區(qū)整裝勘查實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)，細(xì)化進(jìn)度安排，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好勘查工作。要多方籌資，加大地勘投入。要按照省政府的要求和省國土資源廳的部署，積極引導(dǎo)國有地勘單位、重點(diǎn)礦山企業(yè)和其他符合條件、有勘查實(shí)力的投資主體規(guī)范參與找礦行動(dòng)，形成勘查合力，最大限度調(diào)動(dòng)各方面積極性，爭(zhēng)取以較低的勘查成本，加快地質(zhì)找礦步伐。全年。要切實(shí)加強(qiáng)勘查項(xiàng)目實(shí)施管理。要建立健全監(jiān)督檢查制度，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全過程監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)每個(gè)整裝勘查區(qū)的督促檢查和服務(wù)工作。要采取由勘查主體與各探礦權(quán)人簽訂地質(zhì)勘查目標(biāo)責(zé)任書等有效形式，把任務(wù)分解落實(shí)到位。對(duì)工作不力，不按統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和進(jìn)度安排推進(jìn)整裝勘查，且限期整改不到位的，要依法進(jìn)行整合并追究責(zé)任。要建立健全組織實(shí)施機(jī)構(gòu)?？h（區(qū)）人民政府要圍繞盡快實(shí)現(xiàn)重大地質(zhì)找礦突破這一目標(biāo)，抓緊成立地質(zhì)找礦協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)找礦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其職能部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)做好礦權(quán)設(shè)置、環(huán)境保護(hù)、用地審批、物資保障、油電供應(yīng)和群眾補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)服務(wù)工作，努力為地質(zhì)找礦創(chuàng)造良好條件。（四）強(qiáng)化措施，進(jìn)一步提高礦政管理水平。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源管理規(guī)定，積極探索建立礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)配置、礦產(chǎn)資源有償使用和礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)等管理制度，完善礦政管理辦法和措施，改善礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，維護(hù)礦區(qū)群眾的合法權(quán)益，有效保護(hù)礦山生態(tài)環(huán)境。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)解決存在問題，進(jìn)一步研究完善具體的操作管理辦法，細(xì)化工作措施，嚴(yán)格執(zhí)行好這些制度和規(guī)定，確保相關(guān)要求落到實(shí)處。要認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于加快礦業(yè)發(fā)展的意見，把思想統(tǒng)一到市委、市政府的要求上來，堅(jiān)決服從全市礦產(chǎn)資源整合的總體規(guī)劃和部署。積極探索和總結(jié)加強(qiáng)礦產(chǎn)資源管理、提高資源開發(fā)利用水平的好經(jīng)驗(yàn)和好做法，適應(yīng)礦業(yè)發(fā)展需要，促進(jìn)礦產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。根據(jù)地質(zhì)成礦規(guī)律、各礦區(qū)資源綜合開發(fā)利用水平以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按照市委、市政府的部署，深入推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合工作，組織編制整合方案，依法確定勘查開發(fā)整合范圍和重點(diǎn)，確保按時(shí)完成整合任務(wù)。對(duì)工作不力、進(jìn)度緩慢的地區(qū)，要限期整改，整改期間原則上不再審批新的礦業(yè)權(quán)。要加強(qiáng)對(duì)礦業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查了解和分析研究，不斷深化對(duì)礦產(chǎn)品市場(chǎng)規(guī)律的學(xué)習(xí)和認(rèn)識(shí)，及時(shí)掌握國際市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，提前調(diào)整礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃和利用計(jì)劃，充分利用好“兩個(gè)市場(chǎng)”和“兩種資源”。要密切關(guān)注國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，增強(qiáng)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合判斷能力，合理引導(dǎo)礦山企業(yè)調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高資源利用效率。要加強(qiáng)與企業(yè)的溝通聯(lián)系，創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)深入基層，跟蹤了解政策執(zhí)行情況，研究企業(yè)實(shí)際需要，聽取基層單位對(duì)礦政管理工作的意見和建議，全面把握市情和礦情，及時(shí)調(diào)整管理措施，提高工作的針對(duì)性和時(shí)效性。（五）居安思危，進(jìn)一步抓好地質(zhì)災(zāi)害防治。是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)、多發(fā)地區(qū)。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治，是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、關(guān)注民生的具體行動(dòng)。要以更大的決心、更有力的措施、更扎實(shí)的工作，不斷提高地質(zhì)災(zāi)害防治工作水平。一是要完善工作體制機(jī)制。認(rèn)真貫徹“三為主”方針，堅(jiān)持“防治結(jié)合、群專結(jié)合、單項(xiàng)治理與綜合治理結(jié)合、重點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃與地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃相結(jié)合”原則，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與地質(zhì)災(zāi)害防治的積極性，多管齊下抓好防治工作。要密切關(guān)注氣候變化，今年前期干旱非常嚴(yán)重，雨季到來，易發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，要及早做好地質(zhì)災(zāi)害防治準(zhǔn)備工作。建立完善并嚴(yán)格執(zhí)行險(xiǎn)情巡查、汛期值班、災(zāi)（險(xiǎn)）情速報(bào)、氣象預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、“兩卡”（防災(zāi)工作明白卡和防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡）發(fā)放等制度，扎實(shí)做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作，切實(shí)保障和維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。二是要形成防治工作合力。堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，全面落實(shí)防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任，確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位，將地質(zhì)災(zāi)害防治工作納入各級(jí)政府國土資源管理目標(biāo)責(zé)任制考核范圍，嚴(yán)格督促檢查，確保工作實(shí)效。進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防、預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)和地質(zhì)災(zāi)害防治信息系統(tǒng)建設(shè)。國土、氣象、民政、水利、環(huán)保等相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，明確各自工作職責(zé)，形成合力，提高防災(zāi)效果。三是要繼續(xù)做好宣傳教育。針對(duì)地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)地區(qū)、人員密集的施工場(chǎng)所、重大建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)等區(qū)域的實(shí)際情況，采取形式多樣、喜聞樂見的宣傳方式，向廣大基層干部及群眾普及地質(zhì)災(zāi)害防治基本知識(shí)，進(jìn)一步提高全社會(huì)的防災(zāi)意識(shí)和減災(zāi)水平，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾參與和支持地質(zhì)災(zāi)害防治的積極性。（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步夯實(shí)國土基礎(chǔ)工作。加快土地利用總體規(guī)劃修編，堅(jiān)持“政府組織，專家領(lǐng)銜，部門合作，公眾參與，科學(xué)決策”的工作方針，認(rèn)真推進(jìn)規(guī)劃修編工作，著力構(gòu)建科學(xué)規(guī)劃體系。根據(jù)省批準(zhǔn)的土地利用總體規(guī)劃修編大綱，密切結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，加強(qiáng)與其他專項(xiàng)規(guī)劃的溝通銜接，盡快完成土地利用總體規(guī)劃修編工作，對(duì)各地的用地總量、布局、時(shí)序和結(jié)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，為各類項(xiàng)目落地創(chuàng)造條件。深入推進(jìn)二次土地調(diào)查工作，按照“邊調(diào)查、邊應(yīng)用”原則，主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)土地調(diào)查成果應(yīng)用，認(rèn)真開展一般建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)地籍調(diào)查工作，銜接和統(tǒng)一基本農(nóng)田上圖與規(guī)劃修編工作，按時(shí)完成調(diào)查任務(wù)。認(rèn)真貫徹全國第二次土地調(diào)查電視電話會(huì)議精神，認(rèn)真分析前期工作存在問題和不足，及時(shí)采取整改落實(shí)措施，推動(dòng)調(diào)查工作順利開展。各縣（區(qū)）政府要認(rèn)真履行審核把關(guān)職能，對(duì)上報(bào)成果的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察工作，今年，衛(wèi)片執(zhí)法檢查將第一次覆蓋全國，而且要第一次依照15號(hào)令實(shí)施問責(zé)。在違法違規(guī)現(xiàn)象仍然高發(fā)的狀況下，對(duì)于貫徹落實(shí)“兩個(gè)最嚴(yán)格”的制度、“敢于碰硬，不怕得罪人”的要求，切實(shí)維護(hù)國土資源管理秩序是一個(gè)重大考驗(yàn)。要進(jìn)一步明確各級(jí)國土資源部門的監(jiān)管責(zé)任，進(jìn)行監(jiān)管任務(wù)分解，逐步建立縱向到底、橫向到邊的監(jiān)管責(zé)任體系。要健全和完善查處國土資源違法犯罪案件協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法的有效銜接，提高辦案水平和辦案質(zhì)量，保障和維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要加大國土資源違法違規(guī)案件查處力度，形成執(zhí)法合力，變國土資源“一家管、大家用”為“大家管、大家用”。要加快建設(shè)“天上看、網(wǎng)上管、地上查、圖上對(duì)”的國土資源監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效制止違法違規(guī)行為。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，持續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，堅(jiān)持用黨的最新理論成果武裝干部職工頭腦，不斷提高國土資源系統(tǒng)干部職工的思想政治素質(zhì)，增強(qiáng)全系統(tǒng)的大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。努力建設(shè)學(xué)習(xí)型國土資源隊(duì)伍，國土干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟悉上級(jí)政策，精通業(yè)務(wù)規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)規(guī)范使用政策用以解決實(shí)踐問題的能力。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在更加突出位置，筑牢拒腐防變的思想防線，要保持清醒的頭腦，時(shí)刻緊繃廉政這根弦，做到秉公辦事，清正廉潔，堅(jiān)決杜絕以權(quán)謀私、吃拿卡要和侵害人民群眾利益的行為發(fā)生，以凜然正氣、良好形象和過硬作風(fēng)開展工作，努力造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過硬、業(yè)務(wù)精湛、工作出色、廉潔高效的國土資源干部隊(duì)伍，為圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)奠定基礎(chǔ)。同志們，國土資源工作事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，做好今年的國土資源工作意義重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、開拓進(jìn)取，搶抓機(jī)遇、攻堅(jiān)克難，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供有力保障。第二篇：王大虎副市長在全市國土資源工作會(huì)議上的講話王大虎副市長在全市國土資源工作會(huì)議上的講話同志們：剛才，蘭格同志全面總結(jié)了我市去年國土資源工作，系統(tǒng)部署了今年的工作任務(wù)。講的很好，我完全同意，希望大家按照要求抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講六點(diǎn)意見。一、認(rèn)清形勢(shì)，更加務(wù)實(shí)地推動(dòng)工作去年以來，全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的決策部署，堅(jiān)持保護(hù)資源與保障發(fā)展并舉，開拓創(chuàng)新，迎難而上，各項(xiàng)工作取得了明顯成效，有力地保障了全市建設(shè)項(xiàng)目用地需求，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。簡(jiǎn)要概括為：三個(gè)全省第一：一是市經(jīng)規(guī)劃大綱在全省第一個(gè)通過國土資源部審查；二是爭(zhēng)取土地指標(biāo)全省第一，為37667畝；三是新民居周轉(zhuǎn)用地報(bào)批數(shù)量和面積均列全省第一位。兩個(gè)明顯加快：一是組卷報(bào)批速度明顯加快，鐵路客運(yùn)專線、西柏坡高速等重點(diǎn)工程組卷報(bào)批速度加快；二是土地收儲(chǔ)工作明顯加快，全年收儲(chǔ)土地3萬余畝，超額完成任務(wù)；一個(gè)到位：土地例行督察整改取得實(shí)效，8類332問題全面落實(shí)整改。另外，礦政、測(cè)繪等管理工作也取得了新進(jìn)展。這些成績(jī)的取得，是全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工智慧與汗水的結(jié)晶，是各級(jí)政府大力支持和市直相關(guān)部門密切配合的結(jié)果，也是我市國土資源事業(yè)蓬勃發(fā)展、與時(shí)俱進(jìn)的證明。在此，我代表市委、市政府，向與會(huì)全體同志和全市國土資源系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝和誠摯的問候！當(dāng)前，我市國土資源工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜、壓力更大、困難更多、責(zé)任更重。從未來用地供應(yīng)情況看，新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，國家確定我市。靜態(tài)估算，“”期間全市建設(shè)用地缺口達(dá)30萬畝。從今年用地需求情況看，根據(jù)目前單位面積的投資強(qiáng)度，按照今年我市確定的GDP增長12%的目標(biāo)測(cè)算，預(yù)計(jì)全年需新增建設(shè)用地10萬畝以上，由此可見今年用地缺口依然很大。同時(shí)，從今年開始，國家將嚴(yán)格規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策，土地政策的創(chuàng)新性、靈活性將受到嚴(yán)格的限制。從土地利用情況看，有些地主和單位土地利用比較粗放，土地資源浪費(fèi)比較嚴(yán)重，批多用少、占而不用問題依然存在；個(gè)別縣（市）、區(qū)違法占地問題突出，不僅導(dǎo)致耕地資源遭到破壞，而且將侵占2011新增建設(shè)用地指標(biāo)，嚴(yán)重影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。對(duì)此，我們必須堅(jiān)持“雙?！蹦繕?biāo)不動(dòng)搖，用辯證的思維和創(chuàng)新的方法處理好這些矛盾和問題，變壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力為省會(huì)城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。二、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，更加有力地保障發(fā)展破解土地瓶頸