【文章內(nèi)容簡介】 機(jī)制上杜絕產(chǎn)生的根源；對個人存在的責(zé)任意識不強(qiáng)、素質(zhì)能力不高、推進(jìn)落實(shí)不力等問題，要從加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育入手，定期開展職業(yè)培訓(xùn)，強(qiáng)化履職、促進(jìn)執(zhí)行。各單位征求意見、對照檢查及召開整改工作會的情況和制定的整改方案，于5月23日前報送縣文體廣電旅游局辦公室。（三）推進(jìn)落實(shí)階段（6月—11月）各單位要圍繞“執(zhí)行力提升”，認(rèn)真研究探索落實(shí)工作任務(wù)的治本措施，重點(diǎn)抓六個工作機(jī)制的建立完善。1．健全干部職工教育培訓(xùn)機(jī)制。以深入實(shí)施行政能力提升制度為抓手，實(shí)施“干部職工能力提升計劃”，不斷健全完善全系統(tǒng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度。開展“請進(jìn)來”講座培訓(xùn)，圍繞縣委、縣政府的中心工作，緊扣嵩明經(jīng)濟(jì)、社會、政治、文化建設(shè)的重大問題和干部群眾關(guān)心的突出問題，開展講座培訓(xùn)。完善“領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)日”制度，提升領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)理解黨和國家方針政策、新理論新知識的能力，指導(dǎo)工作有序開展。開展崗位教育培訓(xùn)，根據(jù)干部職工教育培訓(xùn)個性化、差異化的需求，結(jié)合干部職工的工作重點(diǎn)、工作需要和專業(yè)特長，適時開展培訓(xùn)，提高干部職工的職業(yè)技能水平。2．健全崗位目標(biāo)責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)深入落實(shí)首問首辦責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度，將本部門履行的職能職責(zé)和承擔(dān)的工作目標(biāo)任務(wù)分解到內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和各工作崗位，簽定工作目標(biāo)責(zé)任書，納入目標(biāo)管理考核。針對具體的崗位編制科學(xué)、具體、精細(xì)的崗位說明書，將每名干部履行的職責(zé)具體化，做到職責(zé)清晰、任務(wù)清楚、要求明確、便于考核。建立清晰化的責(zé)任層級機(jī)制，明確區(qū)分決策部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門的領(lǐng)導(dǎo)、職工責(zé)任，做到責(zé)任明確、追究有據(jù)。3．健全權(quán)力約束機(jī)制。按照權(quán)力運(yùn)行“公開、公平、公正、規(guī)范”的要求，深入實(shí)施行政行為監(jiān)督制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力約束。繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革，精簡審批事項(xiàng)，優(yōu)化審批流程，壓縮審批時間，提高審批效率。繼續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為，編制行政執(zhí)法指導(dǎo)手冊、行政執(zhí)法權(quán)目錄及運(yùn)行流程圖，建立重大行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等具體行政行為事后審查備案制度，推行行政執(zhí)法責(zé)任制、行政負(fù)責(zé)人問責(zé)制、行政過錯責(zé)任追究制。開展廉政風(fēng)險防范管理工作，以為周期按照風(fēng)險排查、防控落實(shí)、評價考核、修正完善“四個環(huán)節(jié)”進(jìn)行循環(huán)，深入查找在思想意識、崗位履職、制度機(jī)制、外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗行為的風(fēng)險點(diǎn)，構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置“三道防線”，及時化解權(quán)力運(yùn)行過程中各類容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險。4．健全績效管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《嵩明縣目標(biāo)管理考核辦法》，不斷健全完善工作目標(biāo)管理考核責(zé)任制，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，實(shí)施差別化考核管理，合理確定考核評價主體，嚴(yán)格考核評價程序，創(chuàng)新考核評價方法，科學(xué)運(yùn)用考核評價結(jié)果，充分發(fā)揮考核評價的導(dǎo)向、激勵、鞭策和監(jiān)督作用。繼續(xù)實(shí)施行政成本控制制度和行政績效管理制度，將各單位的工作效率和工作成本進(jìn)行量化，作為績效評估的重要對象。改進(jìn)干部職工考核辦法，建立健全分類分級考核制度，實(shí)行差別化、有針對性的考核，健全完善考核與平時考核相結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)考核和群眾及服務(wù)對象評議相結(jié)合、考核內(nèi)容和崗位責(zé)任相結(jié)合的干部職工目標(biāo)績效考核制度。5．健全督查督辦機(jī)制。把督查貫穿于各項(xiàng)工作的始終，開展立體監(jiān)督，完成交辦、催辦、督辦、查辦工作機(jī)制建設(shè)。充分整合督查資源，把黨委督促檢查、人大法律監(jiān)督、政府行政監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、紀(jì)委紀(jì)律監(jiān)督、媒體輿論監(jiān)督和群眾參與監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，建立“大督查”聯(lián)動工作制度，形成縱向聯(lián)動、橫向配合、督查到位、推動有力的工作機(jī)制。建立重點(diǎn)專項(xiàng)督查制度，保障縣委、縣政府的中心工作落到實(shí)處。強(qiáng)化執(zhí)行力的社會監(jiān)督，定期不定期將重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重要工作的目標(biāo)要求、完成時限、責(zé)任單位、責(zé)任人和進(jìn)展情況通過媒體公開公示，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的積極作用。實(shí)行督辦件全過程盯辦管理，緊盯項(xiàng)目、緊盯事項(xiàng)、緊盯時限，全面掌握辦理情況，嚴(yán)格落實(shí)交辦、承辦、會辦、催辦、查辦的“五辦”流程，確保事事有回音，件件有落實(shí)。6．健全責(zé)任追究機(jī)制。建立健全崗位責(zé)任追究制度，把縣委、縣政府確定的工作目標(biāo)、工作任務(wù)轉(zhuǎn)化為可操作、可監(jiān)控的具體目標(biāo)任務(wù)。實(shí)施最嚴(yán)厲的問責(zé)制，緊盯“不落實(shí)的事”，嚴(yán)查“不落實(shí)的人”，對不認(rèn)真履行職責(zé)、工作不力的，該整改的堅決整改，該問責(zé)的堅決問責(zé)，該曝光的堅決曝光，務(wù)求落實(shí)、取得實(shí)效。各單位圍繞以上六個方面建章立制、開展工作的情況，于11月22日前報送縣文體廣電旅游局辦公室。（四）總結(jié)考評階段（12月）1．認(rèn)真總結(jié)。各單位要對“執(zhí)行力提升年”活動開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，查缺補(bǔ)漏，完善措施。要對每個階段的工作任務(wù)進(jìn)行“回頭看”，重點(diǎn)檢查突出問題是否整改到位、整改措施是否落實(shí)到位、規(guī)章制度是否建立到位、臺賬資料是否完善到位、目標(biāo)任務(wù)是否完成到位。2．開展評議。依托“執(zhí)行力提升年”專項(xiàng)督查活動、民主評議機(jī)關(guān)和行業(yè)作風(fēng)工作，以是否完成縣委、縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，是否及時主動解決基層困難，為群眾辦實(shí)事，是否全力創(chuàng)先爭優(yōu)和開展制度創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行力為基本依據(jù)，結(jié)合前三個階段工作情況，對各單位開展“執(zhí)行力提升年”活動進(jìn)行評議，提出獎懲意見，在考核結(jié)果中予以體現(xiàn)。3．嚴(yán)格考核?！皥?zhí)行力提升年”活動納入單位工作目標(biāo)管理考核，采取自查自評與集中考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。自查自評要實(shí)事求是、全面客觀，力求真實(shí)反映本單位的活動開展情況，嚴(yán)禁虛假浮夸；集中考核，對措施不力、敷衍塞責(zé)、工作任務(wù)未完成的單位將酌情扣分。各單位的活動總結(jié)，于12月23日前報送縣文體廣電旅游局辦公室。四、工作要求執(zhí)行力直接影響到今年各項(xiàng)工作任務(wù)的完成，直接影響到加快建設(shè)中國昆明空港新城（嵩明）和我局各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，直接影響到黨和政府及本部門的形象。各單位必須采取強(qiáng)有力措施，組織實(shí)施好“執(zhí)行力提升年”活動，確保取得實(shí)效。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)各單位要充分認(rèn)識執(zhí)行力提升的重要性、必要性和緊迫性，把思想認(rèn)識統(tǒng)一到縣委、縣政府的整體部署上來，以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度積極主動投入活動。要把此項(xiàng)工作列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自掛帥、親自研究、親自安排、親自落實(shí)，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工齊參與”的工作格局。局機(jī)關(guān)辦公室要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“執(zhí)行力提升年”活動的組織協(xié)調(diào)責(zé)任，加強(qiáng)督促檢查和工作指導(dǎo)，推動活動穩(wěn)步有序開展。（二）認(rèn)真組織實(shí)施各單位要按照本實(shí)施意見的要求，迅速組織開展活動，制定切實(shí)可行的工作方案，及時開展學(xué)習(xí)討論、查剖問題、整改落實(shí)和建章立制等工作，不走過場，不走形式；根據(jù)執(zhí)行力提升的任務(wù)和要求，細(xì)化分解任務(wù)，建好工作臺賬，抓好相應(yīng)職責(zé)任務(wù)的督查落實(shí)；創(chuàng)造性地開展工作，找準(zhǔn)本單位執(zhí)行力提升的關(guān)鍵點(diǎn)和突破口，做到有的放矢、高效推動。（三）營造良好氛圍各單位要及