【文章內(nèi)容簡介】 ?這一根本，增強人本理念，深化思想政治工作，強化作風(fēng)建設(shè)，促進了?和諧地稅?建設(shè)，進一步提高了全員的思想政治水平和業(yè)務(wù)能力，形成了風(fēng)正氣順心齊、凝心聚力謀發(fā)展的濃厚氛圍，為地稅事業(yè)健康、快速、全面發(fā)展提供了人力保障和源動力。一是抓住思想政治工作這個靈魂，陶冶了干部職工情操，各項工作收到了事半功倍的成效。近年來，縣局先后開展了以《沒有任何借口》、《細節(jié)決定成敗》為讀本的主題教育，特別是去年為深化?作風(fēng)建設(shè)年?活動的開展，以《于丹論語心得》為讀本，開展了思想大討論，引導(dǎo)大家學(xué)會如何做人、如何處事的道理，強化了全員思想境界的提升，使干部職工樹立起了正確的世界觀、人生觀和價值觀。同時開展了?地稅——我的崗位，我的家?思想交流大討論，讓全員明確為誰工作和如何干好工作的問題，激發(fā)了同志們愛崗敬業(yè)、無私奉獻的工作熱情，實現(xiàn)了自我價值。二是大力開展?和諧清徐地稅?建設(shè)。（1）內(nèi)部和諧的氛圍日益濃厚?？h局黨組繼續(xù)深化親情化管理理念，實施了《關(guān)于歡慶99老人節(jié)》等9項親情化管理措施，從提高干部職工的福利待遇，改善學(xué)習(xí)、生活和工作環(huán)境等方面著手，解除了干部職工的后顧之憂，進一步凝聚了人心，匯聚了發(fā)展合力，近年來，縣局用于親情化管理的資金累計達500多萬元，去年建立了職工食堂……對縣局黨組親情化管理的付出，大家是有目共睹的。進一步加強了地稅文化建設(shè)，先后舉行了全縣地稅干部職工登山比賽、?地稅杯?慶五一首屆廉政書畫展、?地稅杯?迎七一演講比賽和?喜慶十七大‘我為稅徽添光彩’?演講比賽，組織參加了市局組織的第三屆職工運動會，并奪取了團體總分第一名的好成績，實現(xiàn)了?三連冠?，進一步營造了團結(jié)、奮進、和諧的氛圍。開展了?我愛我家?活動，弘揚了中華民族尊老愛幼、夫妻恩愛互助的優(yōu)良傳統(tǒng)，進一步推進了?家庭和諧?。（2）外部和諧環(huán)境業(yè)已形成?？h局積極參與社會公益事業(yè)，回報社會，先后開展了?愛心大聯(lián)動，溫暖在地稅?、?萬名干部結(jié)對幫扶貧困戶活動?、? 慈心一日捐?、?地稅人與貧困學(xué)子手拉手?、關(guān)愛殘疾人、孤寡老人等弱勢群體等一系列社會公益活動，全年共捐款、物達7萬多元，累計捐款、物達37萬多元，為推動社會和諧發(fā)展做出了貢獻，贏得了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的高度評價和廣泛贊譽。特別是李慎武同志，雖然自身年齡較大、身體欠佳，但他主動放棄縣局對他的照顧，自覺參加了幫扶活動，發(fā)揮了一名老黨員的模范帶頭作用，表現(xiàn)出了?以稅為家?的崇高品德。還有高澤分局的鄭明強同志，身體也不好，但工作一直很認真很扎實。三是?作風(fēng)建設(shè)年活動?得到進一步深化。以開展?重修養(yǎng)，筑和諧，爭創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動為載體，促進了全員思想作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)的全面轉(zhuǎn)變和工作質(zhì)效的全面提高，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供了強有力保障。通過打造學(xué)習(xí)型地稅團隊、開展思想交流大討論、建立個人工作業(yè)績評價機制、奉獻愛心投身和諧社會建設(shè)、健全內(nèi)外部民主評議機制等五個方面活動內(nèi)容，進一步提升了同志們的思想境界，凝聚了干事創(chuàng)業(yè)的合力，促進了干部隊伍綜合素質(zhì)實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。到目前全系統(tǒng)共有45名干部職工獲得稅務(wù)師、會計師、經(jīng)濟師等中級以上技術(shù)資格；3人取得研究生學(xué)歷，大專以上學(xué)歷的人數(shù)占總?cè)藬?shù)的97％，比2002年提高了23個百分點，其中本科以上學(xué)歷占總?cè)藬?shù)的67％，比2002年提高了18個百分點，17人次入選省市局人才庫，人員學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)層次名列全市地稅系統(tǒng)前茅。去年，劉漢、王愛友、秦泗玖三名同志入選省局人才庫。開展?爭創(chuàng)十佳標(biāo)兵?活動，是縣局黨組幾年來為促進干部隊伍建設(shè)，圍繞鞏固、發(fā)展、提高，打牢地稅基石的重要舉措之一。剛才表彰的10名同志只是眾多優(yōu)秀同志的代表和縮影，但由于受名額限制，還有很多優(yōu)秀的同志沒能入選，這一點縣局黨組在最后審定時也深有感觸，但這也恰恰反映了我們清徐地稅干部隊伍是一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明、團結(jié)和諧奮進的團隊，對于他們的成績，縣局黨組和全體干部職工都有公正的評價，希望同志們準(zhǔn)確把握，始終保持昂揚的斗志和飽滿的熱情，機會總是屬于那些有心人。全縣地稅干部職工不會忘記他們的奉獻，歷史也會永遠記住這一頁的四是深化了文明創(chuàng)建工作。實施了文明創(chuàng)建三年規(guī)劃和計劃，建立文明創(chuàng)建獎懲機制，促進了文明創(chuàng)建工作的全面發(fā)展，實現(xiàn)了文明創(chuàng)建工作的新突破，2007年縣局先后獲得 ?全國稅務(wù)系統(tǒng)文明單位??全省地稅系統(tǒng)先進集體??省財貿(mào)金融系統(tǒng)先進女職工集體?，被市局授予?目標(biāo)管理考核工作先進單位??信息化建設(shè)應(yīng)用年活動先進單位??規(guī)范化納稅服務(wù)中心??房地產(chǎn)稅收一體化管理先進單位??地稅稅源普查工作先進單位??營業(yè)稅稅收資料調(diào)查工作先進單位?等127項縣級以上榮譽，進一步提升了文明程度和部門形象。五是進一步加強了黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)。嚴格落實了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強化預(yù)防職務(wù)犯罪工作，扎實開展稅檢共建活動，提高了全員拒腐防變能力，積極召開稅收維權(quán)服務(wù)懇談會，推動行風(fēng)建設(shè)深入開展，在2007年的行風(fēng)評比中再創(chuàng)佳績，獲得優(yōu)秀等次，進一步提升了地稅地位和社會形象，保持了干部職工連續(xù)14年無違法違紀(jì)現(xiàn)象的光榮傳統(tǒng)。（三）把握“定好位”這個關(guān)鍵，執(zhí)法、服務(wù)、行政管理水平和地稅地位形象得到全面提升。?定好位?是?收好稅?和?帶好隊?的重要前提，也是先決條件和重要保障。實踐證明，作為職能部門，只有搞好科學(xué)定位，找準(zhǔn)自身坐標(biāo)，明確工作方向，才能保證事業(yè)又好又快發(fā)展。一年來，全縣各級地稅部門按照?定好位?的要求，自覺地接受黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)，積極當(dāng)好黨委、政府的參謀，主動立足自身職能，規(guī)范稅收執(zhí)法，優(yōu)化納稅服務(wù)，強化行政管理，圓滿完成了黨委、政府交給的以組織收入為中心的各項工作任務(wù)，為促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻，地稅部門的職能作用得到空前發(fā)揮、地位形象得到空前提升。一是規(guī)范稅收執(zhí)法，突出稅收執(zhí)法責(zé)任制的深入推行和執(zhí)法重要環(huán)節(jié)的規(guī)范監(jiān)督，積極開展依法治稅工作，共開展執(zhí)法評議考核10次，對63人（次）進行了責(zé)任追究，進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，實現(xiàn)了?零復(fù)議、零訴訟、零侵權(quán)?的目標(biāo)，營造了良好的依法治稅環(huán)境，提升了依法治稅水平。二是優(yōu)化納稅服務(wù)，樹立和增強?三服務(wù)?理念，不斷拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，強化服務(wù)措施，使納稅服務(wù)工作得到進一步深化，構(gòu)建起了和諧的稅收環(huán)境，納稅人及社會各界的滿意率在99％以上，縣局在2005年被省局評為?優(yōu)秀納稅服務(wù)中心?的基礎(chǔ)上，2007年又被市局表彰為?規(guī)范化納稅服務(wù)中心?。在服務(wù)經(jīng)濟上，立足自身職能，加強對各項稅收政策的研究，共向上級提出了有價值的調(diào)研信息、建議18條，幾年來累計提出近百條；積極落實稅收優(yōu)惠政策，三年來共為企業(yè)辦理減免稅近2億元，；加大招商引資工作力度，全年共完成招引項目18個，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展做出了積極的貢獻。在服務(wù)社會發(fā)展上，圍繞支持下崗職工再就業(yè)、幫扶弱勢群體等，落實各項稅收優(yōu)惠政策，共為1954戶達不到起征點的個體業(yè)戶辦理免征稅款手續(xù)，年減免稅款53萬元，讓其感受到了黨和政府的關(guān)懷；為13戶下崗職工辦理再就業(yè)優(yōu)惠，；，有力地支持了教育、文化、殘疾人等社會事業(yè)的發(fā)展。在服務(wù)納稅人上，全面推行了?一站式?集中服務(wù)模式，極大地方便了納稅人，先進經(jīng)驗被市局轉(zhuǎn)發(fā)推廣；繼續(xù)深化了?親情化?服務(wù)，積極為納稅人做好事做實事，真正做納稅人的親人和朋友，這是清徐地稅自2002年起創(chuàng)立的一個品牌；繼續(xù)深化了包保服務(wù)，落實了包保措施，為包保聯(lián)系點提供稅前、稅中、稅后全過程服務(wù)；同時繼續(xù)開展了上門服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和納稅服務(wù)志愿者活動，進一步提高了服務(wù)水平，融洽了征納關(guān)系。三是規(guī)范行政管理，在財務(wù)管理方面，實施了?三級連審制?，對所有費用支出實行先由承辦部門提出預(yù)算申請，職能科室進行初審，分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)審核，主要領(lǐng)導(dǎo)最后審核的程序，最終實現(xiàn)預(yù)算開支與結(jié)果相符，保證了各項費用支出的規(guī)范節(jié)儉。全年水電暖、車輛燃修、15萬元，％，今后各分局也要借鑒縣局的這一做法；在行政辦公方面，實施了《工作請示報告規(guī)范》、《三個工作日制度》等26項管理辦法，在全系統(tǒng)形成了政令暢通、令行禁止的良好局面，進一步提高了行政辦公效率?？偟目?，過去的一年是極不平凡的一年，它是系統(tǒng)上下特別緊張、特別繁忙的一年，同時又是全縣各級地稅部門不畏困難、探索創(chuàng)新的一年，更是清徐地稅系統(tǒng)充滿活力、彰顯成效的一年。過去的一年，記載了大家團結(jié)奮戰(zhàn)的篇章，給我們留下了美好的回憶。我們不僅收獲了業(yè)務(wù)工作上的成果，而且得到了省市局和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度評價。2007年5月16日，省局副巡視員葛慶昌蒞臨調(diào)研時指出：清徐地稅在貫徹落實省市地稅局各項重大決策和工作部署上思想堅決，年年都有新提高、新進步、新發(fā)展，工作目標(biāo)明確，工作重點抓的準(zhǔn)，形成了思路清晰、工作扎實、勇于創(chuàng)新的工作局面，各項工作取得了顯著成效?？h委書記崔亮、縣長王勇多次在全縣會議上肯定我們的工作，并要求全縣各級各部門學(xué)習(xí)借鑒?；仡櫤涂偨Y(jié)一年來的工作，有很多東西值得我們認真思考，有很多經(jīng)驗值得我們認真總結(jié)，有很多成績值得我們發(fā)揚光大。一年來的工作實踐，大家都深深地感受到，要搞好地稅工作，推動地稅事業(yè)又好又快發(fā)展，務(wù)必做到六個必須。一是必須堅持以?三個代表?重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神統(tǒng)領(lǐng)全局，不斷研究探索和遵循稅收發(fā)展的基本規(guī)律。二是必須緊緊依靠市局黨組和縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)。三是必須堅持以強化科學(xué)管理為主線，全面提升管理水平，推進各項工作的科學(xué)化、精細化、規(guī)范化。四是必須以建設(shè)一流的和諧地稅團隊為目標(biāo)，全面深化干部隊伍管理，增強干部隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供強大的人力保障。五是必須以狠抓落實為保障，切實建立健全工作落實機制，強化工作考核，確保各項工作落到實處、收到實效。六是必須堅持以開拓創(chuàng)新為動力，用創(chuàng)新的舉措推動工作深入開展，促進地稅事業(yè)不斷實現(xiàn)新跨越。回顧和總結(jié)一年來的工作，成績是主要的，但問題也不容忽視。主要體現(xiàn)在四個方面：一是稅收管理的規(guī)范化、科學(xué)化和精細化程度有待進一步提高，尤其是在稅源管理上，還存在薄弱環(huán)節(jié)。二是干部隊伍建設(shè)有待于進一步加強，地稅發(fā)展的新形勢，稅收征管過程中可能遇到的新問題，都對地稅干部職工的政治、業(yè)務(wù)等各方面的素質(zhì)提出了更高要求。三是工作抓落實的力度有待于進一步加大。工作落實不深入、不到位的現(xiàn)象還依然存在。四是工作創(chuàng)新能力有待于進一步提升。工作中?只知道埋頭苦干，不知道總結(jié)經(jīng)驗，只知道按部就班，不知道舉一反三?的同志還大有人在，缺乏開拓創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力。對于這些問題和不足，我們必須高度重視、正確面對，在今后的工作中下決心逐一解決。二、深化管理，推進創(chuàng)新，狠抓落實，努力完成2008年各項工作任務(wù)。2008年，是舉國上下認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗臶，為奪取全面建設(shè)小康社會新勝利而團結(jié)奮斗的重要一年。黨的十七大的勝利召開，極大地激發(fā)了全黨和全國各族人民繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，促進社會和諧，開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面的熱情，極大地鼓舞了全縣人民堅持好字優(yōu)先、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)新跨越的斗志。學(xué)習(xí)和貫徹黨的十七大精神，落實到地稅工作上，就是通過深化管理、推進創(chuàng)新、強化落實，全面提高地稅工作質(zhì)效，促進地稅事業(yè)又好又快發(fā)展。新的一年，全縣各級地稅部門和廣大干部職工要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神煥發(fā)出來的激情和活力，轉(zhuǎn)化為推動各項工作開展的強大動力，深入扎實地開展好2008?質(zhì)效年?活動，進一步提升各項工作的質(zhì)量和效率，努力推動地稅工作實現(xiàn)新跨越，促進地稅事業(yè)好字優(yōu)先、又好又快發(fā)展。關(guān)于2008年地稅工作的工作思路、任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時限，會上下發(fā)的《2008年全縣地稅工作要點》中已經(jīng)十分明確了，請大家會后認真學(xué)習(xí)，細心研究，結(jié)合實際，細化分解，全面落實?，F(xiàn)在我就今年的重點工作講六個方面的意見：(一)深入貫徹落實省市地稅工作會議精神。當(dāng)前全省、全市地稅工作會議已經(jīng)召開，省市局確定今年要深入開展?質(zhì)效年?活動，各項工作思路清晰、目標(biāo)明確，為地稅事業(yè)的發(fā)展指明了方向，我們的工作關(guān)鍵就是如何深化創(chuàng)新抓好落實。因此，各單位務(wù)必要深入學(xué)習(xí)貫徹落實省市地稅工作會議精神，增強開展?質(zhì)效年?活動的責(zé)任感和壓力感，堅持以深化促提升，以落實促質(zhì)效，以創(chuàng)新促發(fā)展。一是統(tǒng)一思想，提高認識。全縣各級地稅部門要通過組織開展廣泛的學(xué)習(xí)、討論，深刻把握、領(lǐng)會開展2008?質(zhì)效年?活動的目的、措施、意義，將全員思想認識統(tǒng)一到?只有基層落實才是真正落實?，統(tǒng)一到?只有創(chuàng)新落實才能提高質(zhì)效?上來，保障 ?質(zhì)效年?活動開展扎實有效。二是準(zhǔn)確把握2008年?質(zhì)效年?活動的突出特色，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感。今年?質(zhì)效年?活動的突出特色，就是省市局直接面向基層，將工作的重心延伸到基層，做到直接對基層的管理、考核、暗訪、抽查。通過省市局制定的考核辦法來看，有三分之二在考核指標(biāo)在區(qū)縣局，特別是重視和強化了對基層人員的考試，直接考核到個人。這與以往不同，今年省市局工作方式的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)了對抓基層、出質(zhì)效的重視?？梢娛∈芯肿ヂ鋵嵐ぷ鞯臎Q心和魄力。全縣各級地稅部門一定好準(zhǔn)確把握好?質(zhì)效年?活動的這一突出特色，徹底轉(zhuǎn)變思想觀念和工作方式、方法，增強干好各項工作的壓力感和緊迫感，鋪下身子真抓實干，確保各項工作取得實效。三是結(jié)合實際，深入開展好2008?質(zhì)效年?活動。各單位要按照省市局關(guān)于深入開展2008?質(zhì)效年?活動的要求，結(jié)合清徐地稅實際，制定出詳細的、切實可行的措施，縣局要制定出2008年?質(zhì)效年?活動實施方案，各分局、科室也要根據(jù)本單位的實際制定出相應(yīng)的實施方案，進一步明確各單位的任務(wù)目標(biāo)、完成標(biāo)準(zhǔn)和完成時限。同時，各單位要對自身工作逐項進行檢查，對原有制度、辦法進行認真梳理，凡是不規(guī)范的要抓緊規(guī)范、不完善的要認真完善、不符合要求的要及時予以糾正，確保?質(zhì)效年?活動的扎實開展。(二)深化“經(jīng)濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，堅持依法治稅基本原則，強化組織收入工作，確保圓滿完成組織收入任務(wù)。要堅持以依法治稅為手段，以創(chuàng)新管理為主線，立足清徐實際，突出工作重點，有計劃地搞好收入，促進均衡入庫，進一步增強把握組織收入的能力，確保全年完成組織收入增長18％的任務(wù)目標(biāo)。一是深化重點稅源管理，牢牢抓住稅收管理的主動權(quán)?？h局要對年納稅額在10萬元以上，各分局要對年納稅額5萬元以上重點稅源戶進行重點稅源監(jiān)控，確保重點戶數(shù)監(jiān)控面不低于10％，稅款監(jiān)控比例不低于80％，同時對這些重點稅源戶全部實行專人管