【文章內(nèi)容簡介】 人員權(quán)益得到較好維護。做好外出務工人員的管理工作，能夠減輕用工單位的負擔，樹立勞務輸出工作的良好信譽，為進一步擴大勞務輸出規(guī)模奠定基礎。為此，勞務輸出后，對外出務工人員分類登記、建檔立卡，并分別在外出勞務人員相對集中的地區(qū)建立了駐外辦事處，加強對勞務人員的跟蹤管理與服務，重點搞好與用工單位的關(guān)系協(xié)調(diào)。主要是對務工人員進行安全教育和相應的法律法規(guī)教育，幫助處理一些工傷事故、勞務糾紛、拖欠工資、違章違紀、新招人員安置、回流、辭退等問題，幫助廣大勞務人員排憂解難，解除他們的后顧之憂。在發(fā)揮駐外辦事處作用的同時，我們高度重視駐外辦事處自身建設，對長期駐外選派人員加強思想教育和業(yè)務學習，不斷提高他們的理論水平和自身能力。近幾年來，我們先后建立駐外辦事機構(gòu)8個。通過駐外辦事機構(gòu)工作人員的努力，煙臺港集團新增用工單位5個，其中蓬萊港由去年的42人發(fā)展到現(xiàn)在的近200人；上海由原來的23家用工單位發(fā)展到45家，駐外辦事機構(gòu)的作用得到充分發(fā)揮。去年底，根據(jù)上海辦事處建議，上海隧道地基注漿公司黨支部與我縣勞務輸出辦黨支部結(jié)隊共建，并正式簽署結(jié)隊共建協(xié)議書，以實現(xiàn)“在共建中共進，在共進中共榮，在共榮中共創(chuàng)和諧”的目標。通過結(jié)隊共建，加強雙方的黨建工作，在提高勞務輸出人員綜合素質(zhì)的同時，充分發(fā)揮務工人員中黨員的模范帶頭作用，促進各項工作順利完成，共同創(chuàng)建和諧的用工環(huán)境。三、下一步工作重點加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，事關(guān)保增長、保民生、保穩(wěn)定大局。下一步，要進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移步伐，堅持就地轉(zhuǎn)移、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、異地輸出并舉，技能培訓、就業(yè)服務、政策扶持并重，大力發(fā)展勞務經(jīng)濟。重點要抓好五個方面的工作：一是多渠道開發(fā)崗位，千方百計擴大農(nóng)民就業(yè)空間。通過推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進新農(nóng)村建設、鞏固勞務輸出、穩(wěn)定企業(yè)促進就業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。二是強化就業(yè)服務，促進農(nóng)村勞動力供需對接。把城鎮(zhèn)就業(yè)服務和優(yōu)惠政策盡快覆蓋到農(nóng)民，加快建設城鄉(xiāng)一體、平臺到村、聯(lián)系到戶、服務到人的農(nóng)村就業(yè)服務體系，為農(nóng)民提供及時有效的就業(yè)服務和崗位信息。三是加強技能培訓，提高農(nóng)民就業(yè)競爭能力。加大農(nóng)民技能培訓力度，擴大培訓規(guī)模，采取定點、定向、訂單培訓等方式，提高培訓成效。四是加大政策扶持，鼓勵農(nóng)民進行多形式創(chuàng)業(yè)。加快建立政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)服務三位一體的工作機制，依托公共就業(yè)服務機構(gòu)，設立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務指導中心，為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)營造良好環(huán)境。五是推進就業(yè)援助，幫助農(nóng)村困難家庭就業(yè)增收。加大脫貧攻堅工程推進力度，確保有勞動力的農(nóng)村困難家庭至少有一人實現(xiàn)就業(yè)。加快建立農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭貧困戶就業(yè)援助制度，對農(nóng)村零轉(zhuǎn)移家庭中的特殊困難勞動力，采取由政府購買公益性崗位的辦法，幫助其實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。二〇〇九年五月七日第四篇：農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移調(diào)研報告若羌縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報告加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移步伐，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收的重要舉措，對實現(xiàn)加快發(fā)展、富民強縣具有十分重要意義。近幾年來，若羌縣緊緊圍繞“兩大戰(zhàn)略”、“三大開發(fā)”這一中心工作，通過不斷調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加大招商引資力度、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營及農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施，進一步優(yōu)化農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)，促進了農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移，拓寬了農(nóng)民增收渠道，有力地促進了全縣經(jīng)濟和社會各項事業(yè)的快速發(fā)展?，F(xiàn)就若羌縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移開展調(diào)研有關(guān)情況分析如下：一、若羌縣農(nóng)村勞動力就業(yè)的基本情況若羌縣是一個以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)牧業(yè)相結(jié)合的農(nóng)業(yè)縣，目前全縣共有農(nóng)業(yè)人口12703人，農(nóng)戶3167戶，農(nóng)村勞動力總?cè)藬?shù)8871人，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)的有7273人，第二產(chǎn)業(yè)的有253人，第三產(chǎn)業(yè)的有551人，剩余勞動力794人，%。,，%；，%。今年上半年，全縣剩余勞動中外出務工人員有640人，外出務工人員人均實現(xiàn)創(chuàng)收1431元, ，其中：從事第一產(chǎn)業(yè)人數(shù)79人，主要從事紅棗的修剪、嫁接、棉花種植和牲畜飼養(yǎng)等，；從事第二產(chǎn)業(yè)人數(shù)296人，主要從事縣城范圍內(nèi)315國道的修建和鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利基本建設等工程，；從事第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)280人，主要從事運輸業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)、家政服務業(yè)、飲食娛樂業(yè)等。為促進農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門做了大量工作。一是充分重視，并制定政策措施。為促進農(nóng)村勞動力就業(yè)，若羌縣專門成立了農(nóng)村富裕勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導小組，并制定下發(fā)了《若羌縣加強農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作的實施方案》，及時學習領(lǐng)會中央、自治區(qū)《關(guān)于促進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓補貼辦法》，安排業(yè)務人員參加了自治區(qū)舉辦的新政策業(yè)務培訓班。同時，為確保我縣農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移工作順利實施，縣委、縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門簽定了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移責任書，制訂了目標任務，并積極爭取國家促進農(nóng)村勞動力進城就業(yè)的專項資金，先后在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立了基層勞動保障所及農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移信息服務中心，分別配備了計算機、電腦桌、辦公經(jīng)費、保障了機構(gòu)建設和開展工作的需要，在組織農(nóng)村富余勞動力培訓、享受政策服務、引導轉(zhuǎn)移就業(yè)等方面發(fā)揮了積極作用，取得了初步成效。二是深入基層，切實做好農(nóng)村富裕勞動力的調(diào)查、登記、建檔工作。為了全面掌握全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的分布狀況和勞動力結(jié)構(gòu)，縣人民政府及時安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事勞動、農(nóng)經(jīng)等部門，結(jié)合我縣用工實際情況，對全縣的勞動力分布情況和富裕勞動力進行了摸底調(diào)查和統(tǒng)計。同時對各種資料進行分類匯總，并建立了轉(zhuǎn)移后人員去向清楚的各類檔案，為今后的富裕勞動力轉(zhuǎn)移工作打下了堅實的基礎。三是規(guī)范本地勞務輸出機構(gòu)。為有效解決富余勞動力的就業(yè)問題，按照科學化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的建設要求，我縣加大了人力資源市場建設，專門負責勞務代理、勞務輸出的管理和服務工作，實現(xiàn)內(nèi)供與外輸?shù)暮侠砼渲?，達到資源共享，有償服務，互惠互利。推行了政策咨詢、求職登記、職業(yè)指導、技能培訓、職業(yè)介紹、勞務輸出、失業(yè)登記等“一站式”服務，把人力資源市場建成為我縣的人才和勞動力交易集市。實行勞務輸出定期回訪，建立勞務輸出糾紛處理機制，及時解決外出務工人員在工作、生活上遇到的實際問題，切實做到“輸出有組織、流動有服務、權(quán)益有保障”，為外出務工人員解除了后顧之憂。四是開展“春風行動”活動，加大經(jīng)費投入，推動基層勞動保障站所建設。為全面服務農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，我縣于今年3月開展了為農(nóng)民工服務的“春風行動”，制定了若羌縣“春風行動”活動實施方案，實現(xiàn)了行動統(tǒng)一、責任到人，活動分設了規(guī)范勞動力市場秩序執(zhí)法檢查組、春風行動服務宣傳組、人才勞動力招聘會工作組和農(nóng)民工維權(quán)工作組，在各個服務窗口通過多種形式為進城務工農(nóng)民提供服務。同時，為加快農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)力度，我縣積極爭取國家促進農(nóng)村勞動者進城就業(yè)的專項再就業(yè)資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所站建設，取得了初步成效。五是加大宣傳力度，開展招聘周活動。我縣于今年3月4日組織推進農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作各成員單位聯(lián)合舉辦了進城求職務工人員招聘活動，同時縣人力資源市場在縣內(nèi)外廣泛搜集用工信息，為求職者和廣大農(nóng)民工找工作、找崗位，同時還在新聞媒體、政府網(wǎng)站、人力資源市場、車站等人流集中地公布了全州誠信職業(yè)中介機構(gòu)名單和農(nóng)民工維權(quán)舉報電話。為幫助農(nóng)民工順利實現(xiàn)就業(yè)，減輕農(nóng)民就業(yè)負擔，開展了農(nóng)民工免費就業(yè)服務活動。由勞動保障部門派出有長期職業(yè)指導經(jīng)驗的工作人員免費向廣大農(nóng)民工提供政策宣傳、職業(yè)指導、職業(yè)中介服務、發(fā)布人力資源和招聘信息。各有關(guān)部門還在縣客運站、商業(yè)步行街、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了逐戶宣傳活動，讓外出、外來的農(nóng)民工了解到第一手用工信息及相關(guān)的法律法規(guī)，拓寬了農(nóng)民工的就業(yè)渠道，增強了自我保護意識。六是舉辦紅棗嫁接職業(yè)技術(shù)競賽活動。為進一步提高我縣農(nóng)民紅棗種植管理水平，加快培養(yǎng)一批新時期的技術(shù)型農(nóng)民，通過采取形勢多樣的措施，以點帶面地推動和幫助全縣各族農(nóng)民掌握紅棗種植技術(shù)，大力實施紅棗種植技術(shù)勞務輸出，增加農(nóng)民收入，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動我縣棗業(yè)富民進程。今年4月份，我縣在三個農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)舉辦了紅棗嫁接職業(yè)技術(shù)競賽活動，州職業(yè)技能鑒定中心領(lǐng)導也專程來到比賽活動現(xiàn)場，觀摩了活動全過程，并在現(xiàn)場對農(nóng)民掌握和運用紅棗種植管理技術(shù)水平進行了初步鑒定，整個比賽活動取得了圓滿成功。在此次競賽活動中吾塔木鄉(xiāng)、鐵干里克鄉(xiāng)、瓦石峽鄉(xiāng)共有88名紅棗種植能手參加了競賽，共評選了20名優(yōu)秀選手，并對競賽優(yōu)秀選手頒發(fā)了獎金。在活動中全縣各族農(nóng)民踴躍報名，積極性非常高，通過比賽，涌現(xiàn)出了一批土生土長的農(nóng)民紅棗種植技術(shù)能手，我縣有望在今年培養(yǎng)一批取得紅棗種植專業(yè)職業(yè)資格證書的農(nóng)民技術(shù)員，以此進一步加大我縣新型技術(shù)農(nóng)民勞務輸出的力度，拓寬農(nóng)民增收渠道。七是積極組織開展農(nóng)村富勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓。培訓是推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的必要保障，為積極落實國家鼓勵農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、參加職業(yè)技能培訓的各項扶持政策，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門按照《若羌縣農(nóng)村富勞動力轉(zhuǎn)移工作實施方案的通知》要求，年初縣人民政府與各相關(guān)部門簽訂了就業(yè)和職業(yè)培訓目標責任書，將農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作做為一項重要目標分解到了相關(guān)部門。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)、勞動部門結(jié)合我縣實際和農(nóng)村富余勞動力現(xiàn)狀，在科技之冬、農(nóng)村富余勞動力引導性培訓中廣泛宣傳形式多樣的農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移渠道，將培訓補貼政策講到每個農(nóng)民面前，并向每戶農(nóng)民發(fā)放了農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓政策宣傳單1200多份，對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村富余勞動力人數(shù)、人員構(gòu)成、培訓需求進行了詳細摸底，造冊登記，針對各專業(yè)的分類不同、用工不同的實際進行分批分期組織培訓，截至目前已對全縣2773名農(nóng)牧民進行了技能培訓?？h扶貧辦還組織了農(nóng)村抗震安居房建設百名工匠上崗培訓班，目前經(jīng)培訓的農(nóng)民工匠已全部投入到我縣農(nóng)村抗震安居房建設當中。在培訓中我縣還重點加強外出務工人員的政策、法律法規(guī)知識培訓，幫助外出務工人員熟悉《勞動法》、《安全生產(chǎn)法》、《治安管理條例》等法律法規(guī)，增強遵紀守法意識，保護自身合法權(quán)益。八是深入農(nóng)民工需求單位提供政策及法律服務。為積極創(chuàng)造一個農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的良好環(huán)境，實現(xiàn)有序轉(zhuǎn)移，依法維權(quán)。縣人事勞動、工會等相關(guān)部門深入到全縣各施工用工單位進行了長期集中現(xiàn)場宣傳和提供轉(zhuǎn)移就業(yè)服務，在各建筑工地、315國道10個標段建設工地實現(xiàn)了政策宣傳服務全覆蓋，共對420多名農(nóng)民工進行了面對面的政策宣傳和就業(yè)服務。包括：簽訂勞動合同、依法成立工會組織、遵守勞動保障法律法規(guī)、依法維護自身合法權(quán)益、發(fā)放法律法規(guī)宣傳冊等。通過一系列措施有效地規(guī)范了勞動力市場用工秩序，轉(zhuǎn)移就業(yè)的農(nóng)民工合法權(quán)益得到有效保護,轉(zhuǎn)移就業(yè)信心不斷增強。二、當前面臨的主要問題我縣雖然在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作方面取得了初步成效，但與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收內(nèi)在要求相比仍存在一定的差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)民的思想觀念還需要進一步轉(zhuǎn)變，小富即安思想比較普遍