【文章內(nèi)容簡介】 文化新聞出版局結(jié)合工作實際，制定了?市文化新聞出版局開展發(fā)展提升年活動實施方案?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實際，制定具體措施和方案，認真貫徹落實。附：九江市文化局開展發(fā)展提升年活動方案二〇一一年元月二十一日主題詞：發(fā)展提升年 實施方案 通知九江市文化新聞出版局辦公室2011年1月21日印發(fā)（共印50份）九江市文化新聞出版局 開展發(fā)展提升年活動實施方案為鞏固機關(guān)效能年和創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動成果，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大“兩區(qū)互動、強工興城，科學(xué)發(fā)展、奮起趕超”的力度，依據(jù)市委辦公廳、市政府辦公廳?關(guān)于印發(fā)〖九江市開展發(fā)展提升年活動實施方案〗的通知?（九辦字[2011]4號）文件精神，結(jié)合文化新聞出版工作實際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想和工作目標以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中、五中全會和市委九屆十二次全會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以服務(wù)重大項目建設(shè)為重點，以深化改革為動力，以提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境為目標，努力在提高行政審批效率方面有新的提高，在建立健全投資創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系方面有新舉措，在營造吸引投資興業(yè)環(huán)境方面有新變化，在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面有新突破，在重大項目建設(shè)上有新亮點，使我市文化事業(yè)更繁榮，文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)，為文化新聞出版系統(tǒng)“十二五”規(guī)劃的實施開好局、起好步。二、活動主體局機關(guān)、局屬單位及其工作人員。三、工作重點（一）圍繞推進文化事業(yè)繁榮發(fā)展，著力提升辦事效能和服務(wù)水平1．按照市政府公共財政安排，重點做好市圖書館流動圖書車的建設(shè)，按照量力而行、盡力而為、可增長、可持續(xù)的原則，安排財政性資金集中辦好涉及群眾切身利益的實事。2．進一步改進工作作風，加強政府誠信建設(shè)，建立健全抓落實、重執(zhí)行的體制機制，推行限時辦結(jié)制、服務(wù)承諾制和倒查問責制，及時解決民生工作中的新情況新問題。3．進一步加強民生工程建設(shè)，重點抓好三項文化活動、魅力九江文化廣場、農(nóng)家書屋建設(shè)等。實行定時間、定任務(wù)、定要求、定獎懲，通過開展對民生工程任務(wù)指標的定期檢查、定期通報、實地督查，調(diào)動工作積極性，提高民生工作實效。切實強化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)落實、上下聯(lián)動推進的工作機制。牽頭科室：社文科。配合單位：機關(guān)黨委、局辦公室、藝術(shù)科、市場科、出版科、版權(quán)科、群藝館、圖書館。（二）圍繞推進文化產(chǎn)業(yè)支柱地位，著力提升辦事效能和服務(wù)水平4．堅持把文化產(chǎn)業(yè)作為壯大文化事業(yè)的增長極，積極培育文化市場，鼓勵引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟進入，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，努力形成一批具有較強自主創(chuàng)新能力和市場競爭能力的文化企業(yè)，推進我市文化產(chǎn)業(yè)逐步成為支柱產(chǎn)業(yè)。5．進一步修訂完善?九江市十二五文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃?，全面掌握文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，及時了解和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和問題，切實提高發(fā)展的質(zhì)量和水平。6．積極實施重大項目帶動戰(zhàn)略，以大項目帶動大投入，打造促進產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的特色產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)工業(yè)園區(qū)等平臺。全力保障市博物館、市文化藝術(shù)中心、九江畫院、歷史街區(qū)改造、濱江文化生態(tài)園等重大項目建設(shè)。7．以推進文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設(shè)，引導(dǎo)文化企業(yè)參加國家、省文化產(chǎn)業(yè)園（示范基地）的評選命名工作。加大政策扶持力度，出臺相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)扶持政策意見和建議，著力培育一批大型文化產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。加強政銀企信用合作，擴大貸款擔保抵押范圍和品種，拓寬投（融）資渠道。牽頭科室：產(chǎn)業(yè)科配合單位：局辦公室、市場科、版權(quán)科、出版科、社文科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院（三）圍繞推進招商引資和項目建設(shè)，著力提升辦事效能和服務(wù)水平8．堅持實施大開放主戰(zhàn)略，圍繞鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、惠民工程建設(shè)、文化遺產(chǎn)保護傳承，抓緊做好項目的篩選、申報、聯(lián)絡(luò)和爭取等各個環(huán)節(jié)的工作，爭取國家和省里的更多項目、資金支持。牽頭科室：計財科配合單位：社文科、藝術(shù)科、文物局、博物館、圖書館9．不斷拓寬招商引資領(lǐng)域，創(chuàng)新招商引資方式，積極組織開展重大招商引資活動，擴大招商引資的實際成果。制定完善招商引資工作的激勵機制，實行季通報，年獎勵的辦法。牽頭科室：產(chǎn)業(yè)科配合單位：局辦公室、市場科、版權(quán)科、出版科、社文科、藝術(shù)科、文物局、群藝館、稽查支隊、歌舞團、話劇團、九江畫院、圖書館、博物館、文物總店、人民影劇院（四）圍繞創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境，著力提升辦事效能和服務(wù)水平10．繼續(xù)抓好市委、市政府出臺的一系列創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境規(guī)定和措施的落實，努力打造服務(wù)最優(yōu)、效率最高、創(chuàng)業(yè)最佳的發(fā)展環(huán)境。11．深入開展“百千萬”內(nèi)設(shè)機構(gòu)測評活動，大力推進網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督與制約，進一步提高機關(guān)辦事效率、服務(wù)質(zhì)量和水平。12．進一步健全發(fā)展環(huán)境監(jiān)測機制、效能投訴快速反應(yīng)機制和效能問責機制，著力解決影響機關(guān)效能、損害發(fā)展環(huán)境的突出問題，嚴厲查處利用行政職權(quán)搞亂培訓(xùn)、強行中介服務(wù)、“吃、拿、卡、要、占”和阻礙重大項目建設(shè)的突出問題，做到發(fā)現(xiàn)問題不整改不放過，問題整改不到位不放過，責任追究不到位不放過，確保為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造便捷、高效、和諧的政務(wù)環(huán)境。13．進一步強化服務(wù)意識，提高綜合素質(zhì)，增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。大力倡導(dǎo)創(chuàng)新之風，創(chuàng)新發(fā)展思路，創(chuàng)新工作機制，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力建設(shè)務(wù)實型機關(guān)、務(wù)實型干部。14．強化重大項目建設(shè)管理，實行重點項目全過程跟蹤管理服務(wù)。確保重大項目建設(shè)安全、高效。破解重大項目推進難題，繼續(xù)實施重大項目調(diào)度和督辦制度、重大項目用地協(xié)商會議制度，及時協(xié)調(diào)項目進程中的困難，及時解決項目建設(shè)過程中的困難和問題，加大調(diào)度會、協(xié)商會議定事項的執(zhí)行力度。牽頭部門：監(jiān)察室。配合單位：機關(guān)黨委、局辦公室、計財科、藝術(shù)科、社文科、市場科、出版科、版權(quán)科、產(chǎn)業(yè)科四、工作步驟活動分為學(xué)習動員、組織實施、總結(jié)考評三個階段。（一）學(xué)習動員（2011年1月4日2011年2月28日）。局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對全市文化新聞出版系統(tǒng)開展發(fā)展提升年活動動員，各單位要認真組織學(xué)習創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動總結(jié)表彰暨發(fā)展提升年活動動員會議精神，學(xué)習省委省政府和市委市政府有關(guān)提升發(fā)展質(zhì)量和水平方面的政策文件以及有關(guān)法律法規(guī)等。結(jié)合本單位實際，對發(fā)展提升年活動進行深入廣泛的動員部署。制定具體的可操作性的實施方案，對目標任務(wù)進行細化分解，于2011年1月27日前將方案報局效能辦。（二）組織實施（2011年3月1日2011年10月31日）。各單位要明確發(fā)展提升年活動各項重點工作任務(wù)的牽頭部門和配合部門，各牽頭單位要制定針對性和操作性強的措施，于3月15日前報局效能辦。各地各部門要緊密結(jié)合實際，創(chuàng)新活動載體，抓好各項任務(wù)落實，確保發(fā)展提升年活動取得明顯成效。（三）總結(jié)考評（2011年11月1日2011年12月31日）。各單位要以四個方面重點工作落實情況為主要內(nèi)容，制定量化、便于操作的科學(xué)績效考核工作方案。嚴格績效考評，將整個活動的組織開展情況及實際效果，作為干部任用和獎懲的重要依據(jù)。各單位要對發(fā)展提升年活動開展情況進行認真總結(jié)，交流經(jīng)驗，表彰先進。五、工作要求發(fā)展提升年活動涉及面廣、任務(wù)重、要求高，各單位要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，營造氛圍，務(wù)求實效。（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責任。文化新聞出版系統(tǒng)發(fā)展提升年活動由局機關(guān)效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，局效能辦具體負責日常工作的組織實施。科室各司其職、相互配合，工作人